Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 30 сентября 2021 г. N 751-пп
Государственная программа
Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"
29 ноября, 16 декабря 2021 г.
Паспорт
государственной программы Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области"
Наименование государственной программы |
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы |
- увеличение продолжительности жизни, продолжительности здоровой жизни; - снижение уровня смертности и инвалидности населения; - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий |
Задачи государственной программы |
- создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи населению Магаданской области; - совершенствование системы кадрового обеспечения системы здравоохранения; - создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
Соисполнители государственной программы |
не предусмотрены |
Участники государственной программы |
министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области; организации социальной поддержки и социального обслуживания населения; социально ориентированные некоммерческие организации |
Подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"; Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"; Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
Целевые показатели государственной программы |
- смертность населения от всех причин; - материнская смертность; - младенческая смертность; - обеспеченность врачами; - обеспеченность средним медицинским персоналом; - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - суммарный коэффициент рождаемости; - уровень удовлетворенности населения медицинской помощью |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 31 361 093,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 6 612 221,9 тыс. рублей; 2023 год - 6 566 553,8 тыс. рублей; 2024 год - 6 267 547,8 тыс. рублей; 2025 год - 11 914 769,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 532 254,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 799 639,9 тыс. рублей; 2023 год - 732 614,5 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 29 828 839,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 5 812 582,0 тыс. рублей; 2023 год - 5 833 939,3 тыс. рублей; 2024 год - 6 267 547,8 тыс. рублей; 2025 год - 11 914 769,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в результате реализации государственной программы ожидается: - снижение смертности населения от всех причин; - отсутствие материнской смертности; - снижение младенческой смертности; - повышение обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом; - достижение показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" до 71, 88 лет к 2025 году; - увеличение суммарного коэффициента рождаемости; - повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью |
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
Паспорт
подпрограммы "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
Цели подпрограммы |
совершенствование системы кадрового обеспечения системы здравоохранения |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами; - повышение укомплектованности государственных медицинских организаций врачами и средним медицинским персоналом, в том числе путем целевого обучения медицинских специалистов для нужд здравоохранения Магаданской области и предоставления медицинским работникам мер социальной поддержки |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
Участники подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
Целевые показатели подпрограммы |
- число специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования; - укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, врачами (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях); - укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, средними медицинскими работниками (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях); - укомплектованность фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками; - доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 542 323,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 176 210,0 тыс. рублей; 2023 год - 183 510,0 тыс. рублей; 2024 год - 91 301,9 тыс. рублей; 2025 год - 91 301,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 78 320,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 39 160,0 тыс. рублей; 2023 год - 39 160,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 464 003,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 137 050,0 тыс. рублей; 2023 год - 144 350,0 тыс. рублей; 2024 год - 91 301,9 тыс. рублей; 2025 год - 91 301,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличение числа специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования; - повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, врачами; - повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, средними медицинскими работниками; - повышение укомплектованности фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками; - увеличение доли специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов; - сохранение соотношения врачей и среднего медицинского персонала на уровне 1/3,1 |
Паспорт
подпрограммы "Информационные технологии и управление развитием отрасли"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы, и прогноз развития на перспективу
Деятельность отрасли здравоохранения направлена на улучшение демографической ситуации в Магаданской области, обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, реализацию государственных программ, национального проекта "Здоровье", снижение преждевременной смертности среди трудоспособного населения, обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, а также основ персонализированной медицины.
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи способствуют стабилизации и улучшению здоровья, увеличению продолжительности активной жизни, снижению смертности населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Развитие первичной медико-санитарной помощи и повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями являются приоритетными задачами.
Общая заболеваемость населения Магаданской области многие годы сохраняется практически на одном уровне с незначительными колебаниями на 0,5 - 3%, в основном в сторону снижения, и традиционно ниже показателей по Российской Федерации.
В 2020 году общая заболеваемость населения в области снизилась по сравнению с 2019 годом на 11,8% и составила 120380,8 на 100 тыс. населения (2019 г. - 136433,4), по сравнению с 2018 годом заболеваемость также снизилась на 10,8% (2018 г. - 134980,6).
Общая заболеваемость по Магаданской области остаётся ниже чем в целом по Российской Федерации в 2019 году - 164881,4 на 100 тыс. населения и по ДФО (2019 год - 154316,7).
