Приложение. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области

Приложение

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 6 февраля 2014 г. N 151-пп)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 4 сентября 2014 г., 26 марта, 23 июля, 24 сентября 2015 г., 29 сентября 2016 г., 19 мая, 31 августа, 25 сентября, 8 ноября, 29 декабря 2017 г., 15 марта, 5 апреля 2019 г., 21 августа 2020 г., 25 февраля, 13 мая 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально- экономического развития Магаданской области.

Государственная программа принимается на срок не менее трех лет.

1.3. Государственная программа включает в себя подпрограммы с целевыми показателями, основными мероприятиями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами.

Государственные программы, принятые до 01 января 2017 года, могут включать в себя отдельные мероприятия (при их наличии) со сроком реализации до 31 декабря 2016 года.

В рамках основного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию государственных услуг (выполнению работ) и другие). Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи подпрограммы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.

Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

1.4. Государственная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на создание условий реализации государственной программы, в том числе:

- подпрограммы, включающие расходы областного бюджета на содержание органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих в реализации государственной программы, и расходы областного бюджета на осуществление деятельности государственных учреждений;

- подпрограммы, направленные на реализацию функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы.

1.5. Государственными заказчиками государственных программ выступает Правительство Магаданской области и (или) органы исполнительной власти Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 25 сентября 2017 г. N 839-пп в пункт 1.6 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- ответственный исполнитель государственной программы - структурное подразделение Правительства Магаданской области и/или определенный Правительством Магаданской области орган исполнительной власти Магаданской области, ответственный за разработку и реализацию государственной программы в целом, определяющий формат государственной программы и срок ее реализации;

- соисполнители государственной программы - структурные подразделения Правительства Магаданской области и/или органы исполнительной власти Магаданской области, ответственные за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав государственной программы;

- участники государственной программы (подпрограммы) - структурные подразделения Правительства Магаданской области и/или органы исполнительной власти Магаданской области, государственные областные учреждения, определенные ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы, осуществляющие реализацию отдельных мероприятий (при наличии), входящих в государственную программу, и мероприятий, входящих в подпрограмму. Участниками государственной программы (подпрограммы), привлекаемыми по согласованию, могут являться территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные государственные органы власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественные, научные и иные организации;

- подпрограмма государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач государственной программы, а также на создание условий для реализации государственной программы;

- отдельные мероприятия - мероприятия со сроком реализации до 31 декабря 2016 года, не входящие в подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы;

- цель государственной программы (подпрограммы) - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации государственной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

- бюджетная заявка - расчетное требование государственного заказчика на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год;

- ожидаемый результат реализации государственной программы (подпрограммы) - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);

абзац исключен. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2017 г. N 839-пп.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий или заданий по осуществлению государственных функций, направленных на достижение цели (целей) государственной программы (подпрограммы);

- целевой показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи государственной программы (подпрограммы);

- мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы и анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы;

- основное мероприятие государственной программы - мероприятие или несколько мероприятий, направленных на решение конкретной задачи государственной программы (подпрограммы). Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной цели государственной программы (подпрограммы), за исключением основных мероприятий, направленных на нормативно-правовое и научно-методическое (аналитическое) обеспечение реализации подпрограммы;

- мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

- подмероприятие - действие, направленное на реализацию мероприятия, в рамках которого оно осуществляется;

- контрольное событие государственной программы - наиболее значимое мероприятие, входящее в подпрограмму или отдельные мероприятия (при наличии), позволяющее оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятий государственной программы (подпрограмм) в течение года.

II. Основание и этапы разработки государственных программ

2.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Магаданской области.

Проект постановления Правительства Магаданской области об утверждении перечня государственных программ разрабатывается министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - министерство экономического развития) на основании положений федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающих реализацию государственных программ, с учетом предложений органов исполнительной власти Магаданской области, поступивших в министерство экономического развития не позднее 01 мая года, предшествующего очередному финансовому году, и подлежит принятию Правительством Магаданской области не позднее 01 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

2.2. Перечень государственных программ содержит:

- наименования государственных программ;

- наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;

- основные направления реализации государственных программ.

