4 февраля, 24 апреля, 10 июля, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 20 июля, 31 августа 2021 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-пп "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области".
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Магаданской области:
- от 25 сентября 2014 г. N 782-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области";
- от 05 марта 2015 г. N 152-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 30 июля 2015 г. N 510-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 29 октября 2015 г. N 762-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 04 февраля 2016 г. N 43-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 02 июня 2016 г. N 469-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 20 октября 2016 г. N 820-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 23 декабря 2016 г. N 984-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 15 июня 2017 г. N 575-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 21 августа 2017 г. N 762-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 24 августа 2017 г. N 764-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 18 октября 2017 г. N 896-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 15 ноября 2017 г. N 953-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 14 декабря 2017 г. N 1054-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 21 февраля 2018 г. N 109-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 29 мая 2018 г. N 395-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 31 октября 2018 г. N 704-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп";
- от 26 декабря 2018 г. N 889-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 782-пп".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2020 года.
Губернатор Магаданской области |
С.К. Носов |
Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от "04" июля 2019 г. N 477-пп
Государственная программа
Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области"
4 февраля, 24 апреля, 10 июля, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 20 июля, 31 августа 2021 г.
Паспорт изменен с 19 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области"
Наименование |
Государственная программа Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области" (далее - государственная программа) |
Цель |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области, повышение качества управления государственными финансами |
Задачи |
- обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации; - организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств; - повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы областного бюджета; - выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, обеспечение сбалансированности местных бюджетов; - обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Магаданской области, соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственного долга и расходам на его обслуживание; - повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения; - повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля, значимости внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей бюджетных средств. |
Ответственный |
министерство финансов Магаданской области (далее - Минфин области) |
Соисполнители |
не предусмотрено |
Участники |
- главные распорядители средств областного бюджета; - органы местного самоуправления городских округов Магаданской области (далее - городские округа) (по согласованию); - министерство образования и молодежной политики Магаданской области до 01.03.2020 г.; - министерство образования Магаданской области с 01.03.2020 г. (далее - Минобразования области); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд области); - государственное казенное учреждение "Межведомственный центр бюджетного учета и отчетности" (далее - ГКУ); - отделение по Магаданской области Дальневосточного банка Российской Федерации (по согласованию); - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) (по согласованию); - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (по согласованию); - управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее - Управление ФНС по Магаданской области) (по согласованию); - образовательные организации и финансовые учреждения региона (по согласованию) |
Подпрограммы |
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"; Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области"; Подпрограмма "Управление государственным долгом Магаданской области"; Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области"; Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок" |
Целевые |
- исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль); - отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений; - просроченная кредиторская задолженность областного бюджета; - уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов; - количество городских округов, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом; - отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений; - доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - уровень кредитного рейтинга Магаданской области по данным рейтинговых агентств; - количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности; - количество образовательных организаций всех уровней системы образования, реализующих образовательные учреждения; - количество изданных, опубликованных, размещенных в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения; - соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2020 - 2025 годы. Выделение отдельных этапов реализации государственной программы не предусмотрено |
Ресурсное |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 25 150 434,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 014 296,7 тыс. рублей; 2021 год - 4 481 132,5 тыс. рублей; 2022 год - 4 064 452,2 тыс. рублей; 2023 год - 3 962 204,3 тыс. рублей; 2024 год - 4 329 544,6 тыс. рублей; 2025 год - 4 298 804,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ) 6 695,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 6 695,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) 25 143 739,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 007 601,6 тыс. рублей; 2021 год - 4 481 132,5 тыс. рублей; 2022 год - 4 064 452,2 тыс. рублей; 2023 год - 3 962 204,3 тыс. рублей; 2024 год - 4 329 544,6 тыс. рублей; 2025 год - 4 298 804,6 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств местных бюджетов и за счет внебюджетных источников не предусмотрено. |
Ожидаемые |
- обеспечение исполнения расходных обязательств Магаданской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета; - снижение уровня дефицита областного бюджета и темпа роста объема государственного долга Магаданской области; - развитие информационной системы управления средствами областного бюджета, повышение уровня открытости бюджетных данных; - повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Магаданской области и городских округов при планировании и осуществлении бюджетного процесса; - создание основ для формирования финансово грамотного поведения граждан Магаданской области и повышения защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Магаданской области; - повышение эффективности системы внутреннего государственного финансового контроля. |
Паспорт изменен с 19 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
Паспорт подпрограммы
"Организация и совершенствование бюджетного процесса"
Наименование |
Организация и совершенствование бюджетного процесса (далее - подпрограмма) |
Цель |
Эффективное управление средствами областного бюджета, повышение открытости бюджетных данных |
Задачи |
- эффективная организация бюджетного процесса и повышение открытости управления государственными финансами; - повышение доступности и открытости информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами; - совершенствование информационных систем управления финансами; обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области; - обеспечение деятельности Минфина области |
Ответственный |
Минфин области |
Участники |
главные распорядители средств областного бюджета ГКУ |
Целевые |
- исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль); - отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений; - просроченная кредиторская задолженность областного бюджета; - степень качества управления региональными финансами в рейтинге качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого Министерством финансов Российской Федерации; - доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 40% максимальной суммарной оценки качества финансового менеджмента |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 581 596,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 333 453,9 тыс. рублей; 2021 год - 243 945,4 тыс. рублей; 2022 год - 245 903,6 тыс. рублей; 2023 год - 252 764,6 тыс. рублей; 2024 год - 252 764,6 тыс. рублей; 2025 год - 252 764,6 тыс. рублей, за счет средств ФБ 6 695,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 6 695,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств ОБ 1 574 901,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 326 758,8 тыс. рублей; 2021 год - 243 945,4 тыс. рублей; 2022 год - 245 903,6 тыс. рублей; 2023 год - 252 764,6 тыс. рублей; 2024 год - 252 764,6 тыс. рублей; 2025 год - 252 764,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые |
- разработка в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; - создание интегрированной системы управления финансами Магаданской области с применением новых информационно-коммуникационных технологий; - обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о составлении и исполнении областного бюджета |
Паспорт изменен с 19 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
Паспорт подпрограммы
"Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области"
Наименование |
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - подпрограмма) |
Цель |
Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Магаданской области (далее - городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и создание условий повышения качества управления муниципальными финансами |
Задачи |
- выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, обеспечение сбалансированности местных бюджетов; - предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и финансовой дисциплины |
Ответственный |
Минфин области |
Участники |
городские округа (по согласованию) |
Целевые |
- уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов; - количество городских округов, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом; - количество городских округов, с которыми заключаются соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов; - уровень заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 20 306 711,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 167 500,0 тыс. рублей; 2021 год - 3 539 211,1 тыс. рублей; 2022 год - 3 400 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 400 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 400 000,0 тыс. рублей; 2025 год - 3 400 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые |
- повышение уровня финансовых возможностей городских округов и сбалансированности местных бюджетов, качества управления муниципальными финансами |
Паспорт изменен с 19 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
Паспорт подпрограммы
"Управление государственным долгом Магаданской области"
Наименование |
Управление государственным долгом Магаданской области (далее - подпрограмма) |