Наибольший удельный вес в структуре общей заболеваемости в 2020 году составили: болезни органов дыхания - 30,2% (36321,6 на 100 тыс. населения), болезни системы кровообращения - 9,0% (10739,3 на 100 тыс. населения), травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин - 8,7% (10449,0 на 100 тыс. населения), заболевания костно-мышечной системы - 6,5% (7866,5 на 100 тыс. населения), болезни эндокринной системы - 6,1% (7355,7 на 100 тыс. населения).
В 2020 году наблюдается снижение заболеваемости по обращаемости среди населения на фоне длительных карантинных мер, связанных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, по всем классам болезней: болезни крови, кроветворных органов на 35,5%, инфекционные заболевания на 33,9%, болезни системы кровообращения на 32,0%, болезни костно-мышечной системы на 27,9%, болезни кожи и подкожной клетчатки на 27,3%, болезни мочеполовой системы на 26,8%.
Уровень общей смертности населения определяется комплексом факторов, ведущими из которых являются социально-экономические условия жизни (материальный уровень жизни, культурный уровень населения, образ жизни, обеспеченность благоустроенным жилищем, полноценным питанием, традиции и обычаи населения и др.), а также состояние здравоохранения и развитие медицинской науки.
В 2020 году умерло 1757 человек, что на 136 больше, чем в 2019 году (1621 чел.) и на 125 больше, чем умерло в 2018 году (1632 чел.). Коэффициент общей смертности (на 1000 населения) в 2020 г. вырос на 9,6% и составил 12,6 на тысячу населения (2019 г. - 11,5) и по сравнению с 2018 годом вырос на 11,5% (2018 г. - 11,3). Показатель ниже российского (14,5) на 13,1% и ниже ДФО (13,7) на 8,0%.
Структура смертности в Магаданской области в последние годы остается без изменений, соответствует структуре смертности по Российской Федерации и аналогична структуре, характерной для высокоразвитых стран.
Первое место занимают болезни органов кровообращения - 43,4% от общего числа умерших (2019 г. - 42,1%; 2018 г. - 43,4%).
На втором месте смертность от новообразований - 16,1% от общего числа умерших (2019 г. - 17,3%; 2018 г. - 16,9%).
На третьем месте смертность от внешних причин - 12,8% от общего числа умерших (2019 г. - 15%; 2018 г. - 11,7%).
Медико-демографические показатели (проспективные и перспективные):
Показатель |
Фактические значения |
Прогнозные значения |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Естественный прирост (убыль), случаев на 1000 человек населения |
-2.5 |
-3.1 |
-3.6 |
-3.0 |
-3.4 |
-3.4 |
-3.5 |
Доля лиц старше трудоспособного возраста, % |
22,0 |
21.2 |
22,0 |
22,0 |
22,1 |
22,2 |
22,3 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
69,7 |
69,0 |
69,96 |
70,17 |
70,38 |
70,58 |
70,76 |
К настоящему моменту в Магаданской области удалось добиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики и лечения основных социально значимых заболеваний. Произошли положительные изменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями 90-х годов. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения, их постепенного приближения к европейскому уровню
Учитывая это, основной целевой установкой является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Магаданской области. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи населению Магаданской области с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением развития здравоохранения на территории Магаданской области.
Добиться повышения качества и доступности медицинской помощи невозможно без решения проблем кадрового обеспечения учреждений здравоохранения.
По состоянию на 01 января 2021 года в Магаданской области работает 762 врача и 1849 специалистов со средним медицинским образованием.
Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения Магаданской области на 01.05.2021 году составляет: врачами 53,8 и средним медицинским персоналом - 145,4. Процент укомплектованности штатов по физическим лицам на 01.05.2021 году: врачами 50,6% и средним медицинским персоналом - 65,2%. Процент укомплектованности штатов по занятым должностям на 01.05.2021 г. (по 2020 году) составляет: врачами 84,6% и средним медицинским персоналом - 90,9%. Укомплектованность амбулаторной службы по занятым должностям на 01.05.2021 г. (по 2020 году) составляет: врачами 83,2% и средним медицинским персоналом - 88,1%. Укомплектованность амбулаторной службы по физическим лицам на 01.05.2021 г. составляет: врачами 55,9% и средним медицинским персоналом - 70,5%. Коэффициент совместительства на 01.05.2021 г. составляет: врачи - 1,7, средний медицинский персонал - 1,4.
Правительством Магаданской области и министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области) принимаются меры по увеличению укомплектованности медицинским персоналом учреждений здравоохранения региона.
В течение длительного времени используется система целевой подготовки специалистов здравоохранения первичного звена и узких специальностей.
По состоянию на 01.05.20
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.