Приложение. Муниципальная программа "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2020 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Сусуманского городского округа
от 14.08.2017 г. N 447
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие торговли на территории
Сусуманского городского округа на 2018 - 2020 годы"

Муниципальное образование "Сусуманский городской округ"

Муниципальная программа
"Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2017 г., 16 марта 2018 г.

Ответственный исполнитель: Администрация Сусуманского городского округа

Дата составления проекта Программы: 25.05.2017 г.

Разработчик: Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа, главный специалист отдела инвестиционной политики и прогнозирования комитета Дубовцева Инна Юрьевна, (41345) 2-29-22, econ_ssm@mail.ru

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 16 марта 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2020 годы"

Основание разработки	Постановление администрации Сусуманского городского округа от 25.05.2017 г. N 315 "Об утверждении перечня муниципальных программ"; Постановление администрации Магаданской области от 20.11.2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" - Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы"
Заказчик	Администрация Сусуманского городского округа
Ответственный исполнитель	Администрация Сусуманского городского округа
Разработчик	Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа
Исполнители	Управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа (далее - Управление по учету и отчетности) Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа (далее - Комитет по экономике)
Цель	- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли
Задачи	- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров; - стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; - организация проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров (включая обеспечение местами проживания, доставку продукции)
Сроки реализации	2018 - 2020 годы
Объем финансирования, всего (тыс. руб.), в т.ч.	2018 год	2019 год	2020 год
	1068,6	635,1	635,1
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	971,0	537,5	537,5
местный бюджет	97,6	97,6	97,6
Источники финансирования	Бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ"
Ожидаемые результаты реализации	- повышение доступности товаров для населения Сусуманского городского округа; - обеспечение роста темпов оборота розничной торговли
Контроль реализации	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 г. N 261 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа" (далее - Порядок)

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Торговля представляет собой связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, является важным индикатором не только экономической, но и социальной стабильности общества.

На территории Сусуманского городского округа торговля является одним из социально значимых видов экономической деятельности, обеспечивающий доступность товаров для населения, формирующий конкурентную среду и поддержку российских производителей товаров.

За 2016 год розничный товарооборот крупных и средних предприятий выполнен в сопоставимых ценах на 113,2 процента. В структуре оборота розничной торговли преобладает доля продаж пищевых продуктов.

Оборот общественного питания крупных и средних организаций в 2016 году составил 122,2 процента к уровню 2015 года. По состоянию на 1 января 2017 года на территории городского округа функционировало 74 объекта розничной торговли, общей торговой площадью 3675,0 кв. м., 3 объекта общественного питания.

Дальнейшее развитие получила ярмарочная торговля, позволяющая обеспечить доступ населения к сельскохозяйственной продукции и продуктам местного производства, исключая посредников и торговую наценку.

На состояние потребительского рынка влияет сложная транспортная схема доставки товаров из областного центра автомобильным транспортом, удаленность от которого 650 км.

В розничной торговле наблюдаются положительные тенденции к совершенствованию форм и методов, используемых в процессе реализации товаров - самообслуживание. Расширение розничной торговли в большей степени происходит за счет открытия магазинов малого и среднего формата и продовольственных магазинов "шаговой доступности".

Целесообразность программного решения обозначенных проблем и реализации перспективных направлений развития торговой деятельности обусловлена необходимостью сбалансированности и комплексной увязки мероприятий, направленных на качественное развитие сферы торговли.

Программный метод обеспечивает консолидацию деятельности органов местного самоуправления и представителей бизнеса с целью поддержания высоких темпов развития торговой сферы, увеличения предложения товаров и услуг, создания новых рабочих мест.

II. Основные цели и задачи

Целью муниципальной программы "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) является максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров;

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

- организация проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров (включая обеспечение местами проживания, доставку продукции).

