Приложение. Подпрограмма "Совершенствование системы дошкольного образования города Магадана" на 2015 - 2020 годы

Приложение
к муниципальной программе "Развитие
системы образования в муниципальном
образовании "Город Магадан"
на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 30 сентября 2015 г., 3 августа 2016 г., 11 октября 2017 г., 2 апреля 2018 г., 30 января, 31 июля 2019 г., 22 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы дошкольного образования города Магадана" на 2015 - 2020 годы"

наименование подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование системы дошкольного образования города Магадана на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма).
Основание для разработки подпрограммы	- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию от 12.12.2013; - Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" - Приказ Минобрнауки от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" (подпункт "в" пункта 1).
Разработчик подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана.
Ответственный исполнитель подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана.
Исполнители подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана (далее - ДО) - муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Магадана (далее - МБДОУ).
Участники подпрограммы	- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; - ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области; - ОГКУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области".
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Обеспечение устойчивого развития дошкольного образования - первоначальной ступени целостной образовательной системы города Магадана. Задачи: - повышение доступности и качества услуг, предоставляемых населению в сфере дошкольного образования в соответствии с новым государственным заказом; - нормативно-правовое, кадровое, информационно-методическое обеспечение образовательного процесса в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; - сохранение и совершенствование кадрового состава, привлечение в отрасль молодых специалистов.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования - 58 614,750 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 13 635,120 тыс. рублей, иные источники финансирования (областной бюджет) - 44 979,600 тыс. рублей. В том числе: - средства местного бюджета: 2015 год - 2 676,000 тыс. рублей; 2016 год - 2 676,000 тыс. рублей; 2017 год - 3 806,000 тыс. рублей; 2018 год - 2,000 тыс. рублей; 2019 год - 527,100 тыс. рублей; 2020 год - 3 948,050 тыс. рублей; - средства областного бюджета: 2015 год - 6 891,400 тыс. рублей; 2016 год - 10 509,800 тыс. рублей; 2017 год - 5 623,800 тыс. рублей; 2018 год - 6 958,000 тыс. рублей; 2019 год - 7 502,000 тыс. рублей; 2020 год - 7 494,600 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	- сохранение, оптимизация и развитие системы дошкольного образования; - повышение качества предоставляемых образовательных услуг дошкольного образования; - формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста; - повышение обеспеченности кадровым составом; - увеличение охвата детей дошкольного возраста города Магадана дошкольным образованием.
Контроль исполнения подпрограммы	Осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4328.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования "Город Магадан" действуют 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения.

В настоящее время дошкольные образовательные учреждения посещают около 6 000 детей.

Сфера дошкольного образования представлена учреждениями различных видов: 9 МДОУ общеразвивающего вида (N 20, 31, 42, 44, 45, 59, 64, 65, 67), 13 - комбинированного вида (N 3, 15, 33, 35, 38, 39, 53, 55, 58, 60, 61, 66, 69), 1 - компенсирующей направленности, 2 - присмотра и оздоровления (N 7, для тубинфицированных детей N 4), 5 центров развития ребенка - детский сад (N 2, 13, 46, 57, 63), 2 - начальная школа - детский сад (N 9, 72).

Охват дошкольным образованием в городе Магадане составляет 84% детей в возрасте от 1 года до прекращения образовательных отношений.

Созданная в городе сеть коррекционных образовательных учреждений и коррекционных групп обеспечивает гарантии детей-инвалидов на получение дошкольного образования. По заказу родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, открыта группа "Особый ребенок".

Функционируют коррекционные группы для детей с нарушением речи, задержкой психического развития, с нарушением зрения, детским церебральным параличом, группы для тубинфицированных детей, для часто и длительно болеющих, для детей с непереносимостью отдельных продуктов питания.

Продолжает обновляться и развиваться содержание дошкольного образования. Проводимая инновационная и опытно-экспериментальная деятельность дошкольных образовательных учреждений направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий и программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом (далее - ФГОС) дошкольного образования.

Развитие дошкольного образования и повышение его качества находится в прямой зависимости от кадровой политики. За последние три года наметилась положительная тенденция к улучшению кадровой обеспеченности педагогическим составом. Те не менее обеспеченность младшим обеспечивающим составом остается низкой. Укомплектованность муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Магадана в 2014 году составила: педагогическими кадрами - 84%, младшим обслуживающим персоналом - 69,5%.

В связи с изменениями, произошедшими в сети дошкольных образовательных учреждений города Магадана за последние несколько лет (введение новых дополнительных мест, увеличение количества групп для детей раннего возраста, переход всех МДОУ на 12-ти часовой режим работы), сохраняется потребность в квалифицированных педагогических кадрах и младшем обслуживающим персонале.