Цель |
Эффективное управление государственным долгом Магаданской области |
Задачи |
- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственного долга Магаданской области и расходам на его обслуживание; - оптимизация структуры государственного долга Магаданской области в целях минимизации стоимости его обслуживания; - обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения регионом репутации добросовестного заемщика; - поддержание рейтингов кредитоспособности Магаданской области на максимально возможных в текущих условиях уровнях и создание предпосылок для их повышения с целью улучшения условий заимствований |
Ответственный |
Минфин области |
Участники |
нет |
Целевые |
- отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; - доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - отношение объема годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Магаданской области, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, рефинансированных в очередном финансовом году и плановом периоде, к общему объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - объем просроченных платежей по погашению государственного долга Магаданской области; - объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Магаданской области; - уровень кредитного рейтинга Магаданской области по данным рейтинговых агентств |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3 261 647,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 513 342,8 тыс. рублей; 2021 год - 697 820,4 тыс. рублей; 2022 год - 418 386,8 тыс. рублей; 2023 год - 309 277,9 тыс. рублей; 2024 год - 676 780,0 тыс. рублей; 2025 год - 646 040,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые |
- финансовая устойчивость бюджета Магаданской области; - соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; - своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств Магаданской области |
Паспорт изменен с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 957-пп
Паспорт подпрограммы
"Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области"
Наименование подпрограммы |
Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области (далее - подпрограмма) |
Цель подпрограммы |
содействие формированию финансово грамотного поведения граждан Магаданской области и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Магаданской области |
Задачи подпрограммы |
- повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; - разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Мифнин области |
Участники подпрограммы |
- Минобразование области; - Минтруд области; - Отделение по Магаданской области Дальневосточного банка Российской Федерации; - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (по согласованию); - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (по согласованию); - Управление ФНС по Магаданской области; - образовательные организации и финансовые учреждения региона (по согласованию); - городские округа (по согласованию) |
Целевые показатели подпрограммы |
- количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения; - количество образовательных организаций всех уровней системы образования, реализующих образовательные программы по финансовой грамотности; - количество преподавателей разных уровней, прошедших подготовку и повышение квалификации по программам повышения финансовой грамотности; - количество мероприятий, направленных на развитие движения волонтеров финансового просвещения, в том числе развитие компетенции волонтеров финансового просвещения через участие в обучающих мероприятиях; - количество изданных, опубликованных, размещенных в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2021 - 2023 годы Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 479,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 155,6 тыс. рублей; 2022 год - 161,8 тыс. рублей; 2023 год - 161,8 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Создание основ для формирования финансово грамотного поведения граждан Магаданской области и повышения защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Магаданской области. |
Паспорт изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 24 апреля 2020 г. N 297-пп
Паспорт подпрограммы
"Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок"
Наименование |
Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок (далее - подпрограмма) |
Цели |
Повышение эффективности расходования средств областного бюджета, совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Задачи |
обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Ответственный |
Минфин области |
Участники |
нет |
Целевые |
результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий; - соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году; - соотношение количества исполненных предписаний и представлений и общего количества предписаний и представлений, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в соответствующем финансовом году; - соотношение количества исполненных предписаний и общего количества предписаний, вынесенных по результатам проведенных проверок в соответствующем финансовом году при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное |
Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы не предусмотрено |
Ожидаемые |
- снижение объемов нарушений бюджетного законодательства; - снижение количества нарушений в сфере закупок; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - укрепление финансовой дисциплины |
Раздел I изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 647-пп
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу
С 2015 года и по настоящее время в Магаданской области осуществляется непрерывный процесс реформирования системы региональных финансов в рамках реализации государственной программы "Управление государственными финансами Магаданской области".
В данный период в сфере управления общественными финансами Магаданской области достигнуты значительные положительные результаты.
В основу бюджетного процесса в Магаданской области заложен программный принцип формирования областного бюджета. Государственные программы Магаданской области являются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов и достижения долгосрочных целей развития региона. Данный формат областного бюджета обеспечивает наглядность направления бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственных программ Магаданской области. В 2017 году доля программных расходов в общем объеме расходов областного бюджета составила 97 процентов.
Планирование и исполнение консолидированного бюджета Магаданской области, централизованный сбор, консолидация и анализ отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, иной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством, осуществляются в информационной системе управления общественными финансами "Региональный электронный бюджет Магаданской области", включающей централизованные подсистемы: "Исполнение бюджета", "Планирование бюджета", "Консолидация отчетности". Пользователями данных программных комплексов являются главные распорядители бюджетных средств, а также государственные учреждения Магаданской области. Модернизация комплексов осуществляется на постоянной основе в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации.
Повысилась прозрачность и доступность информации об областном и муниципальных бюджетах и бюджетном процессе в Магаданской области. В рамках организации открытости бюджетных данных на постоянной основе осуществляются размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о бюджетном процессе в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Не менее важной частью совершенствования системы управления общественными финансами в Магаданской области являются меры по расширению практики участия в бюджетном процессе граждан. Так, осуществляется формирование и публикация электронной брошюры "Бюджет для граждан", в которой в доступной форме представлены структура доходов и расходов областного бюджета, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально значимых проектов, планируемые и достигнутые результаты использования бюджетных средств.
Внедрен механизм мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и областными государственными учреждениями.
В расходной части областного бюджета создан резервный фонд Магаданской области, средства которого используются в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, что способствует полному и своевременному исполнению принятых расходных обязательств, снижает потребность в использовании долговых инструментов.
На финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий областного значения, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрены средства резервного фонда Правительства Магаданской области.
Ежегодно происходит увеличение доли нецелевой финансовой помощи местным бюджетам за счет предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.
Правительством Магаданской области реализованы меры, направленные на замещение коммерческих заимствований бюджетными кредитами, сокращение объема государственных заимствований и расходов на обслуживание государственного долга. Привлечение заемных средств для финансирования дефицита и (или) погашения долговых обязательств областного бюджета осуществлялось при необходимости и с правом досрочного погашения. Проводилась работа по оптимизации структуры долга, обеспечению равномерности распределения долговой нагрузки по годам.
В то же время необходимость достижения стратегических целей, определенных указами Президента Российской Федерации, обуславливает высокие темпы роста расходных обязательств Магаданской области.
Рост расходов в условиях снижения темпа роста налоговых и неналоговых доходов отражается на сбалансированности областного бюджета, ведет к увеличению его дефицита. Основным источником финансирования возрастающего дефицита областного бюджета является увеличение объема привлекаемых кредитов от кредитных организаций, что вызывает рост государственного долга Магаданской области и расходов на его обслуживание.
В целях решения задач создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы для создания основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, формирования у граждан разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышения эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.
Реализацией основных положений данной стратегии предусмотрено заключение соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Магаданской области о сотрудничестве в рамках реализации стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы и создание и осуществление деятельности регионального центра финансовой грамотности.
Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, являясь одним из этапов бюджетного процесса и одной из важных функций государственного управления, направлен на обеспечение успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств.
В связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации в части осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля расширен спектр контроля от ведомственного контроля до исполнения внутренних бюджетных процедур составления и исполнения областного бюджета, соблюдения стандартов ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
В настоящее время на территории Магаданской области сформированы необходимые условия для осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Ежегодно в Магаданской области контрольными мероприятиями охватывается более 20 процентов получателей бюджетных средств и иных организаций, получающих средства из областного бюджета.
