Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1081-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 24 июля, 4 сентября, 26 декабря 2014 г., 17 апреля, 10 июля, 15 октября 2015 г., 26 апреля, 11, 12 июля, 18 августа, 22 сентября, 13 октября, 30 декабря 2016 г., 23 марта, 1 июня, 5 июля, 4 августа, 28 сентября, 11 октября, 18 декабря 2017 г., 15 февраля, 12 апреля, 5 июля, 26 декабря 2018 г., 15 февраля, 15 марта, 8 апреля, 24 мая, 5 июля, 1, 31 октября, 9 декабря 2019 г., 6, 20 февраля, 21 апреля, 18 мая, 13 августа, 13 ноября 2020 г., 25 февраля, 9, 26 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 602-пп преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 883-пп
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области".
2. Утратил силу с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 883-пп
Информация об изменениях:
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 883-пп
Государственная программа Магаданской области
"Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 24 июля, 26 декабря 2014 г., 17 апреля, 15 октября 2015 г., 26 апреля, 11, 12 июля, 18 августа, 22 сентября, 13 октября, 30 декабря 2016 г., 23 марта, 1 июня, 5 июля, 4 августа, 28 сентября, 11 октября, 18 декабря 2017 г., 15 февраля, 12 апреля, 5 июля, 26 декабря 2018 г., 15 февраля, 15 марта, 8 апреля, 24 мая, 5 июля, 1, 31 октября, 9 декабря 2019 г., 6, 20 февраля, 21 апреля, 18 мая, 13 августа, 13 ноября 2020 г., 25 февраля, 9, 26 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Паспорт подпрограммы
"Старшее поколение Магаданской области"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Паспорт подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Паспорт подпрограммы
"Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Паспорт подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы"
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 1 октября 2019 г. N 653-пп
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Сложившуюся систему социальной защиты населения в Магаданской области определяют особенности демографического и социально-экономического развития региона.
На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация. Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности.
Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата, на 1 января 2015 года на территории Магаданской области проживало 148,1 тыс. человек. По сравнению с началом 2005 года численность населения сократилась на 23,7 тыс. человек, или на 13,8%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны.
Современная демографическая ситуация в Магаданской области характеризуется повышением доли лиц в возрасте старше трудоспособного и снижением доли лиц моложе трудоспособного возраста. На 1 января 2015 года в Магаданской области 28,4 тыс. человек (18,5%) принадлежали к категории граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины - 60 лет и старше). По состоянию на 1 января 2010 года она составляла 25,8 тыс. человек, рост за 5 лет составил 11%.
В настоящее время в пожилой возраст вступает совершенно иное поколение. Это люди, имеющие в большинстве своем, высшее или среднее профессиональное образование, иное социальное и материальное положение и, следовательно, более высокие притязания по их социальному обеспечению и социальному обслуживанию, что требует адекватной социальной политики в отношении старшего поколения.
Возрастающая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения Магаданской области определяет их как приоритетную целевую группу. Для отдельных категорий пожилых людей законодательством Магаданской области установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и компенсационных расходов. На протяжении ряда лет в Магаданской области разрабатывались и реализовались областные целевые программы "Старшее поколение Магаданской области", предусматривающие дополнительную материальную поддержку пожилых людей, меры по укреплению их здоровья, организации культурно-досуговой деятельности, совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала. Сложившаяся система мер социальной поддержки в определенной степени компенсирует риски потери их доходов, но сохраняет высокий спрос на качественные социальные услуги, в том числе по социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.
В Магаданской области сформирована государственная система социальных служб, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей.
По состоянию на 1 января 2015 года в системе социальной защиты населения Магаданской области функционируют 19 учреждений, в том числе 7 учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей (далее - стационарные учреждения): 1 учреждение общего типа для престарелых и инвалидов (основной корпус расположен в г. Магадане, отделение "Ветераны Колымы" - в пос. Снежная Долина, и филиал - в пос. Синегорье) с плановой наполняемостью с 1 января 2015 года 303 койко-места, 2 психоневрологических интерната на 293 места, 1 детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей на 45 мест, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и его филиал на 60 мест, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства на 28 мест, оздоровительно-реабилитационный центр на 65 мест.
В целях повышения качества предоставления социальных услуг стационарного социального обслуживания, сокращения очередности необходимо строительство дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов на 200 мест, ввод в действие которого позволит провести реорганизацию коечной сети, обеспечив тем самым выполнение требований санитарных норм и удовлетворение потребности в стационарных социальных услугах. В 2013 году осуществлен отвод земельного участка под строительство объекта, проведены инженерные изыскания. Затраты областного бюджета составили 5,46 млн рублей.
Качество предоставления социальных услуг зависит, в том числе, и от состояния материально-технической базы учреждений. Поэтому данной проблеме уделяется большое внимание.
Планомерно в учреждениях проводятся ремонтные работы, в том числе по утеплению и облицовке пожаробезопасными материалами фасадов зданий учреждений, утеплению и замене кровли на металлочерепицу, ремонту жизнеобеспечивающих коммуникационных систем (тепло, водо, электроснабжения). На особом контроле находятся вопросы подготовки стационарных учреждений к работе в осенне-зимний период, создания доступной среды для инвалидов. Для повышения качества социального обслуживания приобретается необходимое оборудование, автотранспортные средства.
В целях повышения результативности расходов областного бюджета, направляемых на укрепление материально-технической базы подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области учреждений, в 2012 - 2013 годах реализовалась ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области", в рамках которой осуществлялась работа по приобретению технологического, медицинского, реабилитационного оборудования, автотранспортных средств, проведению ремонтных работ.
Несмотря на принимаемые органами исполнительной власти Магаданской области меры по развитию системы учреждений социальной обслуживания и совершенствованию социальной поддержки имеющиеся в обществе отдельные социальные тенденции определяют еще одну группу населения, нуждающуюся в социальной помощи. К такой группе следует отнести граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе в связи с болезнью, инвалидностью, безработицей, конфликтами в семье, лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включая освободившихся лиц, осужденных за совершение преступлений террористической направленности. В отдельных случаях гражданам для решения их проблемы требуется разовая материальная поддержка, оказание которой осуществляется в рамках Закона Магаданской области от 12 марта 2003 г. N 320-ОЗ "О государственной социальной помощи в Магаданской области" и постановления администрации Магаданской области от 12 января 2006 г. N 1-па "О порядке оказания материальной помощи гражданам, обратившимся на личный прием в Правительство Магаданской области". В иных ситуациях требуется комплексный подход к решению проблем, в том числе на базе открытого в 2010 году государственного учреждения "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства", клиентами которого за 5 лет стали 763 человека.