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 16 марта 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

III. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации муниципальной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе следующих индикаторов:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Показатели эффективности реализации Программы
			2018 год	2019 год	2020 год
1.	Количество торговых объектов различных форматов	ед.	74	74	74
2.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек)	кв. м.	483	483	483
3.	Количество областных универсальных совместных ярмарок товаров	шт.	4	4	4
4.	Проведение гастрономического фестиваля "Колымское братство"	шт.	1	0	0

Ожидаемый результат реализации муниципальной программы:

- повышение доступности товаров для населения Сусуманского городского округа;

- обеспечение роста темпов оборота розничной торговли.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 16 марта 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы

N пп	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.), в т.ч. по бюджетам и годам
				всего				федеральный				областной				местный
				итого	2018	2019	2020	итого	2018	2019	2020	итого	2018	2019	2020	итого	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
I. Основное мероприятие: "Создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности"
1.	Мероприятия по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок	2018 - 2020 годы	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	1889,3	619,1	635,1	635,1	0,0	0,0	0,0	0,0	1612,5	537,5	537,5	537,5	276,8	81,6	97,6	97,6
2.	Мониторинг обеспеченности населения торговой площадью	2018 - 2020 годы	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
3.	Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров	ежеквартально	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
4.	Размещение информации в области торговли в средствах массовой информации	2018 - 2020 годы	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
	Всего по разделу I:			1889,3	619,1	635,1	635,1	0,0	0,0	0,0	0,0	1612,5	537,5	537,5	537,5	276,8	81,6	97,6	97,6
II. Основное мероприятие: "Организация и проведение гастрономического фестиваля "Колымское братство"
1.	Возмещение затрат, связанных с организацией и проведением гастрономического фестиваля "Колымское братство"	2018 год	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	433,5	433,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	433,5	433,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Мероприятия по организации и проведению гастрономического фестиваля "Колымское братство"	2018 год		16,0	16,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16,0	16,0	0,0	0,0
2.1	Услуги по реализации (продавец)	2018 год		16,0	16,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16,0	16,0	0,0	0,0
	Всего по разделу II:			449,5	449,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	433,5	433,5	0,0	0,0	16,0	16,0	0,0	0,0
	Всего по Программе:			2338,8	1068,6	635,1	635,1	0,0	0,0	0,0	0,0	2046,0	971,0	537,5	537,5	292,8	97,6	97,6	97,6

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 16 марта 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

IV. Финансирование муниципальной программы

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ".

Общий объем финансирования Программы составляет 2338,8 тыс. руб., том числе по годам:

2018 год - 1068,6 тыс. руб., из них средства:

- федерального бюджета 0,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 971,0 тыс. руб.;

- местного бюджета - 97,6 тыс. руб.;

2019 год - 635,1 тыс. руб., из них средства:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 537,5 тыс. руб.;

- местного бюджета - 97,6 тыс. руб.;

2020 год - 635,1 тыс. руб., из них средства:

- федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- областного бюджета - 537,5 тыс. руб.;

- местного бюджета - 97,6 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов определяется при включении в бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ" объемов выделенных средств в виде субсидий.

Изменение размеров и прекращение финансирования Программы производится в соответствии с Порядком.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Комитет по экономике осуществляет координацию выполнения мероприятий Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут подлежать корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ".

Реализация программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

1. Мероприятия по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок.

1.1. За счет средств местного бюджета финансируются мероприятия по организации проведения областных универсальных совместных ярмарок:

- услуги по реализации товаров (продавец, рабочий);

- оплата проезда участникам ярмарок.

1.2. За счет средств областного бюджета финансируются мероприятия по организации проведения областных универсальных совместных ярмарок:

- транспортные услуги (перевозка, доставка), хранение, сопровождение, погрузка-разгрузка товаров;

- расходы за проживание.

1.3. Комитет по экономике готовит распоряжения администрации Сусуманского городского округа о проведении областных универсальных совместных ярмарок, а также разрабатывает:

- договора на выполнение работ, оказание услуг;

- акты приемки выполненных работ, услуг,

которые направляются для подписания участникам ярмарок.

1.4. Участники ярмарок для возмещения расходов, связанных с проведением областных универсальных совместных ярмарок, представляют в Комитет по экономике:

- договор;

- акт приемки выполненных работ, услуг;

- документы, подтверждающие расходы.

1.5. Комитет по экономике направляет подписанные администрацией Сусуманского городского округа и участниками ярмарок документы, указанные в п. 1.3 в Управление по учету и отчетности.

1.6. Управление по учету и отчетности в течение одного рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 1.5 направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам администрации Сусуманского городского округа.