Одним из направлений внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений является осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности. В целях повышения качества осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений планируется разработать стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
Несмотря на достигнутые результаты в сфере управления региональными финансами Магаданской области сохраняется ряд нерешенных проблем:
- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации исполнительных органов власти и органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
- недостаточная результативность системы внутреннего государственного финансового контроля и недостаточная его ориентация на оценку эффективности бюджетных расходов;
- сохраняется недостаточная ответственность главных распорядителей бюджетных средств и органов местного самоуправления при осуществлении своих бюджетных полномочий;
- остается низкой степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Для организации деятельности по решению вышеуказанных проблем, формирования целостной и эффективной системы управления государственными финансами Магаданской области разработана настоящая государственная программа.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих стратегических документах:
- Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
- Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р.
В соответствии с указанными документами главным приоритетом в сфере реализации государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении расходных обязательств и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, распоряжении Правительства Российской Федерации.
Минфин области формирует цели и задачи государственной программы с учетом целевых ориентиров и задач развития Магаданской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 года N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года", и в Бюджетном прогнозе Магаданской области на 2017 - 2028 годы, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области от 28 февраля 2017 года N 121-пп "Об утверждении бюджетного прогноза Магаданской области на 2017 - 2028 годы".
В целях совершенствования управления государственными финансами Магаданской области реализация проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается.
Организация и совершенствование бюджетного процесса
Ключевыми направлениями деятельности Минфина области являются своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.
Организация бюджетного процесса в Магаданской области направлена на обеспечение стабильности областного и местных бюджетов, исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом, мобилизацию внутренних источников, более четкую увязку бюджетных расходов и повышение их влияния на достижение установленных целей политики управления общественными финансами.
Для поддержания сбалансированности областного бюджета при его формировании будут приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов, сдерживанию наращивания объема государственного долга.
Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы распоряжением Правительства Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 174-рп утвержден План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов консолидированного бюджета области и сокращению государственного долга Магаданской области на 2019 - 2021 годы.
Кроме того, в рамках соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Магаданской области предлагаются следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
- проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления Магаданской области;
- запрет на увеличение численности государственных и муниципальных гражданских служащих;
- запрет на установление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области.
Ограничение объемов расходов и дефицита ведет к устойчивости областного бюджета и экономическому равновесию. Поэтому долгосрочным ориентиром в бюджетной политике должен выступать уровень бюджетных расходов, соответствующий реальным доходам областного бюджета.
В соответствии с Законом Магаданской области от 06 мая 2014 г. N 1750-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданской области проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
Минфин области осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе межбюджетных трансфертов), а также главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.
Деятельность по организации бюджетного процесса должна обеспечивать сбалансированность областного и местных бюджетов с учетом достижения приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики Магаданской области.
Основной проблемой в этой части является необходимость достижения целей, требующих ежегодного увеличения бюджетных расходов, в условиях замедления темпов роста доходов бюджетов и наращивания долговых обязательств.
При недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, а также для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения подпрограммой предусмотрены средства резервного фонда Магаданской области и резервного фонда Правительства Магаданской области.
Немаловажное значение в управлении бюджетным процессом имеет своевременная подготовка проектов нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам совершенствования бюджетного процесса, в том числе приведения законодательства Магаданской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и "лучшей бюджетной практикой".
Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития и модернизации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства существующего программного обеспечения. Минфин области использует программные комплексы, позволяющие работать с бюджетом на всех этапах: от проектирования и исполнения до формирования консолидированной отчетности.
Во взаимодействии с производителями специализированного программного обеспечения осуществляется совершенствование и поддержка функционирования всех систем автоматизации бюджетного процесса, используемых при организации бюджетного процесса.
Актуальной остается задача повышения открытости бюджетных данных. Исполнение областного бюджета регулярно освещается в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
В то же время информация о составлении и исполнении областного бюджета рассчитана на специалистов и не рассчитана на заинтересованных граждан, не обладающих специальными знаниями в данной области.
Реализация проекта "Бюджет для граждан" обеспечивает максимальную открытость бюджетного процесса в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме (ознакомление граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств).
Дальнейшее внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих надежность информации и сокращение временных затрат на ее обработку, а также оперативность принятия управленческих решений остается приоритетом в организации бюджетного процесса на уровне Магаданской области.
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области
Формирование межбюджетных отношений и межбюджетное регулирование являются одними из основных направлений бюджетной политики Магаданской области, ориентированными на достижение баланса ресурсов областного бюджета и местных бюджетов.
В целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения бюджетам городских округов из областного бюджета предоставляются:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городских округов;
- субсидии на софинансирование расходов бюджетов городских округов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе.
Действующая в области система межбюджетного регулирования позволяет каждому городскому округу независимо от объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет оказывать определенный набор муниципальных услуг и обеспечивать деятельность органов местного самоуправления городского округа.
Развитие межбюджетных отношений в Магаданской области не может быть сведено только к распределению средств между областным бюджетом и местными бюджетами. Предоставление городским округам межбюджетных трансфертов должно стать результативным и эффективным.
В связи с этим возникает необходимость совершенствования форм бюджетного регулирования для создания условий и стимулов развития и увеличения городскими округами налогового потенциала, роста собственной доходной базы, эффективного использования муниципальных финансов.
Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью придания формированию межбюджетных отношений в Магаданской области целевых ориентиров по управлению государственными и муниципальными финансами, соответствующих цели и задачам государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы.
Управление государственным долгом Магаданской области
Магаданская область проводит долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности Магаданской области, устранения риска неисполнения финансовых обязательств, поддержания сбалансированности областного бюджета и соответствия параметров областного бюджета ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В связи с усилением напряженности областного бюджета, связанной с ростом социальных обязательств в соответствии с решениями федеральных властей и недостаточным ростом доходов, объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов для выполнения расходных обязательств областного бюджета, прежде всего, социального характера.
В основном Магаданская область использует среднесрочные кредитные линии кредитных организаций. С 2014 года регионом задействован механизм получения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета. Привлечение краткосрочных бюджетных кредитов в органах Федерального казначейства сокращает стоимость обслуживания государственного долга Магаданской области.
Дополнительным источником средств, направляемых на обеспечение ликвидности областного бюджета, являются неизрасходованные средства государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области. Минфином области и Управлением Федерального казначейства по Магаданской области заключено соглашение о перечислении остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, а также их возврата на указанные счета.
Исполнение всех долговых обязательств Магаданской области осуществляется в установленные сроки и в полном объеме.
В соответствии с общепризнанными критериями оценки кредитного риска кредитная история заемщика является одним из важных индикаторов способности и намерения заемщика погашать свои долговые обязательства.
Положительная кредитная история региона, повышение уровня кредитного рейтинга рейтинговыми агентствами обеспечивают улучшение условий привлечения заемных средств на внутреннем финансовом рынке как в части процентной ставки, так и в части увеличения интереса со стороны инвесторов к государственным ценным бумагам Магаданской области.
В настоящее время в сфере управления государственным долгом Магаданской области необходимо решение следующих задач:
- обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемых условиях;
- оптимизация структуры государственного долга Магаданской области в целях минимизации стоимости его обслуживания;
- контроль при среднесрочном планировании объемов заимствований, осуществляемых в сегодняшних и прогнозируемых экономических условиях, для сохранения долговой нагрузки на управляемом уровне;
- эффективное управление остатками средств областного бюджета и государственных учреждений Магаданской области на едином счете по учету средств бюджета;
- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств с целью сохранения регионом репутации добросовестного заемщика;
- поддержание рейтингов кредитоспособности Магаданской области на максимально возможных в текущих условиях уровнях и создание предпосылок для их повышения с целью улучшения условий заимствований;
- своевременное и полное погашение выплат агентских комиссий и вознаграждения;
- обеспечение раскрытия информации о государственном долге.
В соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, Магаданской областью приняты дополнительные обязательства по сдерживанию роста объема государственного долга и дефицита областного бюджета, в том числе определены максимальный уровень дефицита и долговой нагрузки, которые могут быть достигнуты при исполнении областного бюджета. Общий объем долговых обязательств Магаданской области к 01 января 2025 года должен составлять не более 44% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, объем долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, не более 44% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
В рамках реализации государственной программы будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на областной бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Магаданской области.
Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области
Современное развитие российской экономики, в том числе экономики Магаданской области, характеризуется все более активным вовлечением населения в потребление финансовых услуг. Предлагаемое разнообразие финансовых продуктов требуют от населения все более глубоких познаний в финансовой сфере. Понятие финансовой грамотности населения определяется как достаточный уровень знаний и навыков в области финансов, который позволяет правильно оценивать ситуацию на рынке финансовых услуг и принимать разумные решения.
Знание ключевых финансовых понятий и умение их использовать на практике дает возможность человеку грамотно управлять своими денежными средствами, то есть вести учет доходов и расходов, избегать излишней задолженности, планировать личный бюджет, создавать сбережения, а также ориентироваться в сложных финансовых продуктах, приобретать их на основе осознанного выбора и, наконец, использовать накопительные и страховые инструменты.
От общего уровня финансовой грамотности населения страны во многом зависит ее экономическое развитие. Низкий уровень таких знаний приводит к отрицательным последствиям не только для потребителей финансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества в целом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовой грамотности населения - важное направление государственной политики. Рост финансовой грамотности населения приводит к снижению рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращению рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка и, в конечном итоге, способствует социальной и экономической стабильности в стране.
С целью реализации единообразных подходов к осуществлению мероприятий по повышению финансовой грамотности распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности на 2017 - 2023 годы, определяющая приоритеты, цели и задачи, способы эффективного достижения целей и решения задач в сфере повышения финансовой грамотности населения, создание системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации.
Реализация национальной стратегии повышения финансовой грамотности населения предполагает создание в Магаданской области устойчивых механизмов финансового образования и информирования населения, укрепление системы защиты потребителей финансовых услуг и построение системы оценки уровня финансовой грамотности населения.
При увеличении числа финансово грамотных жителей области сократится число обращений и жалоб граждан в различные структуры, исполнительные органы государственной власти Магаданской области по вопросам, связанным с предоставлением финансовых услуг, деятельностью кредитных и иных финансовых организаций. Финансовые знания являются надежной защитой от мошенников, различных финансовых посредников, организаций, позиционирующих себя как финансовые агенты при предоставлении услуг кредитования и перекредитования, финансовых пирамид.
Постоянная системная работы по повышению финансовой грамотности даст возможность населению Магаданской области удовлетворить потребности в финансовых знаниях, повысить независимость и собственную финансовую безопасность. Это в свою очередь позволит обеспечить:
- развитие финансовых рынков;
- вовлечение сбережений населения в финансовую систему;
- сокращение завышенных ожиданий;
- облегчение коммуникации;
- снижение рисков на потребительском и финансовом рынках.
Реализуемые мероприятия подпрограммы ориентированы на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами подпрограммы:
- группа N 1 - будущие активные пользователи финансовых услуг (воспитанники, учащиеся и студенты образовательных организаций). Это наиболее перспективная группа, поскольку обучающиеся образовательных организаций в среднесрочной и ближайшей перспективе станут экономически активными и соответственно столкнутся с проблемой принятия решений в области личных финансов и с личной ответственностью за результаты принятых решений. Данная целевая группа должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь.
- группа N 2 - активные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности и недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Данная целевая аудитория наиболее склонна к принятию неэффективных решений. В образовательной и информационной поддержке и защите прав потребителей финансовых услуг особо нуждаются жители отдаленных районов Магаданской области.
- группа N 3 - население старшего возраста, характеризуется в основном незначительными, но существенными для благополучия лиц, входящих в нее, сбережениями. Входящие в данную группу лица в наибольшей степени не приспособлены к условиям меняющегося рынка финансовых услуг, при этом неверные решения относительно использования личного бюджета наиболее болезненно сказываются на жизненном уровне лиц, входящих в данную группу.
Помимо непосредственной целевой аудитории - населения, мероприятия подпрограммы будут направлены на повышение бюджетной грамотности (финансовой дисциплины) исполнительных органов власти Магаданской области и органов местного самоуправления Магаданской области с целью повышения профессионального уровня подготовленности главных распорядителей бюджетных средств, их своевременного обеспечения актуальной информацией в области организации бюджетного процесса, предотвращения нарушений бюджетного законодательства.
Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок
Государственный финансовый контроль является одним из элементов бюджетного процесса и важной функцией государственного управления, содействует успешной реализации государственной финансовой политики, соблюдению законности при использовании бюджетных средств.
Контроль в сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:
С 2018 года на Минфин области возложены полномочия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области.
Минфин области осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд в соответствии с частью 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях реализации полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг Минфин области проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования.
В связи с переходом на принципы программно-целевого бюджетного планирования важнейшим направлением в сфере совершенствования финансового контроля в 2020 - 2025 годах является переориентация на осуществление комплексных проверок целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию государственных программ Магаданской области.
В целях совершенствования деятельности по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля Минфином области будут разработана и утверждены Стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
В своей деятельности Минфин области взаимодействует с Прокуратурой Магаданской области, Контрольно-счетной палатой Магаданской области, а также с контрольными органами местного самоуправления, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Утратил силу с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 647-пп
Раздел III изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 647-пп
III. Характеристика основных мероприятий и целевые показатели государственной программы
Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Сведения о перечне основных мероприятий государственной программы, их краткая характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы не предусматривает отдельных мер государственного регулирования, регламентируется федеральным и областным законодательством.
Меры правового регулирования предполагают внесение изменений в областное бюджетное законодательство с целью его актуализации. Основные меры правового регулирования государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя государственной программы (участников государственной программы) и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя (участников) государственной программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
- детальное планирование хода реализации государственной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка перечня мероприятий с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий государственной программы.
Внешние риски могут являться следствием изменения нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы, а также возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализации плана реализации и перечня мероприятий государственной программы.
Риски реализации государственной программы состоят в следующем:
- нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;
- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- несвоевременное и неполное исполнение областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
- неисполнение расходных обязательств Магаданской области;
- организационная инертность участников бюджетного процесса.
В целях управления вышеуказанными рисками Минфин области в рамках своей компетенции:
- проводит мониторинг актуальных и острых вопросов, возникающих у участников бюджетного процесса в ходе реализации их деятельности;
- по результатам проводимого мониторинга подготавливает и направляет участникам бюджетного процесса разъяснения и методические материалы, в том числе организует проведение обучающих мероприятий, семинаров и совещаний по актуальным вопросам;
- проводит мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;
- контролирует порядок и сроки подготовки проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает качественное исполнение областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
- проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
- обеспечивает исполнение расходных обязательств Магаданской области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
- детальное планирование хода реализации подпрограмм;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм;
- публичность отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограмм.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
В связи с отсутствием в числе участников государственной программы государственных учреждений Магаданской области государственные задания не установлены.
