Приложение N 4. Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи отдельным категориям граждан

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Проведение социальной и
молодежной политики в
Омсукчанском городском округе"

Порядок
назначения и выплаты адресной социальной помощи отдельным категориям граждан

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - Порядок) разработан с целью упорядочения системы оказания социальной помощи в денежной форме, выработки единых подходов с учетом средств местного бюджета.

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

а) адресная социальная помощь - это мера социальной поддержки, оказываемая отдельным лицам или группам населения из числа малоимущих и социально незащищенных категорий населения Омсукчанского городского округа, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня жизни, соответствующего их физическим и социальным потребностям;

б) малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Магаданской области, имеющая право на получение мер социальной поддержки;

в) малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Магаданской области, имеющий право на получение мер социальной поддержки;

г) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства, стихийных бедствий, техногенных катастроф и пожаров, т.е. ситуация, которую он не может преодолеть самостоятельно;

д) социальная поддержка - это комплекс мер, с помощью которых администрация Омсукчанского муниципального округа:

- создает для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, благоприятные условия для преодоления возникших проблем;

- проводит мероприятия по социальной адаптации для отдельных групп населения;

- повышает уровень материальной обеспеченности малоимущих семей.

2. Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи отдельным категориям граждан

2.1. Единовременная социальная поддержка предоставляется следующим категориям малоимущих граждан и иных социально незащищенных слоев населения Омсукчанского городского округа в размере:

- лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей от 18 до 23 лет в сумме от 3000 до 15000 рублей;

- неработающим пенсионерам старше 60 лет в сумме от 3000 до 15000 рублей;

- одиноко проживающим малоимущим гражданам в сумме от 3000 до 10000 рублей;

- неработающим инвалидам в сумме от 3000 до 15000 рублей;

- малоимущим семьям в сумме от 3000 до 15000 рублей;

- гражданам, освободившимся из мест лишения свободы в сумме до 5000 рублей;

- лицам без определенного места жительства в сумме до 5000 рублей;

- одиноко проживающим неработающим пенсионерам, имеющим стаж работы в Омсукчанском городском округе не менее 30 лет, проживающих за пределами территории Магаданской области в сумме от 5000 до 10000 рублей;

- гражданам, находящимся на период адаптации после асоциального образа жизни в сумме от 3000 до 10000 рублей;

- семьям, воспитывающим детей-инвалидов в сумме от 3000 до 15000 рублей;

- ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., бывшим узникам концлагерей, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла в сумме 15 000 рублей;

- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, по иным основаниям, обратившимся на личный прием в администрацию городского округа, к главе Омсукчанского городского округа в сумме до 15 000 рублей.

2.2. Для решения вопросов по назначению социальной поддержки при администрации Омсукчанского городского округа создается комиссия.

2.3. Комиссия по назначению социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - Комиссия) рассматривает обращения граждан, обратившихся за материальной помощью в управление культуры, социальной и молодежной политики, в составе согласно приложению к настоящему Порядку.

2.4. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его замещает глава Омсукчанского городского округа. В случае временного отсутствия членов Комиссии их замещают работники, на которых возлагается исполнение обязанностей временно отсутствующих членов Комиссии по занимаемой ими основной должности.

2.5. Гражданин, претендующий на выплату материальной помощи, обращается с заявлением в управление культуры, социальной и молодежной политики.

2.6. После регистрации в установленном порядке заявление рассматривается руководителем управления культуры, социальной и молодежной политики и в течение 3-х рабочих дней, передается в Комиссию для принятия соответствующего решения.

2.7. Рассмотрение Комиссией обращений граждан по вопросу оказания социальной поддержки осуществляется на основании следующих документов:

2.7.1. Для всех категорий граждан:

- заявление об оказании материальной помощи с обоснованием обстоятельств или причин, приведших к тяжелому материальному положению и на какие цели необходима материальная поддержка;

- документ, удостоверяющий личность;

- сберегательная книжка - в случае получения материальной помощи в безналичном порядке.