2.3. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем.

2.4. Проект государственной программы подлежит обязательной экспертизе, проводимой министерством экономического развития и министерством финансов Магаданской области (далее - министерство финансов).

При направлении проекта государственной программы для проведения экспертизы в министерство экономического развития и министерство финансов ответственным исполнителем к проекту государственной программы должны быть приложены следующие документы:

титульный лист, который должен содержать следующую информацию:

наименование государственной программы;

наименование ответственного исполнителя;

должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес лица, ответственного за разработку государственной программы.

Титульный лист подписывается руководителем государственного органа исполнительной власти области - ответственного исполнителя по государственной программе или его заместителем.

- пояснительная записка;

- финансово-экономическое обоснование;

- бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

положительное заключение государственной экологической экспертизы (по проекту государственной программы, при реализации которого может быть оказано воздействие на окружающую природную среду);

- проект плана-реализации государственной программы на текущий и плановый период.

2.5. Экспертиза предусматривает финансовую и экономическую оценку проекта государственной программы. При проведении экспертизы учитываются следующие факторы:

2.5.1. Значимость государственной программы для достижения поставленных целей и задач и социально-экономическая эффективность государственной программы в целом.

2.5.2. Реалистичность сроков реализации и объема ресурсов для реализации государственной программы.

2.5.3. Эффективность и целевой характер использования бюджетных средств, направляемых для реализации государственной программы.

2.5.4. Новизна правовых, научно-технических, организационных и иных мероприятий государственной программы.

2.5.5. Взаимосвязанность мероприятий государственной программы.

2.5.6. Министерство экономического развития и министерство финансов проводят экспертизу проекта государственной программы в течение 10 рабочих дней.

2.5.7. По результатам экспертизы министерство экономического развития и министерство финансов составляют экспертные заключения и представляют их ответственному исполнителю государственной программы.

2.5.8. В случае наличия замечаний и предложений по итогам проведения министерством экономического развития и министерством финансов экспертизы проекта государственной программы, ответственный исполнитель осуществляет его доработку и повторно направляет его в министерство экономического развития и министерство финансов. Министерство экономического развития и министерство финансов готовят экспертное заключение с учетом произведенных доработок и представляют его ответственному исполнителю.

2.5.9. После доработки проекта государственной программы ответственный исполнитель подготавливает проект постановления Правительства Магаданской области об утверждении государственной программы (далее - проект постановления) и направляет его в установленном порядке для согласования с приложением документов, указанных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка, и экспертных заключений министерства экономического развития и министерства финансов.

2.5.10. Проект постановления подлежит обязательному согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы.

2.5.11. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Магаданской области в срок до 01 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом 2.5.12 с 27 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2021 г. N 117-пп

2.5.12. Государственная программа, предлагаемая к реализации в текущем финансовом году, во исполнение поручений губернатора Магаданской области, поручений, содержащихся в протоколах заседаний и совещаний Правительства Магаданской области, разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с настоящим разделом Порядка без учета установленных в нем сроков.

III. Требования к содержанию государственной программы, подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

3.1. Государственная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", стратегией социально-экономического развития Магаданской области, с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Магаданской области, нормативными правовыми актами губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

При разработке государственных программ учитываются цели, задачи, мероприятия и целевые показатели государственных программ Российской Федерации, национальных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, определяемых Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, которые входят в состав национальных проектов (далее - проекты), реализуемых в соответствующих сферах деятельности.

3.2. Государственная программа содержит:

3.2.1. Паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Паспорта подпрограмм по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2.3. Основные разделы государственной программы:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3.1 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 мая 2021 г. N 383-пп

См. предыдущую редакцию

3.2.3.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу.

Раздел должен содержать информацию о текущем состоянии с указанием и анализом основных показателей и проблем соответствующей отрасли экономики и социальной сферы Магаданской области, в том числе состояние рынка товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) организациями различных форм собственности, включая состояние сети указанных организаций, их ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение), возможность и целесообразность применения механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) для реализации инфраструктурных проектов, а также прогноз развития соответствующей отрасли экономики и социальной сферы Магаданской области на перспективу, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы, а также информацию о приоритетах государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития.