В течение 2010 - 2013 годов на территории области реализовалась областная целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы" на 2011 - 2013 годы", в рамках которой осуществлялись меры по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве, мероприятия по оказанию социально-бытовой помощи, включая материальную поддержку, консультативную помощь, восстановление утраченных документов, правовые консультации. С учетом социальных аспектов мероприятия программы корректировались, что позволило повысить эффективность принимаемых мер. Ежегодно из исправительных учреждений Магаданской области освобождаются порядка 400 человек, большая часть из которых за период нахождения в местах лишения свободы утрачивает социальные связи. Поэтому данная целевая группа является нуждающейся в дополнительной государственной поддержке, решение их проблем возможно в рамках государственной программы.
Особенностью Магаданской области является удаленность значительной части территории, слабая развитость социальной инфраструктуры (в частности, здравоохранения), в том числе в связи с недостатком квалифицированных кадров. Это приводит к минимизации возможности населения для получения качественных медицинских и медико-социальных услуг. Сосредоточение основных социально значимых объектов в областном центре - г. Магадане вызывает необходимость поддержки отдельных социально-уязвимых категорий граждан в оплате проезда к месту специализированного лечения и получения медико-социальной помощи.
Необходимость в развитии системы социальной защиты населения Магаданской области путем усиления адресности социальной поддержки, внедрения новых форм социального обслуживания и укрепления материально-технической базы учреждений, оказывающих социальные услуги, обусловлена необходимостью оптимизации бюджетных расходов на социальную политику и усилением влияния мер социальной поддержки и социального обслуживания на повышение качества жизни граждан.
Целесообразность решения проблем социальной защиты населения на основе программно-целевого подхода обусловлена высокой социальной значимостью решаемых проблем, необходимостью преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки и предоставляемых социальных услуг, а также межведомственным характером решаемых проблем.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:
- финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий государственной программы, что осложнит оказание социальной поддержки целевых групп населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе;
- операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы;
- социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров в системе социальной защиты населения;
- риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что учреждения с круглосуточным пребыванием людей не оснащены резервными источниками электроснабжения;
- информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.
По оценкам ООН население мира в возрасте 60 лет и старше насчитывало в 2012 году около 810 миллионов человек, а в 2050 году превысит 2 миллиарда человек. Прогнозная численность населения мира должна к этому времени составить более 7 миллиардов человек. Это означает, что практически каждый третий - четвертый житель планеты будет пожилым человеком.
Помимо тенденции общего старения населения в мире в составе пожилого населения постоянно увеличивается доля старших возрастов. К 2050 году в большинстве стран число людей старше 80 лет увеличится в четыре раза и достигнет 400 миллионов человек.
По состоянию на 1 января 2015 года численность населения в Магаданской области составила 148,1 тыс. человек, из них 28,4 тыс. человек (18,5%) принадлежат к категории граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины - 60 лет и старше). Следует отметить, что численность граждан старшего поколения ежегодно растет (по состоянию на 1 января 2010 года она составляла 25,8 тыс. человек, рост за 5 лет составил 11%).
Здоровье пожилых граждан - важнейший показатель их благополучия - имеет ряд отличительных особенностей. Постепенное снижение адаптационных, защитных, функциональных, компенсаторных возможностей организма, ослабление ряда функций приводят к эмоциональной подавленности, депрессивным и ипохондрическим состояниям, раздражительности, обидчивости. Влияние на состояние здоровья, жизненный тонус, психику граждан оказывает и разрыв с трудовой деятельностью. И это естественно, поскольку труд (посильный, конечно) является источником долголетия, одним, из важнейших условий сохранения хорошего здоровья.
Доля работающих граждан старшего поколения на протяжении ряда лет остается на одном уровне и составляет 48 - 49% от общей численности пенсионеров, относящихся по возрасту к пожилым.
В 2011 - 2012 годах органами службы занятости населения Магаданской области посредством анкетирования проведен ряд исследований проблем, возникающих у граждан предпенсионного и пенсионного возраста, желающих продолжать трудовую деятельность. Большинство опрошенных имеют ряд преимуществ перед более молодыми людьми - имеют богатый трудовой опыт, менее притязательны к размеру оплаты и условиям труда. Помимо экономических проблем, объясняющих стремление пожилых людей к сохранению занятости, важное значение имеют и психологические факторы - чувство одиночества и "ненужности" обществу. При этом работодатели, в силу сложившихся стереотипов предпочитают работников более молодого возраста. Организуемые органами службы занятости населения Магаданской области специализированные и тематические ярмарки вакансий, информирование о ситуации на рынке труда, профессиональная ориентация, к сожалению, не позволяют в полной мере реализоваться пожилым людям на рынке труда.
Пожилые граждане относятся к социально уязвимой категории граждан, требующей постоянного внимания и формирующей возрастающий спрос на меры социальной поддержки и социальные услуги различного характера, оказываемые посторонними людьми, будь то члены семьи, соседи, медицинские, социальные или благотворительные организации. Образ жизни и социальное положение пожилых граждан во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности для этого создаст общество. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полнокровной.
В связи с этим актуальным является проведение мероприятий, позволяющих с учетом возраста, состояния здоровья, способности к самообслуживанию, семейного и имущественного положения оказать необходимую социальную поддержку пожилым неработающим гражданам, способствующую улучшению жизнеобеспечения, а также поддержать их активную жизненную позицию путем привлечения для участия в спортивных и культурно-досуговых мероприятиях, создать условия для реализации пожилыми гражданами своего интеллектуального потенциала.
Потеря своего социального статуса, активной жизни тяжело переносится пожилым человеком. И для компенсации этого главную роль должна играть семья. Однако, нередко приходится говорить о том, что именно взаимоотношения пожилых людей с членами семьи негативно влияют на самочувствие и жизнедеятельность старшего поколения.
Важной социальной проблемой пожилых граждан является постепенное разрушение традиционных семейных устоев. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей, и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством, и если раньше основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные учреждения социального обслуживания.