2.7.2. Дополнительно по категориям граждан:

- для неработающих пенсионеров, неработающих инвалидов: пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности;

- для детей-инвалидов: пенсионное удостоверение, справка об инвалидности;

- для оплаты проезда для обследования, лечения в специализированные медицинские учреждения: проездные документы, выписка из истории болезни (заключение о получении консультации, лечения);

- для лиц, освободившихся из мест лишения свободы: справка об освобождении из мест лишения свободы;

- прочие подтверждающие документы по требованию Комиссии.

2.7.3. Кроме документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.2 настоящего пункта, дополнительно в рамках межведомственного взаимодействия управление культуры, социальной и молодежной политики запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченных органах, если заявитель не представил их по собственной инициативе), которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего данную услугу, органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов в т.ч.:

- справка о денежных доходах каждого члена семьи за последние три месяца (о размере заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и т.д.), справка об отсутствии (наличии) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - для малоимущих граждан;

- справка из отдела по опеке и попечительству администрации Омсукчанского городского округа - для лиц из числа детей-сирот от 18 до 23 лет;

- справка о составе семьи - для неработающих пенсионеров, малоимущих граждан, семей, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких неработающих пенсионеров, проживающих за пределами Магаданской области;

- справка из службы занятости населения - для неработающих инвалидов, безработных;

- акт о пожаре, наводнении и т.д. - для выплаты материальной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, техногенных катастроф, пожаров.

2.8. В случае отнесения заявителя к двум или более категориям, имеющим право на получение определенной меры социальной поддержки, социальная поддержка предоставляется по одной из них. Выбор категории, на основании которой ведется предоставление данной меры поддержки, осуществляется заявителем.

2.9. Срок рассмотрения заявления об оказании социальной поддержки составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов.

2.10. На заседании Комиссии принятое решение отражается в протоколе с указанием основания назначения выплаты либо отказа в выплате, а также размера выплаты.

Заседание Комиссии правомочно принимать решение, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.11. Социальная поддержка носит единовременный характер и предоставляется в зависимости от имеющейся в наличии финансовой возможности местного бюджета, но не выше размера, установленного п. 2.1 настоящего Порядка:

- ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., бывшим узникам концлагерей, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла не чаще 1 раза в год;

- остальным категориям граждан социальная поддержка предоставляется не чаще 1 раза в два года.

2.12. В случае принятия Комиссией решения об отказе в оказании социальной поддержки уведомление об отказе направляется заявителю в течение 10 дней после принятия решения об отказе с указанием его причин.

2.13. Решение об отказе в назначении адресной материальной помощи может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.14. Причины отказа в оказании социальной помощи:

- несоответствие заявителя и (или) членов его семьи критериям, на основании которых производится оказание социальной поддержки;

- предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений, а также документов, противоречащих друг другу;

- не подтверждение факта трудной жизненной ситуации;

- если заявитель или члены его семьи, ведущие с заявителем совместное хозяйство, находятся в трудоспособном возрасте, но не работают без уважительной причины;

- наличие полученной социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- наличие социальных страховых выплат, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (регресс).

2.15. С целью профилактики социального иждивенчества и стимула к трудоустройству безработных социальная поддержка не оказывается в случае, если заявитель:

- трудоспособен, не работает и не состоит на учете в государственном учреждении "Центр занятости населения";

- состоит на учете в государственном учреждении "Центр занятости населения", но отказывается в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, предложенной данным учреждением;

- имеет официальный статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

2.16. Отказ в оказании материальной помощи не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.17. Социальная поддержка отдельным категориям граждан предоставляется через бухгалтерию управления культуры, социальной и молодежной политики либо в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет в банке на основании распоряжения управления культуры, социальной и молодежной политики.

2.18. Подготовка проекта распоряжения управления культуры, социальной и молодежной политики о выделении материальной помощи осуществляется ответственным работником управления культуры, социальной и молодежной политики.

2.19. Ответственный работник управления культуры, социальной и молодежной политики осуществляет ведение учета граждан, обратившихся за получением социальной поддержки, которым по решению Комиссии была назначена и выплачена материальная помощь.

2.20. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведения, которые в них содержатся.

2.21. Предоставление материальной помощи прекращается в случае смерти Заявителя в период решения вопроса об оказания услуги.