Раздел VI изменен с 19 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.
Распределение бюджетных ассигнований на государственную программу утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 25 150 434,9 тыс. рублей, в том числе:
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса" - 1 581 596,7 тыс. рублей;
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" - 20 306 711,1 тыс. рублей;
Подпрограмма "Управление государственным долгом Магаданской области" - 3 261 647,9 тыс. рублей;
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Магаданской области" - 479,2 тыс. рублей;
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок" - финансирование не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе. Иные источники финансирования в настоящей государственной программе не предусмотрены.
VII. Участие органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации государственной программы
В реализации настоящей государственной программы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области", образовательные и финансовые организации в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области".
Государственная программа дополнена разделом VIII с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 957-пп
VIII. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, предоставляемых в рамках государственной программы
Пункт 1 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
1. В рамках реализации Подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" настоящей государственной программы бюджетам городских округов предоставляются субсидии на софинансирование расходов бюджетов городских округов по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе.
2. Предоставление субсидий бюджетам городских округов осуществляется в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Субсидии, полученные городскими округами, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Пункт 3 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
3. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является достижение городскими округами установленного целевого показателя уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников учреждений дополнительного образования детей (далее - отдельные категории работников бюджетной сферы).
Пункт 4 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий городским округам являются:
- наличие в местном бюджете городских округов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по выплате заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в размере, соответствующем уровню софинансирования данного расходного обязательства;
- недопущение кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;
- наличие соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между администрацией городского округа Магаданской области и ответственным исполнителем государственной программы по форме, установленной приказом Минфина области.
5. Критерием отбора городских округов для предоставления субсидии является наличие в городском округе муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей.
Пункт 6 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
6. В целях получения субсидии городские округа представляет в Минфин области:
- копию выписки из решения о местном бюджете о наличии в бюджете (сводной бюджетной) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета, ежеквартально;
- заявку согласно приложению N 5 к настоящей государственной программе в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на декабрь не позднее 15 декабря.
Пункт 7 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
7. Оценка результатов использования субсидии городскими округами и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Минфином области ежеквартально путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений такого показателя. Органы местного самоуправления городских округов Магаданской области представляют в Минфин области отчет о целевом использовании средств субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена Субсидия, по форме согласно приложению N 6 к настоящей государственной программе.
8. Внесение изменений в распределение объемов субсидии между городскими округами осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" при наличии потребности в перераспределении объемов субсидий.
Пункт 9 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
9. Перечисление Субсидии из областного бюджета осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Магаданской области ежеквартально исходя из индикатора заработной платы, установленного в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Магаданской области от 25 декабря 2020 г. N 282-рп "О порядке доведения ежеквартального прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности", и среднесписочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, отраженной в формах федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 15 июля 2019 г. N 404 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы", но не выше численности, принятой при расчете объема субсидий, в объемах прироста уровня заработной платы отдельных категорий работников по отношению к индикатору, установленному в отчетном году.
10. Основанием применения мер финансовой ответственности к городским округам является невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии.
Основанием для освобождения городских округов от ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.
11. Глава городского округа несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых отчетных сведений, за нарушение настоящего Порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в соответствии со статьями 15.14, 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. В случае если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении (в том числе по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии), а также в случае несоблюдения городским округом, установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета объема расходного обязательства городского округа, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области".
13. Минфин области осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Методика расчета субсидии бюджетам городских округов на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в Магаданской области
Размер объема субсидии городскому округу рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- расчетная потребность в средствах на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;
- прирост фонда оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, который рассчитывается по формуле:
,
где
- фонд оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в очередном финансовом году;
- фонд оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в текущем финансовом году.
Фонд оплаты труда рассчитывается в разрезе городских округов отдельно по каждой категории работников по формуле:
,
где
- среднесписочная численность отдельных категорий работников бюджетной сферы с учетом планируемой оптимизации штатной численности в текущем году по данным главных распорядителей средств областного бюджета;
- прогнозируемое целевое значение дохода от трудовой деятельности по данным министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
12 - количество месяцев в году;
1,28 - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда;
- коэффициент уровня софинансирования расходного обязательства городского округа из областного бюджета, который рассчитывается по формуле:
где
- прирост фонда оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в очередном финансовом году во всех городских округах;
- фонд оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в очередном финансовом году во всех городских округах.
При расчете объема субсидии применяются правила математического округления до целых сотен.
Приложение 1 изменено с 23 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области "Управление
государственными финансами
Магаданской области"
Состав и значение
целевых показателей государственной программы (подпрограмм)
24 апреля, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 20 июля 2021 г.
Ответственный исполнитель - Минфин области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица |
Значения целевых показателей |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа "Управление государственными финансами Магаданской области" |
|||||||
1. |
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса" |
|||||||
1.1. |
Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденным законом о бюджете Магаданской области (без учета доходов от налога на прибыль) |
более/равно % |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
1.2. |
Отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений |
не более % |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
1.3. |
Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4. |
Степень качества управления региональными финансами Магаданской области в рейтинге качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, ежегодно формируемого Министерством финансов Российской Федерации |
степень качества не ниже |
II |
II |
II |
II |
II |
II |
1.5. |
Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 40% максимальной суммарной оценки качества финансового менеджмента |
не более % |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2. |
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" |
|||||||
2.1. |
Уровень бюджетной обеспеченности после распределения средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов |
% |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
2.2. |
Количество городских округов, имеющих первую и вторую степень качества управления бюджетным процессом |
единиц |
7 |
8 |
9 |
9 |
9 |
9 |
2.3. |
Количество городских округов, с которыми заключаются соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов |
единиц |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
2.4. |
Достижение установленного целевого показателя заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей |
% |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Подпрограмма "Управление государственным долгом Магаданской области" |
|||||||
3.1. |
Отношение объема государственного долга Магаданской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений |
не более % |
64 |
58 |
53 |
49 |
44 |
44 |
3.2. |
Доля расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
не более % |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
3.3. |
Отношение объема годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Магаданской области, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, рефинансированных в очередном финансовом году и плановом периоде, к общему объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
не более % |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
3.4. |
Объем просроченных платежей по погашению государственного долга Магаданской области |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.5. |
Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Магаданской области |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.6. |
Уровень кредитного рейтинга Магаданской области по данным рейтинговых агентств |
уровень кредитного рейтинга |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
"ВВ" |
4. |
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области" |
|||||||
4.1. |
Количество человек, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности |
шт. |
600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.2. |
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения |
шт. |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.3. |
Количество изданных, опубликованных, размещенных в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения |
шт. |
300 |
350 |
450 |
500 |
0 |
0 |
5. |
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок" |
|||||||
5.1. |
Результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода к планированию и назначению контрольных мероприятий |
% |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
5.2. |
Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета финансового года, предшествующего отчетному году |
% |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
5.3. |
Соотношение количества исполненных предписаний и представлений и общего количества предписаний и представлений, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в соответствующем финансовом году |
более % |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
5.4. |
Соотношение количества исполненных предписаний и общего количества предписаний, вынесенных по результатам проведенных проверок в соответствующем финансовом году при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2 изменено с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 647-пп
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области "Управление
государственными финансами
Магаданской области"
Перечень
основных мероприятий государственной программы и отдельных мероприятий государственной программы, их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации
24 апреля, 10 июля, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 20 июля, 31 августа 2021 г.