3.2.3.2. Утратил силу с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 мая 2021 г. N 383-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3.3 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 мая 2021 г. N 383-пп

См. предыдущую редакцию

3.2.3.3. Характеристика основных мероприятий и целевые показатели государственной программы.

Раздел должен содержать:

- целевые показатели государственной программы, состав и значение которых приводятся в таблице по форме N 1 приложения N 3 к настоящему Порядку;

- целевые показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований Магаданской области (в случае, если участниками программы (подпрограмм) являются органы местного самоуправления) по форме N 1а приложения N 3 к настоящему Порядку;

- перечень основных мероприятий государственной программы и отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации по форме N 2 приложения N 3 к настоящему Порядку.

3.2.3.4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.

В разделе в обобщенном виде дается характеристика мер государственного и правового регулирования реализации государственной программы (если они планируются).

Сведения об основных мерах государственного регулирования государственной программы приводятся в таблице по форме N 3 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приводится в таблице по форме N 4 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Также в разделе осуществляется анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы.

3.2.3.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений.

В разделе отражается информация в случае оказания государственными учреждениями государственных услуг (выполнения работ) юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы и информация об объемах средств, предоставляемых из областного бюджета государственным казенным учреждениям на их содержание.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями приводится в таблице по форме N 11 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями приводится в таблице по форме N 12 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений приводится в таблице по форме N 13 приложения N 3 к настоящему Порядке.

Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений приводится в таблице по форме N 14 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений приводится в таблице по форме N 15 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Абзац исключен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2017 г. N 1114-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3.6 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 мая 2021 г. N 383-пп

См. предыдущую редакцию

3.2.3.6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы.

Раздел должен содержать информацию об общем объеме финансирования государственной программы, подпрограмм.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных источников финансирования (далее также - "Ресурсное обеспечение") приводится в таблице по форме N 5 приложения N 3 к настоящему Порядку.

Суммы финансирования, доводимые ответственным исполнителем, соисполнителем или участником государственной программы, являющимся главным распорядителем бюджетных средств (далее также - ГРБС), до другого участника государственной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы, отражаются в "Ресурсном обеспечении" первоначально по ГРБС, а затем, в том числе, по участнику - получателю данного финансирования. Если в реализации мероприятия принимает участие несколько участников, не являющихся ГРБС, то в приложении "Ресурсное обеспечение" возможно отражение данных участников одной строкой через запятую или в целом при условии введения общего определения для данных участников.

В случае если в рамках государственной программы реализуются или планируются к реализации мероприятия, направленные на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", перечень данных мероприятий приводится в таблице по форме N 2а приложения N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.3.7 с 26 августа 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 21 августа 2020 г. N 589-пп

3.2.3.7. Государственной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственных программ, субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области.

Порядок предоставления и распределений субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственных программ может устанавливаться как соответствующей государственной программой, так и нормативным правовым актом Правительства Магаданской области.

В случае установления порядка предоставления и распределения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг нормативным правовым актом Правительства Магаданской области в тексте порядка указывается наименование государственной программы, в рамках которой осуществляется предоставление субсидий.

В случае, если государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, раздел должен содержать порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, соответствующий правилам, устанавливающим общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.3.8 с 26 августа 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 21 августа 2020 г. N 589-пп

3.2.3.8. В случае участия в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в государственную программу вводится раздел, в котором отражается информация о формах и возможных результатах участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы.

3.3. В случае необходимости порядок реализации отдельных мероприятий государственных программ, основных мероприятий подпрограмм утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

3.4. К отношениям, связанным с разработкой государственных программ Магаданской области, требования, предусмотренные настоящим Порядком, применяются с учетом особенностей, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение реализации государственных программ

4.1. Ресурсное обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм, отдельных мероприятий (при наличии)) утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

4.3. Объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам, основным мероприятиям, мероприятиям, подмероприятиям (при необходимости), источникам финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 25 сентября 2017 г. N 839-пп раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Подготовка годовых отчетов и докладов о ходе реализации государственной программы

5.1. Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и направляется в министерство экономического развития.