В Магаданской области сформирована государственная система социальных служб, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей.
В настоящее время стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют 3 государственных учреждения на 596 койко-мест. Все стационарные учреждения располагаются в каменных зданиях. На протяжении ряда лет в стационарных учреждениях проводятся плановые ремонтные работы, направленные на улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов и обеспечения комплексной безопасности. Для этих целей привлекаются средства областного бюджета, Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках социальных программ.
В целях повышения качества предоставления социальных услуг стационарного социального обслуживания и ликвидации очередности необходимо строительство дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов на 200 мест, ввод в действие которого позволит провести реорганизацию коечной сети, обеспечив тем самым удовлетворение потребности в стационарных социальных услугах.
В 2013 году осуществлен отвод земельного участка под строительство объекта, проведены инженерные изыскания. Затраты областного бюджета составили 5,46 млн. рублей.
Нестационарное социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов осуществляется в городе Магадане специализированным государственным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", а также социальными работниками государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, расположенных в районах области. Одним из наиболее востребованных видов социального обслуживания в области является социальное обслуживание на дому. Ежегодно более 1000 пожилых граждан и инвалидов получают социальные услуги на дому.
Спрос граждан пожилого возраста на социальные услуги и в будущем будет возрастать. Наличие большого числа групп пожилых людей с особыми потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих пожилых людей) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. Именно поэтому предстоит наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания.
Создание более комфортных условий проживания, организация качественной социальной помощи, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей, предоставление социальных услуг пожилым людям на условиях реализации принципа индивидуального подхода, применение эффективных моделей социального обслуживания, приближенных к нуждам пожилых людей - являются основными направлениями деятельности государственной системы социальных служб. Новый взгляд на роль и возможности пожилых людей служит стимулом для совершенствования теории и практики социальной работы. Все более активная роль России в мировом сообществе повышает ответственность социальных работников. Современный уровень специалистов социальной сферы предполагает постоянное повышение интеллектуально-нравственного потенциала и формирование личностной этической позиции на основе глубокого осмысления общечеловеческих ценностей и принципов социальной работы. В связи с этим актуальным становится повышение квалификации специалистов государственной системы социальных служб.
Устойчивое внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональном уровне, улучшение положения пожилых людей является составной частью сильной государственной социальной политики. Решение поставленных задач возможно на основе комплексного программно-целевого подхода, ориентированного на конечные социально-экономические результаты.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы, что осложнит оказание социальной поддержки целевым группам населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.
Социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров в системе социальной защиты населения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
На территории области создана государственная система учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, структура которой оптимизирована с учетом региональных особенностей, и по состоянию на 1 января 2015 года представлена 19 государственными учреждениями, расположенными как в г. Магадане, так и в муниципальных районах области, в числе которых: 4 дома-интерната, 9 центров социальной поддержки и социального обслуживания, 1 центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, 1 оздоровительно-реабилитационный центр, 1 центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.
Качество предоставляемых учреждениями социальных услуг зависит от многих факторов, в том числе от содержания зданий учреждений в надлежащем состоянии, своевременного проведения текущих и капитальных ремонтов, уровня материально-технического обеспечения, своевременного оснащения современным реабилитационным оборудованием и автотранспортом.
Стационарное социальное обслуживание осуществляют 4 государственных учреждения, рассчитанных на проживание 641 клиента.
Стационарные учреждения, за исключением отделения дома-интерната общего типа "Ветераны Колымы", расположены в каменных зданиях, построенных в период с 1963 года по 1979 год по типовым проектным решениям: детский дом-интернат для умственно отсталых детей расположен в каменном здании, которое сдано в эксплуатацию в 1963 году, дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов расположен в каменном здании 1972 года постройки, психоневрологический интернат и психоневрологический интернат "Снежное" в зданиях, построенных в 1974 и в 1979 годах соответственно. Филиал дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов в пос. Синегорье создан на базе неиспользуемых помещений 1 этажа учреждения здравоохранения, построенного в 1975 году, открыт в 2013 году. Здание, в котором располагается отделение "Ветераны Колымы", введено в эксплуатацию в 2005 году.
Министерством труда и социальной политики Магаданской области ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, по обеспечению функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, по укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в этих учреждениях, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность.
Вместе с тем, результативность и эффективность использования бюджетных средств, направляемых на содержание государственной системы социальных служб, зависит от современного и качественного бюджетного планирования, от адресного и целевого использования выделяемых средств.
Одним из актуальных вопросов для государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения является необходимость проведения ремонтных работ и замена (переоснащение) оборудования (медицинского, технологического, автотранспорта) в связи с его износом (моральным и физическим).
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2546-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" стационарные учреждения должны быть оборудованы резервными источниками электропитания. В течение 2013 - 2015 годов году резервными источниками электроснабжения оборудованы все учреждения, за исключением психоневрологического интерната "Снежное", в котором данные работы будут проведены в 2016 году.
Качество социальных услуг, предоставляемых населению, зависит от наличия в учреждениях современного реабилитационного оборудования и от создания необходимых условий для обеспечения доступности к услугам во всех сферах жизнедеятельности.
В рамках реализации Подпрограммы планируется продолжить работу по капитальному и текущему ремонтам подведомственных учреждений, оборудованию стационарных учреждений резервными источниками электропитания, приобретению необходимого оборудования и автотранспорта для осуществления уставных задач учреждений.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации:
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы, а соответственно, к снижению качества и доступности социальных услуг.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что учреждения с круглосуточным пребыванием людей не оснащены резервными источниками электроснабжения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы.
В жизни каждого человека возникают трудные жизненные ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. То есть трудная жизненная ситуация - это такая ситуация, в которой в результате внешних воздействий или внутренних изменений происходит нарушение адаптации человека к жизни, в результате чего он не в состоянии удовлетворять свои основные жизненные потребности посредством моделей и способов поведения, выработанных в предыдущие периоды жизни. Выход из сложной ситуации ищут по-разному: одни мирятся и приспосабливаясь "плывут по течению", другие ищут выход с помощью действий, направленных на преодоление проблем и неприятностей, кто-то замыкается в себе и предпочитает их не замечать, многие впадают в депрессию.