Комитет по финансам в течение двух рабочих дней перечисляет указанные в заявке денежные средства на счет администрации Сусуманского городского округа.

Управление по учету и отчетности осуществляет финансирование в течение 10 банковских дней при поступлении денежных средств на счет администрации Сусуманского городского округа.

1.7. Комитет по экономике готовит отчеты по следующим формам:

Форма 1

Информация об исполнении муниципальным образованием "___________" обязательства финансирования в ____ году за счет средств местного бюджета за (отчетный квартал)

N п/п	Наименование мероприятия	Плановый объем финансирования, тыс. руб.		Фактический объем финансирования (нарастающим итогом), тыс. руб.		Отклонение фактического объема финансирования от планового объема финансирования, тыс. руб.		Причины отклонения
		на _______ год
		за счет средств местного бюджета	за счет других (внебюджетных) источников	за счет средств местного бюджета	за счет других (внебюджетных) источников	за счет средств местного бюджета	за счет других (внебюджетных) источников
1	2	3	4	5	6	6	8	9

     Руководитель муниципального  _________________ _________________

     образования                     (подпись)      Инициалы, фамилия

                                   М.П.

                                               конт.тел._____________

     Исполнитель:     ________ ______________________________________

                      (подпись)      Инициалы, фамилия

Форма 2

Отчет об использовании субсидий из областного бюджета в ________ году по состоянию на "____" _____ ____ года (с начала года нарастающим итогом)

руб.
Наименование администратора дохода	Код дохода с указанием главы администратора	Остаток на 01 января ___ года	Получено из областного бюджета в __ году	Расходы в _____ году, подтвержденные документами	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет в _____ году	Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в областной бюджет в ____ году	Остаток субсидии на конец отчетного периода	Остаток на 01 января ____ года, подлежащий возврату в областной бюджет	Остаток на 01 января ____ года, подлежащий использованию в __ году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

     Руководитель муниципального  _________________ _________________

     образования                     (подпись)      Инициалы, фамилия

                                   М.П.

                                               конт.тел._____________

     Исполнитель:     ________ ______________________________________

                      (подпись)      Инициалы, фамилия

Форма 3

Заявка на перечисление субсидий бюджету муниципального образования на возмещение части затрат по оплате аренды торговых площадей и торгового оборудования, связанных с организацией и проведением ярмарки и по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок

Муниципальное образование
(наименование муниципального образования)
N п/п	Наименование	Всего, (тыс. рублей)
1	2	3
1.	Остаток средств на начало периода
2.	Получение средств из областного бюджета (нарастающим итогом)
3.	Перечислено муниципальным образованием получателям средств за оказанные услуги (нарастающим итогом)
4.	Возвращено средств в областной бюджет (нарастающим итогом)
5.	Остаток средств на конец отчетного периода
6.	Подлежит перечислению из областного бюджета за отчетный квартал

     Руководитель муниципального

     образования                                    _________________

     "____"  ________________20___  г.         (расшифровка  подписи)

    (подпись)

Главный бухгалтер                        ___________________

                                        (расшифровка подписи)

МП

2. Мониторинг обеспеченности населения торговой площадью проводится Комитетом по экономике ежегодно и направляется в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области.

3. Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров.

3.1. Комитет по экономике:

- ежемесячно проводит мониторинг, который направляет в Департамент цен и тарифов Магаданской области;

- ежеквартально размещает информацию о ценах на основные виды товаров через электронную систему мониторинга цен торговых учреждений Магаданской области, а также на официальном сайте Сусуманского городского округа.

4. Размещение информации в области торговой деятельности осуществляется Комитетом по экономике в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Сусуманского городского округа по мере необходимости.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 5 с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 16 марта 2018 г. N 113

5. Мероприятия по организации и проведению гастрономического фестиваля "Колымское братство" осуществляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий по возмещению затрат, связанных с организацией и проведением гастрономического фестиваля "Колымское братство"" на территории Сусуманского городского округа, утвержденного постановлением администрации Сусуманского городского округа от 16.03.2018 г. N 112.

VII. Управление реализацией муниципальной программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ее ответственным исполнителем, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии со сроками, определенными Программой.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Порядком.