5.2. Годовой отчет имеет следующую структуру:

5.2.1. Сведения о достижении значений целевых показателей государственной программы, сведения о выполнении основных мероприятий, мероприятий и контрольных событий подпрограмм государственной программы, сведения об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию государственной программы, о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по государственной программе (по формам N 6, N 7, N 8, 9 приложения N 3 к настоящему порядку).

5.2.2. Пояснительная записка с описанием конкретных результатов, достигнутых в отчетном году, о финансировании государственной программы с анализом факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, и последствий нереализации мероприятий государственной программы.

5.2.3. Оценка эффективности реализации государственной программы за отчетный год в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, предусмотренной пунктом 5.4 настоящего Порядка.

5.3. Титульный лист к годовому отчету должен включать следующую информацию:

а) наименование государственной программы;

б) наименование ответственного исполнителя;

в) отчетный год;

г) дату составления отчета;

д) должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес должностного лица органа исполнительной власти - ответственного исполнителя.

Титульный лист подписывается руководителем органа исполнительной власти - ответственного исполнителя или его заместителем.

5.4. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой, которая включает в себя проведение оценок эффективности по следующим направлениям:

- степень достижения целей и решения задач государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета.

Расчет степени достижения целей (решения задач) по каждому показателю государственной программы проводится по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения целей (решения задач);

- значение показателя, характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи государственной программы.

При использовании данных формул в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

Расчет степени достижения целей (решения задач) государственной программы проводится по формуле:

, где:

- степень достижения целей (решения задач) государственной программы;

- степень достижения целей (решения задач);

- число показателей, характеризующих цели и задачи государственной программы.

Расчет степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета проводится по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;

- кассовые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.

Расчет эффективности реализации государственной программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей и соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации государственной программы;

- степень достижения целей (решения задач) государственной программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета.

- поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации государственной программы, рассчитываемый по формуле:

.

Таблица N 1

Значения
поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации государственной программы

(СЭгп - СДгп)	К
0,00-0,10	1,25
0,11 -0,20	1,10
0,21 -0,25	1,00
0,26 - 0,35	0,90
Свыше 0,35	0,75

По результатам итоговой оценки эффективности реализации государственная программа признается: высокоэффективной, эффективной, имеет удовлетворительную эффективность, неэффективной.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы определяется на основании критериев, представленных в таблице N 2.

Таблица N 2

Критерии эффективности (неэффективности) реализации государственной программы

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы	Значение критерия
Неэффективная	менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40 - 0,79
Эффективная	0,80 - 0,95
Высокоэффективная	более 0,95

5.5. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Годовой отчет при необходимости заслушивается на заседании Правительства Магаданской области.

5.6. Министерство финансов представляет в министерство экономического развития информацию о кассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ в сроки, установленные для представления годового отчета об исполнении областного бюджета в управление Федерального казначейства по Магаданской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

5.7. Министерство экономического развития разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации государственных программ (далее - сводный годовой доклад), который содержит:

5.7.1. Сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период.

5.7.2. Сведения о выполнении целевых показателей государственных программ за отчетный год.

5.7.3. Сведения о выполнении расходных обязательств Магаданской области, связанных с реализацией государственных программ.

5.7.4. Оценку эффективности реализации государственных программ.

5.7.5. При необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы или государственной программы в целом.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

5.8. Министерство экономического развития ежегодно, не позднее 50 рабочих дней от срока, предусмотренного п. 5.1 настоящего Порядка, представляет в Правительство Магаданской области сводный годовой доклад.

5.9. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Магаданской области может принять решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 5.10 изменен с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

5.10. Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте министерства экономического развития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Управление и контроль реализации государственной программы

6.1. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 5 апреля 2019 г. N 231-пп

См. предыдущую редакцию

6.2. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителем государственной программы.