Распространенной трудной жизненной ситуацией является отсутствие места жительства. Причинами бездомности являются падение уровня жизни населения и развитие неблагоприятных отношений в семье, нежелание определенного слоя населения трудиться и вести нормальный образ жизни, утрата жилья, увеличение числа лиц, злоупотребляющих алкоголем. Точная статистика лиц без определенного места жительства отсутствует. Объясняется это не только отсутствием должным образом поставленного статистического учета, но и сложностью самого объекта подсчета (бездомных), нечетким определением понятий "бездомность", "бездомные". К отличительным особенностям лиц без определенного места жительства относятся: отсутствие жилья, прописки, документов, родственников (субъективно) и определенных жизненных целей и перспектив.
Источниками существования для представителя этой категории являются: милостыня, воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки.
Ситуация бездомности усугубляет разрыв между человеком и внешним миром. Даже если человек сохраняет дружеские и родственные контакты, по прошествии некоторого времени характер отношений между ним и людьми из прежнего окружения меняется, идет процесс взаимного отчуждения. Зачастую бездомный оказывается в социальном вакууме, который не может преодолеть самостоятельно. Сопутствующим фактором бездомности, сопровождающим процесс ослабления связей и отношений с социальным окружением, является снижение социальной активности человека. Со временем снижается мотивация к труду, основная часть бездомных все меньше надежд возлагает на социальное окружение и продолжает вращаться только в кругу себе подобных. В случае нужды человек, как правило, пытается справиться сам, что, конечно, является позитивным фактором, но, с другой стороны, социальные ресурсы бездомного очень невелики, соответственно, самопомощь здесь, как правило, асоциальная.
Поэтому основной задачей социальной работы в данном случае является оказание помощи человеку восстановить утраченные социальные связи или создать новые.
С открытием в феврале 2011 года государственного учреждения "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства" социальная работа с лицами без определенного места жительства на территории Магаданской области приобрела иной, более направленный и комплексный характер. Все поступающие в учреждение граждане обеспечиваются койко-местом с комплектом постельного белья, при необходимости - предметами одежды, в том числе верхней по сезону, 3-разовым горячим питанием. В период нахождения в учреждении лицам без определенного места жительства оказывается необходимая доврачебная медицинская и социальная помощь - оформляются удостоверения личности, оказывается содействие в восстановлении документов, оформлении пенсии, назначении мер социальной поддержки, прохождении медико-социальной экспертизы, оформлении документов для помещения в дома-интернаты. Специалистами Центра проводится большая работа по восстановлению родственных связей клиентов Центра, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве с учреждениями государственной службы занятости реализуются мероприятия, способствующие профилактике бродяжничества и социальной адаптации лиц без определенного места жительства - поиск работы и трудоустройства. За период функционирования учреждения в нем получили социальную помощь более 700 человек.
Еще одной целевой категорией граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем которых также необходимо решать в рамках данной Подпрограммы, являются лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, является одной из насущных потребностей современного общества, так как предотвращение угрожающих обществу преступлений зависит и от того, насколько успешно освобождаемый сможет включиться в жизнь общества.
На территории Магаданской области функционируют 4 исправительных учреждения, в которых содержатся 965 осужденных. Ежегодно порядка 300 человек освобождаются из мест лишения свободы.
Освобождаемые из мест лишения свободы граждане составляют особую социальную группу населения, состоящую преимущественно из мужчин трудоспособного возраста. В связи с этим вовлечение освобожденных граждан в общественно-полезную деятельность, приносящую доход как источник существования, является первостепенной задачей их социальной адаптации к полноценной жизни.
Среди освободившихся граждан порядка 36% не имеют профессии, поэтому важной частью социализации, является их профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда Магаданской области, а также содействие последующему их трудоустройству. Значительная часть освобождающихся граждан имеют профессии, но существующий спрос на текущем рынке труда характеризуется преимущественной потребностью в рабочих специальностях, которыми зачастую владеют лица, освобожденные из мест лишения свободы, вместе с тем имеющийся уровень квалификации не позволяет претендовать на их замещение.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, отнесены к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Данной категории граждан, обратившимся в органы службы занятости населения в поисках подходящей работы и признанным в установленном законом порядке безработными, гарантируется:
- социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице и стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости населения, а также материальная поддержка в период участия в мероприятиях активной политики занятости;
- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости населения на профессиональное обучение.
Одним из направлений социальной работы является обеспечение освобожденному из мест лишения свободы возможности беспрепятственно и бесплатно добраться к прежнему или избранному месту жительства. В исправительных учреждениях УФСИН России по Магаданской области отбывают наказание граждане из разных районов Магаданской области, Чукотского автономного округа и других городов России. После освобождения многие не имеют теплой гражданской одежды, их путь домой занимает от 3 часов и более. В связи с этим актуальным и одним из условий социальной адаптации на свободе является оказание помощи в виде обеспечения наборами предметов личной гигиены, продовольственных товаров, предметов одежды и обуви (по сезону).
В целях улучшения криминогенной обстановки и профилактики правонарушений в регионе УМВД России по Магаданской области реализуется комплекс мер, в том числе проводится индивидуальная работа. По данным УМВД России по Магаданской области принятыми мерами удалось добиться снижения числа преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования мероприятий Подпрограммы, что осложнит оказание социальной поддержки целевым группам населения, и как следствие - к росту социальной напряженности в обществе.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам является одной из функций государства, направленной на обеспечение их социальной защищенности в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, нахождением в трудной жизненной ситуации, для решения демографических проблем, стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми.
В Магаданской области более 35 тысяч граждан, или каждый четвертый житель, получают регулярные меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством. Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", граждан, пострадавших от радиационных катастроф, выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, выплаты единовременного пособия при всех формам устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, иные выплаты, определенные федеральным законодательством.
За счет средств областного бюджета гражданам предоставляются 44 выплаты, из них: 23 имеют характер регулярных (ежемесячных) выплат, 21 - единовременная выплата. Из общего числа регулярных выплат 4: ежемесячное пособие на ребенка, региональная социальная доплата, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей, предоставляются с учетом оценки обеспеченности семьи или одиноко проживающего гражданина.
Почти 48% социальных выплат осуществляется гражданам, относящимся к определенной категории (ветераны и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда), 43,5% приходится на меры социальной поддержки семьям с детьми (многодетные, одинокие, замещающие семьи) и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В целях усиления социальной поддержки нормативная правовая база, регулирующая предоставление этих мер, совершенствуется, ориентируясь на основные задачи, формулируемые в Посланиях Президента Российской Федерации.
Настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" и включает в себя прогноз расходов областного бюджета на осуществление деятельности министерства труда и социальной политики Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений, в том числе:
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями;
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений;
Возможность применения механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) для реализации инфраструктурных проектов в государственной программе не предусмотрена.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Основные приоритеты государственной программы определены с учетом задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
В число приоритетов входят:
- обеспечение эффективного функционирования системы социальной защиты;
- повышение результативности мер социальной поддержки;
- модернизация и развитие сектора социальных услуг;
- эффективное использование бюджетных средств.
Целью государственной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите.
В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:
- формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышению степени их социальной защищенности;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством целевых показателей.
Состав и значения целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Реализация Подпрограммы "Старшее поколение Магаданской области" позволит усилить социальную защищенность пожилых людей, на межведомственной основе создать благоприятные условия для укрепления здоровья, совершенствования коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала, организации свободного времени, досуговой деятельности и участия в спортивных мероприятиях.
Реализация Подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" позволит привести здания и сооружения учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями, обеспечить учреждения необходимым оборудованием, улучшение условий проживания клиентов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, повысить качество предоставляемых социальных услуг.
Реализация подпрограммы "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" будет способствовать смягчению последствий негативных социальных тенденций, повышению социальной защищенности лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Реализация Подпрограммы Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" позволит обеспечить исполнение нормативных публичных обязательств, а также предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Реализация Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" позволит обеспечить стабильное функционирование государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также своевременное и качественное предоставление населению Магаданской области услуг и мер социальной поддержки.
В целом реализация настоящей государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, улучшение социального самочувствия в обществе;
- повышение качества предоставления социальных услуг;
- повышение эффективности использования средств бюджетной системы Магаданской области.
Реализация настоящей государственной программы будет осуществляться в период с 2014 по 2023 годы.
1. Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области"
Основные приоритеты настоящей Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
В число приоритетов входят:
- повышение результативности мер социальной поддержки;
- модернизация и развитие сектора социальных услуг.
Целью настоящей подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан.
В рамках настоящей подпрограммы предусматривается решение следующих задач: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.
Для оценки достижения цели и решения задачи подпрограммы используются целевые показатели:
- обеспеченность граждан пожилого возраста социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения Магаданской области;
- доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг;
- обеспеченность лиц старшего поколения всеми видами медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами;
- охват пожилых граждан, имеющих хронические заболевания, регулярным динамическим диспансерным наблюдением;
- численность граждан старшего поколения, получивших оздоровление на базе гериатрического отделения МОГБУЗ "Инфекционная больница", реабилитационного отделения ГБУЗ "Магаданская областная больница", койках сестринского ухода;
- обеспеченность граждан пожилого возраста санаторно-курортным лечением на базе санаторных учреждений Магаданской области;
- численность граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;
- доля занятых граждан в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;
абзац утратил силу с 15 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 февраля 2019 г. N 91-пп
Информация об изменениях:
- численность граждан пенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
- численность приемных семей для пожилых людей. Предполагается, что реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей, улучшить условия их жизнедеятельности.
Реализация настоящей подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2023 годы.
2. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Основные приоритеты Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
В число приоритетов входят:
- обеспечение эффективного функционирования системы социальной защиты;
- модернизация и развитие сектора социальных услуг;
- эффективное использование бюджетных средств.
Целями настоящей подпрограммы является повышение качества и доступности услуг в государственной системе социальных служб Магаданской области, а также повышение качества финансового менеджмента.
Задачи настоящей Подпрограммы:
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- эффективное бюджетное планирование.
Для оценки достижения цели и решения задачи подпрограммы используются целевые показатели:
- количество приобретенного реабилитационного оборудования;
- количество приобретенного медицинского и технологического оборудования;
- количество приобретенного автотранспорта;
- доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения
Главным результатом реализации настоящей Подпрограммы будет достижение основных показателей эффективности работы государственной системы социальных служб Магаданской области, таких как:
- приведение зданий и сооружений учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями;
- обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов, предназначенных для постоянного проживания клиентов;
- улучшение условий проживания клиентов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, повышение качества социальных услуг;
- увеличение доли стационарных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных резервными источниками электроснабжения до 100%.
Реализация настоящей Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2023 годы.
3. Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Основные приоритеты Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
В число приоритетов входит повышение результативности оказываемых социальных услуг и мер, направленных на профилактику преступности.
Целью Подпрограммы является развитие системы социальной профилактики правонарушений и создание условий для сокращения рецидивной преступности.
Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности социальной работы в местах лишения свободы и в постпенитенциарный период;
- создание условий для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма носит социальный характер. Предполагается, что результаты ее реализации будут оказывать влияние на социальную обстановку в Магаданской области, так как мероприятия Подпрограммы направлены на устранение причин социальной дезадаптации и создание условий для приобретения и закрепления лицами, освободившимися из мест лишения свободы, лицами без определенного места жительства позитивного опыта профессионально-трудовой деятельности, восстановление их социального статуса, профилактику преступности, в том числе рецидивной.
Для оценки достижения цели и решения задачи подпрограммы используются целевые показатели:
- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включая освободившихся лиц, осужденных за совершение преступлений террористической направленности, в общем количестве обратившихся граждан данной категории, которым оказаны услуги в сфере занятости населения;
- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включая освободившихся лиц, осужденных за совершение преступлений террористической направленности, получивших социальные услуги.
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2014 по 2023 годы.
4. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Основные приоритеты Подпрограммы определены с учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социального и экономического развития Магаданской области до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ.
В число приоритетов входит повышение благосостояния граждан и снижение бедности, совершенствование системы социальной поддержки населения и повышение эффективности государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе путем усиления ее адресности.
Целью Подпрограммы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо обеспечить безусловное выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан, в том числе публичных нормативных обязательств.
Подпрограмма носит социальный характер. Предполагается, что результаты ее реализации будут оказывать влияние на социальную обстановку в Магаданской области.
Для оценки достижения цели и решения задачи подпрограммы используется целевой показатель:
- обеспечение финансирования мер социальной поддержки. Реализация Программы будет осуществляться в период с 2016 по 2023 годы.
5. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Целью Подпрограммы является обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области". Для выполнения поставленной цели предполагается решение задачи - своевременное и в полном объеме финансирование подведомственных министерству труда и социальной политики Магаданской области государственных учреждений учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения, на осуществление их деятельности.