По состоянию на 01.01.2014 года количество детей в возрасте от 1 года до 4 лет, нуждающихся в определении в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, зарегистрированных в базе данных автоматической информационной системы "Электронный детский сад", составляет - 759 человек, в том числе с учетом "задвоенности" очереди детей по причине подачи заявлений родителей (законных представителей) в несколько дошкольных образовательных учреждений.

На сегодняшний день существует потребность в 680 дополнительных местах для детей дошкольного возраста.

С целью привлечения в отрасль образования квалифицированных молодых кадров и младшего обслуживающего персонала в рамках Подпрограммы "Совершенствование системы дошкольного образования города Магадана" на 2015 - 2020 годы предусмотрена выплата подъемного пособия молодым специалистам, поступившим на работу в ДОУ после окончания Северо-Восточного государственного университета города Магадана, ГОУ СПО "Медицинский колледж администрации Магаданской области" и ежемесячное возмещение родительской платы за присмотр и уход за детьми младшего обслуживающего персонала в дошкольном образовательном учреждении.

С целью сокращения очередности детей в рамках Подпрограммы "Создание условий для устойчивого функционирования и развития образовательных организаций города Магадана" на 2015 - 2020 годы предусмотрена реконструкция, строительство детских садов, что позволит обеспечить доступность дошкольного образования, сократит, в дальнейшем полностью обеспечит нуждающихся в определении в дошкольные образовательные учреждения.

Наиболее эффективная реализация кадровых проблем, повышение доступности и качества услуг, предоставляемых населению в соответствии с ФГОС дошкольного образования, возможна программно-целевым методом, что позволит скоординировать действия по достижению поставленной цели и задач.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития дошкольного образования - первоначальной ступени целостной образовательной системы города Магадана.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- повышение доступности и качества услуг, предоставляемых населению в сфере дошкольного образования в соответствии с новым государственным заказом;

- нормативно-правовое, кадровое, информационно-методическое обеспечение образовательного процесса в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;

- сохранение и совершенствование кадрового состава, привлечение в отрасль молодых специалистов.

Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2015 по 2020 годы включительно. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 30 января 2019 г. N 160

См. предыдущую редакцию

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы на территории муниципального образования "Город Магадан" будет достигнут социально-экономический эффект:

- увеличится охват детей дошкольного возраста города Магадана дошкольным образованием;

- повысится уровень кадровой обеспеченности дошкольных образовательных учреждений квалифицированными работниками и младшим обслуживающим персоналом;

- повысится эффективность деятельности дошкольных образовательных учреждений за счет реализации и внедрения инновационных проектов и программ.

Оценка эффективности Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в системе дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Магадан".

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевых индикаторов
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Удельный вес детей в возрасте от 1 года до прекращения образовательных отношений, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей дошкольного возраста города Магадана	%	86	87	87	88	89	90
2.	Обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами	%	84	86	88	89	90	92
3.	Обеспеченность младшим обслуживающим персоналом	%	70	72	74	76	78	80
4.	Привлечение в отрасль молодых специалистов	чел.	-	-	-	-	6	10

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы - департамент образования мэрии города Магадана совместно с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями реализует основную часть программных мероприятий, в т.ч. осуществляет общую координацию и оперативный контроль исполнения Подпрограммы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется департамент образования мэрии города Магадана, дошкольными образовательными организациями путем координации деятельности по эффективному исполнению ее мероприятий участниками, обеспечивающих достижение поставленной цели Подпрограммы.

Департамент образования мэрии города Магадана в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;

- подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование выделенных средств;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте управления образования в Интернете информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, проведении конкурсов по Подпрограмме.

Достижение цели Подпрограммы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются выполнением мероприятий подпрограммы. Подпрограммные мероприятия связаны по срокам и источникам финансирования. Ежегодный план мероприятий формируется с учетом направлений деятельности, потребностей, финансовых возможностей. В связи с этим отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Реализация и контроль подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств. Расходы на реализацию Подпрограммы составляют:

Год	Местный бюджет (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)	Итого (тыс. руб.)
2015	2 676,000	6 891,400	9 567,400
2016	2 676,000	10 509,800	13 185,800
2017	3 806,000	5 623,800	9 429,800
2018	2,000	6 958,000	6 960,000
2019	527,100	7 502,000	8 029,100
2020	3 948,050	7 494,600	11 442,650
Итого (тыс. руб.)	13 635,120	44 979,600	58 614,750

Объем финансирования Подпрограммы ежегодно корректируется исходя из реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и возможности привлечения иных средств.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