В случае если внесение изменений в государственную программу затрагивает интересы одного соисполнителя государственной программы, подготовка проекта изменений в государственную программу может осуществляться данным соисполнителем самостоятельно при обязательном согласовании с ответственным исполнителем государственной программы.

Во всех остальных случаях подготовку проекта изменений в государственную программу осуществляет координатор государственной программы.

При внесении изменений в государственную программу ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы готовит проект постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в государственную программу (далее - проект) и согласовывает его с министерством экономического развития, министерством финансов, а также со всеми заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области.

В случае необходимости внесения изменений в государственную программу в части изменения (перераспределения) объемов бюджетных ассигнований, влекущих за собой необходимость внесения изменений в Закон об областном бюджете, ответственный исполнитель готовит проект постановления Правительства Магаданской области о внесении соответствующих изменений в государственную программу и направляет его в министерство экономического развития, министерство финансов для согласования и в Контрольно-счетную палату Магаданской области для проведения финансово-экономической экспертизы.

После согласования проекта ответственный исполнитель обеспечивает его рассмотрение Правительством Магаданской области.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.2.1 с 15 марта 2019 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2019 г. N 167-пп

6.2.1. Внесение изменений в государственную программу осуществляется при необходимости корректировки, связанной:

- с результатами ежегодно проводимой оценки эффективности реализации государственных программ;

- с корректировкой плановых объемов финансирования мероприятий в соответствии с возможностями областного бюджета либо в связи с невыполнением мероприятий государственной программы в текущем финансовом году;

- с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри государственной программы, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;

- с увеличением объема финансирования государственной программы, требуемого для обеспечения софинансирования межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета, в рамках государственных программ Российской Федерации;

- с изменением сроков реализации мероприятий;

- с изменением задач государственной программы (подпрограммы), системы подпрограмм (основных мероприятий, мероприятий и подмероприятий), плановых значений непосредственных результатов мероприятий, показателей эффективности или конечных результатов государственной программы;

- с необходимостью корректировки отдельных положений текстовой части государственной программы (подпрограммы) в целях актуализации содержащейся в ней информации.

6.3. Мероприятия государственной программы реализуются в соответствии со сроками, определенными государственной программой.

6.4. В целях оперативного контроля реализации государственных программ министерство экономического развития осуществляет мониторинг реализации государственных программ (далее - мониторинг) за первый квартал, перовое полугодие, девять месяцев текущего финансового года.

6.5. Объектом мониторинга является использование бюджетных ассигнований областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных на реализацию государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 6.6 изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 13 мая 2021 г. N 383-пп

См. предыдущую редакцию

6.6. Ответственный исполнитель государственной программы в срок до 1 мая, 1 августа, 1 ноября соответственно, направляет в министерство экономического развития информацию по форме N 8 приложения N 3 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, содержащей информацию о результатах реализации, финансировании и исполнении государственной программы, подпрограмм и отдельных мероприятий (при наличии) за отчетный период.

6.7. Министерство финансов на основании запроса представляет в министерство экономического развития информацию о кассовых расходах областного бюджета с выделением федеральных средств в части реализации государственных программ Магаданской области, необходимую для проведения мониторинга.

6.8. Министерство экономического развития на основании представленной информации подготавливает отчет с пояснительной запиской об исполнении и финансировании государственных программ по итогам за отчетный период.

6.9. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на текущий и плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы, с учетом укрупнения мероприятий или их объединением, с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации утверждается постановлением Правительства Магаданской области не позднее трех месяцев после вступления в силу закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. План разрабатывается по форме N 10 приложения N 3 к настоящему Порядка.

6.10. В плане реализации отражаются:

- наиболее важные общественно значимые контрольные события государственной программы, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, с указанием их сроков;

- наименование ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации государственной программы, ответственного за реализацию контрольного события государственной программы;

- сроки (даты) наступления контрольных событий государственной программы.