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Характеристика основного мероприятия |
Ожидаемый результат реализации основного мероприятия |
Последствия нереализации основного мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса" |
||||
1.1. |
Основное мероприятие "Организация планирования, исполнения бюджета и формирование отчетности о его исполнении" |
Разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного законодательства Магаданской области способствует качественной организации планирования и исполнения бюджета, в том числе путем оказания методической поддержки участникам бюджетного процесса |
Разработка в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение качественного исполнения областного бюджета и своевременное формирование бюджетной отчетности |
Нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части формирования проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части вопросов исполнения областного бюджета, нарушение сроков сдачи отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
|
1.2. |
Основное мероприятие "Управление Резервным фондом Магаданской области" |
Средства Резервного фонда Магаданской области предназначены для исполнения обязательств Магаданской области, определенных Законом Магаданской области от 25 октября 2012 г. N 1532-ОЗ "О резервном фонде Магаданской области", в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области |
Создание резерва средств в случае недостаточности доходов областного бюджета |
Неисполнение расходных обязательств областного бюджета |
|
1.3. |
Основное мероприятие "Управление резервным фондом Правительства Магаданской области" |
Средства резервного фонда Правительства Магаданской области направляются на цели, определенные постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. N 36-пп "Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области", и предназначены для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период |
Создание резерва средств для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий областного значения |
Отсутствие финансирования непредвиденных расходов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятий областного значения |
|
1.4. |
Основное мероприятие "Обеспечение функционирования и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом" |
Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего программного обеспечения и внедрения нового функционала. Минфин области использует современные технологические решения, имеющие потенциал развития в долгосрочной перспективе. Это ключевые для региона программные комплексы, позволяющие работать с бюджетом на всех этапах: от проектирования и исполнения до формирования консолидированной отчетности |
Ежегодное обновление и поддержка автоматизированных информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности |
- Снижение контроля и качества исполнения областного бюджета, в том числе в части финансирования главных распорядителей и получателей средств областного и местных бюджетов; - Нарушение сроков сдачи отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
|
1.5. |
Основное мероприятие "Формирование доступной и открытой информации об управлении общественными финансами Магаданской области" |
В ходе реализации данного мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется формирование и публикация электронной брошюры "Бюджет для граждан", в которой в доступной форме представлено описание доходов, расходов областного бюджета и их структура, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально значимых проектов. Информация о бюджете и бюджетном процессе размещается в системе "Электронный бюджет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и в региональной информационной системе "Открытый регион" |
- Обеспечение публичности бюджетного процесса области; - Повышение вовлеченности граждан и организаций в управлении общественными финансами |
Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса |
|
1.6. |
Основное мероприятие "Мониторинг качества управления государственными финансами" |
Для повышения качества управления государственными финансами проводится мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Данные мониторинга позволяют определять слабые места и разрабатывать мероприятия по повышению качества управления государственными финансами главным образом в отраслях социальной сферы, распространять инновационные методы и подходы по повышению эффективности расходования бюджетных средств |
Контроль и координация деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по повышению качества управления финансами главным образом в отраслях социальной сферы, выявление слабых мест, разработка мероприятий по повышению качества управления государственными финансами, распространение инновационных подходов по повышению эффективности расходования бюджетных средств |
Снижение качества управления государственными финансами |
|
1.7. |
Основное мероприятие "Исполнение Минфином области судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области" |
Минфином области проводится правовая экспертиза документов по исполнению судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, поступивших для исполнения в Минфин области, обеспечивается исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области, повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами Магаданской области |
неисполнение государственной программы, нарушение требований бюджетного законодательства |
|
1.8. |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций Минфином области и находящимся в его ведении государственным учреждением" |
Минфин области является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение его деятельности в целях реализации возложенных на Минфин области функций в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения всех задач государственной программы |
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области, повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами Магаданской области, обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализации государственной программы |
Неисполнение государственной программы, нарушение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, снижение эффективности деятельности министерства финансов Магаданской области |
|
2. |
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области" |
||||
2.1. |
Основное мероприятие "Осуществление мер финансовой поддержки муниципальных образований Магаданской области, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Магаданской области" |
Проведение в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. N 51-пп "Об утверждении Порядка согласования исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период с муниципальными образованиями Магаданской области" сверки исходных данных, применяемых для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Магаданской области; осуществление расчета размера и обеспечение предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Магаданской области, общего объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городских округов Магаданской области, модельных расходов городских округов Магаданской области, размера и обеспечение предоставления бюджетам городских округов Магаданской области средств первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов Магаданской области |
Предоставление финансовой поддержки городским округам, направленной на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности городских округов Магаданской области |
Несбалансированность бюджетов городских округов Магаданской области |
|
2.2. |
Основное мероприятие "Предоставление субсидии на софинансирование расходов бюджетов городских округов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений |
Осуществляется расчет размера и обеспечение предоставления бюджетам городских округов Магаданской области субсидии на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе |
Увеличение объемов средств, направляемых городскими округами на осуществление их расходных обязательств и обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов Магаданской области |
Недостижение уровня заработной платы труда отдельных категорий работников уровня средней заработной платы |
|
2.3. |
Основное мероприятие "Мониторинг соблюдения городскими округами требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов" |
Проведение мониторинга соблюдения городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2016 г. N 943-пп "Об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом городских округов Магаданской области" |
Усиление контроля за выполнением городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации, повышение качества управления бюджетным процессом в городских округах Магаданской области |
Снижение контроля за выполнением городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации, повышение качества управления бюджетным процессом в городских округах Магаданской области |
|
2.4. |
Основное мероприятие "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления городских округов бюджетного законодательства Российской Федерации" |
В соответствии с требованиями пункта 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключаются соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных финансов. Реализация данного мероприятия нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления городских округов Магаданской области по увеличению объема собственных доходов, эффективному использованию средств местных бюджетов, а также усилению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации |
Соблюдение городскими округами Магаданской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации |
Снижение контроля за соблюдением органами местного самоуправления городских округов Магаданской области бюджетного законодательства Российской Федерации |
|
3. |
Подпрограмма "Управление государственным долгом Магаданской области" |
||||
3.1. |
Основное мероприятие "Привлечение, погашение кредитных средств и обслуживание государственных заимствований Магаданской области" |
При формировании программы заимствований Магаданской области учитывается поддержание государственного долга Магаданской области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения всех обязательств, используются различные инструменты заимствований, в том числе позволяющие заменять одни долговые инструменты другими для оптимизации затрат областного бюджета на обслуживание долговых обязательств Магаданской области. Объем расходов на обслуживание действующих и планируемых к привлечению государственных заимствований планируется исходя из необходимости своевременного и полного исполнения Магаданской областью долговых обязательств. Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения предполагает своевременное и полное перечисление средств лицам, привлеченным к обслуживанию выпусков ценных бумаг Магаданской области на условиях заключенных контрактов, договоров, соглашений |