Для оценки достижения цели и решения задачи подпрограммы используется целевой показатель:
- обеспечение функционирования государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социальной политики Магаданской области, оказывающих социальные услуги и услуги по предоставлению мер социальной поддержки.
Реализация настоящей Подпрограммы будет осуществляться в период с 2016 по 2023 годы.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 17 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 ноября 2020 г. N 745-пп
III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
В структуру настоящей государственной программы включено пять подпрограмм, реализация мероприятий которых направлена на достижение целевых показателей, запланированных государственной программой:
- Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области";
- Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области";
- Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области";
- Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области";
- Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы".
Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области".
Для достижения целей и решения поставленных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:
- организационные вопросы;
- меры по укреплению здоровья и оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей культурно-досуговой деятельности пожилых людей;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми гражданами;
- отдельное мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области".
Для достижения целей Подпрограммы и решения поставленных задач потребуется осуществить мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования системы социальной защиты, модернизацию и развитие сектора социальных услуг, эффективное использование бюджетных средств.
Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".
Для достижения целей и решения поставленных задач на межведомственной основе потребуется осуществить комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности социальной работы в местах лишения свободы и в постпенитенциарный период, создание условий для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".
При решении задачи по повышению уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки реализуются мероприятия по следующим направлениям:
- социальная поддержка малоимущих граждан;
- социальная поддержка пенсионеров, инвалидов, граждан, пострадавших от радиационных катастроф;
- социальная поддержка женщин, детей и семей с детьми;
- социальная поддержка отдельных категорий граждан.
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы".
Основными мероприятиями Подпрограммы являются мероприятия, обеспечивающие содержание учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области, функционирование министерства труда и социальной политики Магаданской области.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" для системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения определен перечень мероприятий, приведенный в приложении N 2а к настоящей государственной программе, направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Для достижения целей и решения поставленных задач меры государственного регулирования не применяются.
Потребуется осуществить меры правового регулирования, к которым относится разработка и принятие нормативных правовых актов Магаданской области, обеспечивающих реализацию отдельных программных мероприятий.
Перечень мер правового регулирования приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Важным условием успешной реализации настоящей государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.
Минимизация финансовых рисков возможна путем совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, усиления адресности социальной поддержки, расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания и повышения эффективности бюджетного планирования.
Минимизация операционных рисков возможна путем совершенствования мер правового регулирования, улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программы.
Минимизации социальных рисков будет способствовать реализация мероприятий государственной программы, направленных на повышение образовательного уровня работников отрасли и повышение престижа профессии социальных работников.
Предусмотренные в рамках государственной программы мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения позволят минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений
В рамках государственной программы предусмотрено оказание государственных услуг, оказываемых находящимися в ведении министерства труда и социальной политики Магаданской области государственными учреждениями.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными учреждениями по государственной программе приведен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений по государственной программе приведен в приложении N 7 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по государственной программе приведен в приложении N 8 к настоящей государственной программе.
Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений по государственной программе приведен в приложении N 9 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 32 654 807,4 тыс. рублей, в том числе:
- Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" - 474 243,9 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области" - 224 080,2 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" - 11 128,4 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" - 18 359 124,2 тыс. рублей;
- Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" - 11 754 506,3 тыс. рублей.
Распределение бюджетных ассигнований на государственную программу утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 17 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 ноября 2020 г. N 745-пп
VII. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области"
В рамках реализации государственной программы бюджетам городских округов Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию муниципальных программ предусмотрено подпрограммой "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы.
В рамках основного мероприятия "Социальная поддержка многодетных семей" подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" государственной программы бюджетам городских округов Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к выделению гражданам, имеющим трех и более детей.
Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы.
Критерием отбора городских округов Магаданской области, претендующих на получение субсидии из областного бюджета, являются:
- наличие граждан, включенных в реестр, имеющих трех и более детей, изъявивших желание получить земельный участок в собственность бесплатно на территории городского округа Магаданской области;
- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с проведением кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к выделению гражданам, имеющим трех и более детей;
- наличие в бюджете городского округа Магаданской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
Условием предоставления субсидии является предоставление органами местного самоуправления городских округов Магаданской области, претендующими на получение субсидий из областного бюджета, в срок до 01 марта текущего года в министерство труда и социальной политики Магаданской области заявки с приложением следующих документов:
- заверенной в установленном порядке копии муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с проведением кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к выделению гражданам, имеющим трех и более детей;
- выписки из решения о местном бюджете городского округа Магаданской области, содержащей сведения о денежных средствах, предусмотренных в бюджете городского округа Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;
Рассмотрение заявок на предоставление субсидий, представленных городскими округами, осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидий в соответствии с критериями и условиями отбора городских округов Магаданской области для предоставления субсидий. По результатам рассмотрения документов министерство труда и социальной политики Магаданской области разрабатывает проект постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства городского округа Магаданской области утвержден постановлением Правительства Магаданской области от 18 декабря 2019 г. N 872-пп "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств городских округов Магаданской области из областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".
Распределение и перераспределение субсидий между городскими округами Магаданской области, утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий министерство труда и социальной политики Магаданской области при очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между городскими округами Магаданской области в соответствии с распределениями, принятыми в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области.
Методика расчета субсидий
Объем субсидии, предоставляемых бюджету -го городского округа Магаданской области, определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету
-го муниципального образования Магаданской области;
- количество участков, планируемых в текущем году к проведению кадастровых работ для граждан, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка в собственность бесплатно на территории
-го муниципального образования;
- средняя стоимость кадастровых работ, проводимых в отношении земельных участков, планируемых к выделению гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим в реестре на получение земельного участка в собственность бесплатно на территории
-го муниципального образования;
- объем денежных средств бюджетов городских округов Магаданской области - получателей субсидии, предусмотренных на финансирование мероприятий городского округа Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы.
Предоставление субсидии бюджетам городских округов Магаданской области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между министерством труда и социальной политики Магаданской области и органами местного самоуправления городских округов Магаданской области.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Получатели субсидий представляют в министерство труда и социальной политики Магаданской области отчеты о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные соглашениями.
Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований министерство труда и социальной политики Магаданской области направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на финансирование по форме, утверждаемой постановлением Правительства Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области в бюджеты муниципальных образований Магаданской области на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Субсидии, полученные городскими округами Магаданской области, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Органы местного самоуправления Магаданской области несут административную ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящего Порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Глава городского округа Магаданской области (глава администрации городского округа) и (или) иные должностные лица, допустившие нецелевое использование субсидии и (или) нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут административную ответственность в соответствии со статьями 15.14, 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае невыполнения городским округом Магаданской области условий заключенного с министерством труда и социальной политики Магаданской области соглашения о предоставлении субсидий, они подлежат возврату в областной бюджет и перераспределяются другим городским округам Магаданской области, заявившим о дополнительной потребности, путем принятия решения Правительством Магаданской области.
В случае если городским округом Магаданской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств установленных в соглашении (в том числе по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии) и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа Магаданской области в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).
В случае нарушения городским округом Магаданской области условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, недостижение целевых показателей результативности, а также невозврата городским округом Магаданской области средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае неосвоения (неполного освоения) городским округом Магаданской области средств субсидий в предыдущем финансовом году, министерство труда и социальной политики Магаданской области имеет право уменьшить размер субсидии данному городскому округу, применив понижающий коэффициент, соответствующий проценту освоению средств субсидий в предыдущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена разделом VIII с 17 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 ноября 2020 г. N 745-пп
VIII. Информация о формах и возможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей государственной программы предусмотрено участие органов местного самоуправления городских округов Магаданской области.
В рамках указанной Подпрограммы осуществляется предоставление субсидий бюджетам городских округов Магаданской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, планируемых к выделению гражданам, имеющим трех и более детей в рамках реализации муниципальных программ, в порядке и на условиях, предусмотренных разделом VII "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" настоящей государственной программы.
Органы местного самоуправления городских округов Магаданской области, которым предоставлена субсидия, обеспечивают ее целевое использование.
Результатами участия органов местного самоуправления городских округов Магаданской области в реализации мероприятий государственной программы является достижение значений целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Состав и значения целевых показателей государственной программы (подпрограмм)
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 26 декабря 2018 г., 15 февраля, 8 апреля, 1 октября 2019 г., 6 февраля 2020 г., 25 февраля 2021 г.
Ответственный исполнитель: министерство труда и социальной политики Магаданской области
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 26 декабря 2018 г., 15 марта, 8 апреля, 24 мая, 5 июля, 1, 31 октября 2019 г., 6, 20 февраля, 18 мая, 13 августа, 13 ноября 2020 г., 25 февраля, 26 марта 2021 г.
Информация об изменениях:
Приложение 2а изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Приложение N 2а
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Перечень
мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области", направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
С изменениями и дополнениями от:
1 октября 2019 г., 6, 20 февраля, 13 августа, 13 ноября 2020 г., 25 февраля, 26 марта 2021 г.
|
N п/п |
Наименование национального проекта (программы), федерального проекта, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Национальный проект "Демография" |
Всего, в том числе: |
всего: |
- |
22000,3 |
1180,1 |
0 |
291234,7 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
21628,8 |
1057,4 |
0 |
285410,0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
5824,7 |
0 |
0 |
|||
|
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
22000,3 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
21628,8 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ГУСОН |
всего: |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
7373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
7002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Минстрой МО |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
291234,7 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
285410,0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
5824,7 |
0 |
0 |
|||
|
1.1. |
Федеральный проект "Старшее поколение" |
Всего, в том числе: |
всего: |
- |
22000,3 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
21628,8 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
22000,3 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
21628,8 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ГУСОН |
всего: |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
7373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
7002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Минстрой МО |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
291234,7 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
285410,0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
5824,7 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.1. |
1.2.15.P.3. Мероприятие "Приобретение автотранспорта" |
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ГУСОН |
всего: |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
14626,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.2. |
1.5. Р.3. Основное мероприятие "Отдельное мероприятие в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" |
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
7373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
7002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
7373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
7002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.2.1 |
1.5.1. Р.3. Мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" |
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
7373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
7002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
7 373,8 |
1180,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
7 002,3 |
1057,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
371,5 |
122,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.2.2 |
1.5.2. Р.3. Мероприятие "Проведение социологических опросов и анализ статистических данных в целях определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" |
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.2.3 |
1.5.3. Р.3. Мероприятие "Осуществление профессионального обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" |
Минтруд МО, в том числе: |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ЦЗН |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.3. |
1.6. Р.3. Основное мероприятие "Отдельное мероприятие в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" |
Минстрой МО |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
291234,7 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
285410,0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
5824,7 |
0 |
0 |
|||
|
1.1.3.1. |
1.6.1. Р.3. Мероприятие "Финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания" |
Минстрой МО |
всего: |
- |
- |
0 |
0 |
291234,7 |
0 |
0 |
|
ФБ |
- |
- |
0 |
0 |
285410,0 |
0 |
0 |
|||
|
ОБ |
- |
- |
0 |
0 |
5824,7 |
0 |
0 |
|||
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 13 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 829-пп
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы (подпрограмм)
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 9 декабря 2019 г.
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Подпрограмма "Старшее поколение Магаданской области" |
|||
|
1.1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок обеспечения неработающих пенсионеров, не имеющих права на набор социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в санаторные учреждения Магаданской области |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2014 год |
|
1.2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок компенсации расходов за оказанные бытовые услуги неработающим гражданам старшего поколения, получающим услуги в форме социального обслуживания на дому, инвалидам ВОВ и ветеранам ВОВ, а также расходов, связанных с ремонтом бытовой техники неработающим гражданам старшего поколения, и Перечень бытовых услуг, расходы на оказание которых подлежат компенсации |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2015 год |
|
1.3 |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок организации приемных семей для пожилых людей |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2014 год |
|
1.4 |
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке оказания материальной помощи в организации ремонтных работ в жилых помещениях инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вдов погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., являющихся собственниками этих жилых помещений, в сумме до 250 тысяч рублей, по ходатайству Областного Совета ветеранов |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 год |
|
1.5 |
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке предоставления бесплатного горячего питания отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области |
Постановление Правительства Магаданской области |
2016 год |
|
1.6 |
Распоряжение губернатора Магаданской области |
О единовременных денежных выплатах отдельным категориям граждан в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
ежегодно |
|
1.7 |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста по направлению органов службы занятости населения Магаданской области |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2019 год |
|
1.8 |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка финансирования мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2019 год |
|
1.9 |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2019 год |
|
1.10 |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста посредством образовательных сертификатов |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2019 год |
|
2 |
Подпрограмма "Содействие в социальной адаптации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области" |
|||
|
2.1. |
постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка оказания натуральной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на территории Магаданской области |
Министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2017 год |
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 30 марта 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля, 12 апреля, 5 июля, 26 декабря 2018 г., 15 февраля, 15 марта, 8 апреля, 24 мая, 5 июля, 1, 31 октября, 9 декабря 2019 г., 6, 20 февраля, 21 апреля, 18 мая, 13 августа, 13 ноября 2020 г., 25 февраля, 9, 26 марта 2021 г.
Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 5
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными учреждениями по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 25 февраля 2021 г.
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование основного мероприятия, государственной услуги (работы), показателя объема услуги |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. "Обеспечение выполнения функций министерством труда и социальной политики Магаданской области и подведомственными государственными учреждениями" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление услуг в многофункциональном центре |
35135 |
35135 |
35135 |
35135 |
35135 |
35135 |
35135 |
35135 |
90707,5 |
87241,8 |
87371,4 |
91050,2 |
115 646,7 |
248 823,6 |
211 908,6 |
214 059,4 |
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 6
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 25 февраля 2021 г.
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование основного мероприятия, государственной услуги (работы), показателя объема услуги |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной Программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. "Обеспечение выполнения функций министерством |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство труда и социальной политики Магаданской области и подведомственными государственными учреждениями" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОГБУСПН "Магаданский областной Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социально-реабилитационные услуги (человек) |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
15787,1 |
16086,0 |
16678,7 |
17271,3 |
19 447,6 |
23 165,4 |
23 013,3 |
23 635,3 |
|
|
МОГБУ "Оздоровительно-реабилитационный центр "Синегорье" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оздоровительно-реабилитационные услуги (койко-дни) |
23790 |
23790 |
23790 |
23790 |
23790 |
23790 |
23790 |
23790 |
65376,0 |
66355,8 |
69469,5 |
73361,4 |
58 195,9 |
77 552,8 |
79 612,8 |
82 292,4 |
|
|
ГБУСОН "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социальное обслуживание на дому (человек в месяц) |
909 |
909 |
909 |
909 |
909 |
909 |
909 |
909 |
115784,6 |
119281,0 |
125511,9 |
131934,5 |
194 373,0 |
221 756,0 |
224 218,9 |
234 656,0 |
Информация об изменениях:
Приложение 7 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 7
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Прогноз
сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 25 февраля 2021 г.
|
Наименование основного мероприятия, государственного автономного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета (тыс. рублей) |
|||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной Программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2. "Обеспечение реализации подпрограммы (иные цели: субсидия автономным учреждениям по мероприятию 2.2 и созданию сети многофункциональных отделений центра по режиму "одного окна")" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
3316,6 |
3369,8 |
3369,8 |
4800,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Информация об изменениях:
Приложение 8 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 8
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
социальной защиты населения
Магаданской области"
Прогноз
сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 25 февраля 2021 г.
|
Наименование основного мероприятия, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета (тыс. рублей) |
|||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной Программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2. "Обеспечение реализации Подпрограммы" Мероприятие 2.2. "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам министерства труда и социальной политики Магаданской области и подведомственных государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" |
586,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
350,0 |
550,8 |
0 |
0 |
|
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Оздоровительно-реабилитационный центр "Синегорье" |
1077,0 |
1544,0 |
1544,0 |
1544,0 |
683,0 |
1 200,0 |
0 |
0 |
|
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" |
3713,9 |
4106,0 |
4106,0 |
4106,0 |
3 908,5 |
4 800,0 |
0 |
0 |
Информация об изменениях:
Приложение 9 изменено с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Приложение N 9
к государственной программе
Магаданской области "Развитие социальной
защиты населения Магаданской области"
Прогноз расходов областного бюджета на содержание
государственных казенных учреждений по государственной программе
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2018 г., 1 октября 2019 г., 25 февраля 2021 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1081-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие социальной защиты населения Магаданской области"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 12 ноября 2013 г. N 90
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 сентября 2021 г. N 725-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 25 ноября 2021 г. N 889-пп
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 648-пп
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 2 августа 2021 г. N 593-пп
Изменения вступают в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 2 августа 2021 г. N 592-пп
Изменения вступают в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 июля 2021 г. N 529-пп
Изменения вступают в силу с 15 июля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 17 июня 2021 г. N 464-пп
Изменения вступают в силу с 19 июня 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2021 г. N 361-пп
Изменения вступают в силу с 13 мая 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 29 апреля 2021 г. N 345-пп
Изменения вступают в силу с 2 мая 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 апреля 2021 г. N 326-пп
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2021 г. N 231-пп
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 9 марта 2021 г. N 145-пп
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 112-пп
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 ноября 2020 г. N 745-пп
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 августа 2020 г. N 568-пп
Изменения вступают в силу с 15 августа 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 мая 2020 г. N 343-пп
Изменения вступают в силу с 20 мая 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 апреля 2020 г. N 286-пп
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2020 г. N 103-пп
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 6 февраля 2020 г. N 68-пп
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 9 декабря 2019 г. N 829-пп
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 31 октября 2019 г. N 714-пп
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 октября 2019 г. N 653-пп
Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июля 2019 г. N 479-пп
Изменения вступают в силу с 9 июля 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 мая 2019 г. N 365-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 апреля 2019 г. N 236-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 166-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 февраля 2019 г. N 91-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 883-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июля 2018 г. N 490-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2018 г. N 281-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 февраля 2018 г. N 101-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 декабря 2017 г. N 1062-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 октября 2017 г. N 881-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2017 г. N 846-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 710-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 1 июня 2017 г. N 513-пп (в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 5 июля 2017 г. N 629-пп)
Постановление Правительства Магаданской области от 23 марта 2017 г. N 207-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1016-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 800-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 748-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 августа 2016 г. N 667-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 12 июля 2016 г. N 587-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 июля 2016 г. N 586-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 апреля 2016 г. N 326-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 октября 2015 г. N 713-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2015 г. N 456-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 апреля 2015 г. N 249-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 1129-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 сентября 2014 г. N 733-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 602-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 апреля 2014 г. N 325-пп