7. Система мероприятий Подпрограммы "Совершенствование системы дошкольного образования города Магадана" на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Участник, исполнитель (получатель) денежных средств		Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
				всего	в том числе по годам:
					2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1. Организационно-управленческая деятельность департамента образования			627,480	0,000	251,000	250,000	0,000	126,480	0,000	Всего, в т.ч.
				127,480	0,000	1,000	0,000	0,000	126,480	0,000	Местный бюджет
				500,000	0,000	250,000	250,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
1.1.	Организация смотров-конкурсов педагогических достижений в дошкольном образовании, педагогического мастерства и городских праздников:	2019	ДО, МДОУ, ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области, ОГКУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области	126,480	0,000	0,000	0,000	0,000	126,480	0,000	Всего, в т.ч.
				126,480	0,000	0,000	0,000	0,000	126,480	0,000	Местный бюджет
	- выпускной бал			10,000	0,000	0,000	0,000	0,000	10,000	0,000
	- спартакиада			63,000	0,000	0,000	0,000	0,000	63,000	0,000
	- олимпиада			53,480	0,000	0,000	0,000	0,000	53,480	0,000
	- "Я - юный колымчанин" (дети 5-7 лет)			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	- "Зеленый огонек здоровья"			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	- "Моя безопасность" (ОБЖ), дети 5-7 лет			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	- смотр "Сохрани дерево"			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.	Гранты в сфере образования	2016	ДО, МДОУ	251,000	0,000	251,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				1,000	0,000	1,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
				250,000	0,000	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
1.3.	Погашение задолженности по грантам в сфере образования за 2016 год	2017	ДО, МДОУ	250,000	0,000	0,000	250,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				250,000	0,000	0,000	250,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
	2. Работа с кадрами			9 157,000	2 476,000	2 475,000	3 606,000	0,000	400,000	200,000	Всего, в т.ч.
				9 157,000	2 476,000	2 475,000	3 606,000	0,000	400,000	200,000	Местный бюджет
2.1.	Подъемное пособие молодым специалистам, поступившим на работу в ДОУ после окончания Северо-Восточного государственного университета города Магадана, ГОУ СПО "Медицинский колледж администрации Магаданской области" 100000 рублей	2015 - 2017, 2019, 2020	ДО, МДОУ	2 000,000	500,000	500,000	400,000	0,000	400,000	200,000	Всего, в т.ч.
				2 000,000	500,000	500,000	400,000	0,000	400,000	200,000	Местный бюджет
2.2.	Ежемесячное возмещение родительской платы за присмотр и уход за детьми работникам: младшим воспитателям, уборщикам служебных помещений, поварам, кухонным рабочим	2015 - 2016	ДО, МДОУ	3 951,000	1 976,000	1 975,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				3 951,000	1 976,000	1 975,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
2.3.	Погашение кредиторской задолженности по ежемесячному возмещению родительской платы за присмотр и уход за детьми работникам: младшим воспитателям, уборщикам служебных помещений, поварам, кухонным рабочим	2017	ДО, МДОУ	3 206,000	0,000	0,000	3 206,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				3 206,000	0,000	0,000	3 206,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	3. Поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в дошкольных образовательных организациях			48 830,270	7 091,400	10 459,800	5 573,800	6 960,000	7 502,620	11 242,650	Всего, в т.ч.
				4 350,670	200,000	200,000	200,000	2,000	0,620	3 748,050	Местный бюджет
				44 479,600	6 891,400	10 259,800	5 373,800	6 958,000	7 502,000	7 494,600	Иные источники (областной бюджет)
3.1.	Частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в дошкольных образовательных организациях, по подпрограмме "Повышение качества и доступности дошкольного образования в Магаданской области" в рамкам государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области"	2015 - 2020	ДО, МДОУ	38 245,070	6 892,400	6 481,100	5 374,800	5 374,800	5 059,120	9 062,850	Всего, в т.ч.
				3 693,670	1,000	1,000	1,000	1,000	0,620	3 689,050	Местный бюджет
				34 551,400	6 891,400	6 480,100	5 373,800	5 373,800	5 058,500	5 373,800	Иные источники (областной бюджет)
3.2.	Возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Магаданской области по подпрограмме "Повышение качества и доступности дошкольного образования в Магаданской области" в рамках государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области"	2015 - 2020	ДО, МДОУ	10 585,200	199,000	3 978,700	199,000	1 585,200	2 443,500	2 179,800	Всего, в т.ч.
				657,000	199,000	199,000	199,000	1,000	0,000	59,000	Местный бюджет
				9 928,200	0,000	3 779,700	0,000	1 584,200	2 443,500	2 120,800	Иные источники (областной бюджет)
	Итого по Подпрограмме			58 614,750	9 567,400	13 185,800	9 429,800	6 960,000	8 029,100	11 442,650	Всего, в т.ч.
				13 635,150	2 676,000	2 676,000	3 806,000	2,000	527,100	3 948,050	Местный бюджет
				44 979,600	6 891,400	10 509,800	5 623,800	6 958,000	7 502,000	7 494,600	Иные источники (областной бюджет)