Обеспечение соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по объему государственного долга, условий соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, заключенных с Минфином России (далее - Соглашения), расширение круга инвесторов, сокращение издержек по коммерческим заимствованиям, обеспечение доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков |
Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере управления государственным долгом Магаданской области, условий соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, заключенных с Минфином России, увеличение стоимости заимствований Магаданской области |
|
4. |
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Магаданской области" |
||||
4.1. |
Основное мероприятие "Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой и бюджетной грамотности населения в Магаданской области" |
Проведение консультационных и обучающих мероприятий направленных на повышение финансовой грамотности |
Повышение информированности населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами; привлечение внимания к актуальности темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области; повышение уровня бюджетной грамотности главных распорядителей бюджетных средств |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества; увеличение количества нарушений бюджетного законодательства |
|
4.2. |
Основное мероприятие "Организация, подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения в Магаданской области" |
Разработка, изготовление и распространение информационных брошюр, буклетов, разъясняющих вопросов, инвестирования, страхования, кредитования, финансового мошенничества и других информационных материалов |
Повышение информированности населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами; привлечение внимания к актуальности темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области; выявление наиболее эффективных способов преподавания основ финансовой грамотности |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества |
|
4.3. |
Основное мероприятие "Мониторинг уровня финансовой грамотности населения" |
Проведение опросов разных целевых групп населения по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг |
Проведение социологических исследований с целью разработки корректирующих мер для повышения уровня финансовой грамотности |
Необъективная оценка уровня финансовой грамотности различных групп населения |
|
4.4. |
Основное мероприятие "Координация и контроль за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в Магаданской области" |
Создание координационного органа в целях обеспечения согласованных действий по реализации подпрограммы |
Обеспечение согласованности действий всех участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, контроль за реализацией подпрограммы |
Отсутствие взаимодействия и единого подхода к реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения |
|
4.5. |
Основное мероприятие "Организация и проведение конкурсов, игр, турниров, олимпиад, викторин по финансовой тематике среди учащихся и молодежи" |
Организация и проведение конкурсов, игр, турниров, олимпиад, викторин по финансовой тематике среди учащихся и молодежи |
Создание основ для формирования финансово грамотного поведения граждан Магаданской области и повышения защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Магаданской области |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества |
|
4.6. |
Основное мероприятие "Организация и проведение образовательно-просветительских мероприятий для населения (семинаров, форумов, лекций, выставок, конференций, тренингов, мастер-классов и др.), направленных на повышение финансовой грамотности, в том числе по тематикам инвестиционной, цифровой грамотности, маркетплейса и иным актуальным "горящим" темам" |
Организация и проведение образовательно-просветительских мероприятий для населения (семинаров, форумов, лекций, выставок, конференций, тренингов, мастер-классов и других образовательно-просветительских мероприятий), направленных на повышение финансовой грамотности, в том числе по тематикам инвестиционной, цифровой грамотности, маркетплейса и иным актуальным "горящим" темам |
Создание основ для формирования финансово грамотного поведения граждан Магаданской области и повышения защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг как необходимого условия повышения уровня и качества жизни населения Магаданской области |
||
4.7. |
Основное мероприятие "Проведение различных мероприятий в рамках участия во Всероссийских акциях и программах" |
Проведения мероприятий для участия во Всероссийских акциях и программах |
участие населения в различных мероприятиях в рамках Всероссийских акций и программ |
||
4.8. |
Основное мероприятие "Организация и проведение мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров и видеоконференций по вопросам финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Проведение мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров и видеоконференций по вопросам финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Проведение мастер-классов, тренингов, круглых столов, семинаров и видеоконференций по вопросам финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Снижение уровня финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
4.9. |
Основное мероприятие "Консультационная и методологическая поддержка как граждан, планирующих стать предпринимателями, так и действующих предпринимателей" |
Консультационная и методологическая поддержка как граждан, планирующих стать предпринимателями, так и действующих предпринимателей |
Проведение консультаций и методологической поддержки для граждан, планирующих стать предпринимателями, и действующих предпринимателей |
Отсутствие консультаций и методологической поддержки для граждан, планирующих стать предпринимателями, и действующих предпринимателей |
|
4.10 |
Основное мероприятие "Организация и проведение просветительских мероприятий по финансовой грамотности для социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Просветительские мероприятий по финансовой грамотности для социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Обеспечение получения населением информации в области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в соответствии с их возрастной категорией, жизненными ситуациями и потребностями |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества |
|
4.11 |
Основное мероприятие "Организация и проведение публичных лекций, консультационных семинаров по вопросам уплаты налогов, применения налоговых льгот, использование социальных и налоговых вычетов для разных целевых групп населения (проведение уроков налоговой грамотности в общеобразовательных школах, уроки налоговой грамотности для участников проекта "Третий возраст", мастер-классы по работе в "Личном кабинете налогоплательщика") |
Публичные лекции, консультационные семинары по вопросам уплаты налогов, применения налоговых льгот, использование социальных и налоговых вычетов для разных целевых групп населения (проведение уроков налоговой грамотности в общеобразовательных школах, уроки налоговой грамотности для участников проекта "Третий возраст", мастер-классы по работе в "Личном кабинете налогоплательщика") |
Проведение уроков налоговой грамотности в общеобразовательных школах, уроки налоговой грамотности для участников проекта "Третий возраст", мастер-классы по работе в "Личном кабинете налогоплательщика" |
Снижение налоговой грамотности населения |
|
4.12. |
Основное мероприятие "Проведение информационных встреч по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования с членами трудовых коллективов на предприятиях и в организациях" |
Информационные встречи по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования с членами трудовых коллективов на предприятиях и в организациях |
Рост уровня знаний и вовлеченности населения в процесс формирования пенсионного обеспечения и пенсионного страхования |
Снижение уровня знаний населения по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования |
|
4.13. |
Основное мероприятие "Создание и актуализация доступных информационно-познавательных ресурсов (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов, игр, рекламных проспектов, теле-, видео- и других медиаресурсов) по вопросам финансовой направленности, в том числе в электронном виде и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" |
Создание и актуализация доступных информационно-познавательных ресурсов по вопросам финансовой направленности, в том числе в электронном виде и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Выпуск материалов по вопросам финансовой грамотности |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества |
|
4.14. |
Основное мероприятие "Информирование населения о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамидах; мошеннических схемах в финансовой сфере (посредством публикации информации на официальных сайтах и в печатных изданиях)" |
Информирование населения о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамидах; мошеннических схемах в финансовой сфере посредством публикации информации на официальных сайтах и в печатных изданиях |
Публикации информации на официальных сайтах и в печатных изданиях информации о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамидах, мошеннических схемах в финансовой сфере |
||
4.15 |
Основное мероприятие "Проведение опросов, мониторингов, анкетирования, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", среди различных возрастных категорий населения Магаданской области на предмет установления уровня финансовой грамотности и выявления востребованной информации о финансах" |
Проведение опросов, мониторингов, анкетирования, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", среди различных возрастных категорий населения Магаданской области на предмет установления уровня финансовой грамотности и выявления востребованной информации о финансах |
Проведение социологических исследований с целью разработки корректирующих мер для повышения уровня финансовой грамотности |
Необъективная оценка уровня финансовой грамотности различных групп населения |
|
4.16 |
Основное мероприятие "Информационная поддержка реализации подпрограммы (планируемые мероприятия, пресс-релизы о прошедших событиях) и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения" |
Информирование населения о планируемых мероприятиях, пресс-релизы о прошедших событиях и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения |
Информирование о планируемых мероприятиях, пресс-релизы о прошедших событиях и других мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения |
Отсутствие информации о планируемых и прошедших мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности населения |
|
4.17 |
Основное мероприятие "Создание площадки для вовлечения и мотивации молодежи в области движение волонтеров финансового просвещения" |