Вместе с планом реализации должно представляться краткое обоснование необходимости и достаточности набора контрольных событий государственной программы для достижения ожидаемого результата соответствующего основного мероприятия.

6.11. Основными характеристиками контрольных событий государственной программы являются:

- общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата основного мероприятия государственной программы и решения соответствующих задач Подпрограммы;

- нулевая длительность (определенная дата наступления);

- возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%);

- документальное подтверждение результата.

Контрольные события выделяются по всем мероприятиям государственной программы, в составе которых предусмотрена реализация государственных функций по разработке государственной политики, осуществлению государственного контроля и надзора, управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг.

Контрольные события реализации государственной программы определяются в зависимости от содержания мероприятий, по которым они выделяются.

Для мероприятий государственной программы, направленных на внедрение новых технологий, модернизацию административных процессов, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику конечного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего мероприятия (значимый промежуточный/ожидаемый результат реализации мероприятий).

Для мероприятий государственной программы, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику или предполагаемый результат введения нормы.

Для мероприятий государственной программы, направленных на обеспечение постоянной реализации государственных функций (предоставления государственных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать достижение заданных показателей объема и/или качества исполнения функций (предоставления услуг) в отчетном периоде.

Для мероприятий государственной программы, предусматривающих реализацию функций по осуществлению государственного контроля

(надзора), следует использовать контрольные события, отражающие качество, сроки, результативность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий:

- проведены плановые проверки в установленные сроки (% в общем количестве запланированных);

- проведены проверки, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры (иного уполномоченного органа) (% в общем количестве проверок).

В плане реализации государственной программы при необходимости следует:

- выделять не менее одного контрольного события для одной Подпрограммы в квартал;

- обеспечивать равномерное распределение контрольных событий в течение года.

VII. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы (подпрограммы) при разработке и реализации государственной программы

7.1. Ответственный исполнитель:

7.1.1. Обеспечивает разработку проекта государственной программы, его согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке для согласования и утверждения в Правительство Магаданской области.

7.1.2. Формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы (подпрограммы).

7.1.3. Организует реализацию государственной программы, инициирует внесение изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации.

7.1.4. Обеспечивает разработку, утверждение плана реализации и внесение в него изменений в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Порядка.

7.1.5. Осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы.

7.1.6. Представляет в министерство экономического развития сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы.

7.1.7. Запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию:

- необходимую для подготовки отчета об исполнении основных мероприятий, мероприятий государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), предоставляемого в министерство экономического развития и министерство финансов;

- необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

7.1.8. Дает рекомендации соисполнителям и участниками государственной программы при разработке отдельных мероприятий государственной программы (при наличии).

7.1.9. Подготавливает годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития.

7.2. Соисполнители:

7.2.1. Обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), участвуют в разработке и осуществляют реализацию основных мероприятий, мероприятий государственной программы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями.

7.2.2. Направляют предложения ответственному исполнителю о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями.

7.2.3. Представляет ответственному исполнителю предложения по включению основных мероприятий, мероприятий подпрограммы (подпрограмм) в план реализации государственной программы на очередной финансовый год или по внесению в него изменений.

7.2.4. Осуществляют реализацию отдельных мероприятий государственной программы (при наличии) в рамках своей компетенции.

7.2.5. Запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

7.2.6. Представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для ее представления в министерство экономического развития и министерство финансов.

7.2.7. Представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

7.2.8. Представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации основных мероприятий, мероприятий государственной программы (при необходимости).

7.3. Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы представляют по запросу министерства экономического развития и министерства финансов дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, отдельных мероприятий (при наличии).

7.4. Участники государственной программы:

7.4.1. Осуществляют реализацию мероприятий, входящих в государственную программу (подпрограмму), в рамках своей компетенции.

7.4.2. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы (подпрограмм), в реализации которых предполагается их участие.

7.4.3. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для ее представления в министерство экономического развития и министерство финансов.

7.4.4. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

7.4.5. Представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, в рамках реализации мероприятий государственной программы (подпрограмм).