Создание площадки на базе добровольческих объединений области по продвижению идей волонтерства в сфере финансового просвещения |
Площадка для вовлечения и мотивации молодежи области в движение волонтеров финансового просвещения |
Отсутствие мотивации молодежи в области движение волонтеров финансового просвещения |
|
4.18 |
Основное мероприятие "Проведение совещаний, круглых столов, конференций, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, направленных на выработку комплексных подходов решению задач подпрограммы, в том числе, связанных с обеспечением защиты прав потребителей финансовых услуг" |
Совещания, круглые столы, конференций, заседаний рабочих групп и иные мероприятий, направленные на выработку комплексных подходов решению задач подпрограммы, в том числе, связанных с обеспечением защиты прав потребителей финансовых услуг |
Обеспечение согласованности действий всех участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения |
Отсутствие взаимодействия и единого подхода к реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения |
|
4.19 |
Основное мероприятие "Взаимодействие органов государственной власти, организаций финансовой сферы в части проведения совместных мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы" |
Согласованность действий всех участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, контроль за реализацией подпрограммы размещение роликов, памяток, буклетов финансовой направленности в офисах МФЦ, клиентских службах УПФР в г. Магадане и Магаданской области (межрайонных), инспекциях ФНС по Магаданской области и других |
Обеспечение согласованности действий всех участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, контроль за реализацией подпрограммы |
Отсутствие взаимодействия и единого подхода к реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения |
|
4.20 |
Основное мероприятие "Взаимодействие ответственных исполнителей подпрограммы в целях обмена данными и размещения их на информационных ресурсах органов, организаций и учреждений в целях защиты прав потребителей финансовых услуг (в том числе размещение роликов, памяток, буклетов финансовой направленности в офисах многофункциональных центров, клиентских службах УПФР в г. Магадане и Магаданской области (межрайонных), инспекциях ФНС по Магаданской области и т.п.) |
Обмен данными между участниками подпрограммы и ответственными исполнителями и размещения их на информационных ресурсах органов, организаций и учреждений в целях защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе размещение роликов, памяток, буклетов финансовой направленности в офисах многофункциональных центров, клиентских службах УПФР в г. Магадане и Магаданской области (межрайонных), инспекциях ФНС по Магаданской области и других |
Размещение роликов, памяток, буклетов финансовой направленности в офисах МФЦ, клиентских службах УПФР в г. Магадане и Магаданской области (межрайонных), инспекциях ФНС по Магаданской области и других |
Отсутствие взаимодействия и единого подхода к реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения |
|
4.21 |
Основное мероприятие "Организация выездных встреч, видеосеминаров и других мероприятий специалистами в области финансовой грамотности для жителей городских округов" |
Выездные встречи специалистов в области финансовой грамотности на предприятия для проведения консультаций |
Повышение финансовой грамотности жителей городских округов Магаданской области |
Снижение количества населения, умеющего грамотно распоряжаться своими финансами; снижение числа добросовестных заемщиков, увеличение кредитных рисков банков; снижение уровня благосостояния и доходов граждан; увеличение случаев финансового мошенничества |
|
5. |
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок" |
||||
5.1. |
Основное мероприятие "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля" |
Реализация основного мероприятия включает планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, реализацию материалов контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности |
Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств областного бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов Магаданской области в соответствии с бюджетным законодательством |
Увеличение объема нарушений в финансово-бюджетной сфере, ослабление финансовой дисциплины |
|
5.2. |
Основное мероприятие "Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области" |
Реализация основного мероприятия включает планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, реализацию материалов контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности, согласование заключения заказчиками Магаданской области при осуществлении закупок для обеспечения нужд Магаданской области контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг |
Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на приобретение товаров, работ, услуг; соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок |
Снижение эффективности использования бюджетных средств, увеличение количества нарушений в сфере закупок |
Приложение 3 изменено с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 957-пп
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области "Управление
государственными финансами
Магаданской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы (подпрограмм)
28 декабря 2020 г.
Приложение 4 изменено с 22 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области "Управление
государственными финансами
Магаданской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования "Управление государственными финансами Магаданской области"
24 апреля, 10 июля, 28 декабря 2020 г., 16 февраля, 20 июля 2021 г.
Ответственный исполнитель - Министерство финансов Магаданской области
Государственная программа дополнена приложением 5 с 30 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 957-пп
Приложение N 5
к государственной программе
Магаданской области "Управление государственными
финансами Магаданской области"
Заявка
на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________ 20__ года
тыс. рублей
Категория работников |
Среднесписочная численность основных работников |
Установленный индикатор заработной платы |
Начисленная среднемесячная заработная плата за истекший период |
Начисленная заработная плата за месяц |
из них |
Начисления на фонд оплаты труда |
из них |
Всего |
из них |
|||
За счет средств местного бюджета, возмещение ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
За счет средств местного бюджета, возмещение ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
|
За счет средств местного бюджета, возмещения ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Педагогические работники дополнительного образования детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работники культуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6 изменено с 22 июля 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Приложение N 6
к государственной программе
Магаданской области
"Управление государственными
финансами Магаданской области"
Отчет о достижении значения целевых показателей результативности и расходовании субсидии на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры и педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей, в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по сохранению достигнутого соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем средней заработной платы в регионе
20 июля 2021 г.
______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ___________ 20____ года
тыс. рублей
Категория работников |
Средне списочная численность основных работников |
Установленный индикатор заработной платы |
Среднемесячная заработная плата за истекший период |
Начисленная заработная плата |
из них |
Начисления на фонд оплаты труда |
из них |
Всего |
из них |
|||
|
|
|
|
За счет средств местного бюджета, возмещение ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
|
За счет средств местного бюджета, возмещение ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
|
За счет средств местного бюджета, возмещения ЖКУ и субвенции из областного бюджета |
За счет субсидии из областного бюджета |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Педагогические работники дополнительного образования детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работники культуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 4 июля 2019 г. N 477-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственными финансами Магаданской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 5 июля 2019 г., в газете "Магаданская правда" от 9 июля 2019 г. N 51
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г. N 903-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникающие при составлении проекта областного бюджета на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Постановление Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 г. N 895-пп
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 5 декабря 2023 г. N 823-пп
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 июля 2023 г. N 516-пп
Изменения вступают в силу с 27 июля 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 25 апреля 2023 г. N 276-пп
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 марта 2023 г. N 160-пп
Изменения вступают в силу с 15 марта 2023 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 декабря 2022 г. N 1051-пп
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 декабря 2022 г. N 952-пп
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 июля 2022 г. N 628-пп
Изменения вступают в силу с 26 июля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 1 июня 2022 г. N 489-пп
Изменения вступают в силу с 7 июня 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 18 апреля 2022 г. N 349-пп
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2022 г. N 86-пп
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 декабря 2021 г. N 1033-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
абзацы двадцать четвертый - двадцать седьмой пункта 1, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 28 октября 2021 г. N 827-пп
Изменения вступают в силу с 30 октября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 31 августа 2021 г. N 647-пп
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 549-пп
Изменения вступают в силу с 23 июля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2021 г.
Изменения в приложение 2, 4 вступают в силу с 22 июля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2021 г. N 83-пп
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 957-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2020 г. N 508-пп
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 апреля 2020 г. N 297-пп
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 4 февраля 2020 г. N 57-пп
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.