Приложение N 1. Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 28 декабря 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 24 декабря 2019 г. N 341

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к решению Собрания представителей Ягоднинского городского округа

от 08 октября 2015 г. N 5

Положение
о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2019 г., 2 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

1.2. Публичные слушания - форма участия населения муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в осуществлении местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

1.3. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения и их решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

1) проект Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) Утратил силу с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.3.1 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

1.3.1. Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются решением Собрания Ягоднинского городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.2 - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

1.3.2. Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения.

1.4. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население муниципального образования "Ягоднинский городской округ", представительный орган - Собрание представителей Ягоднинский городского округа и глава Ягоднинского городского округа.

Население муниципального образования "Ягоднинский городской округ" может инициировать проведение публичных слушаний в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" через:

- инициативную группу по проведению публичных слушаний, состоящую из жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования, численностью не менее 50 человек;

- общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и численностью не менее 50 человек.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. При реализации населением муниципального образования "Ягоднинский городской округ" права инициативы по проведению публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание представителей Ягоднинского городского округа следующие документы:

- заявление с приложением проектов муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение с обоснованием необходимости их рассмотрения;

- подписной лист инициативной группы по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- список представителей от инициативной группы, подлежащих включению в состав органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, в количестве не более 5 человек.

- общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ", вместо подписного листа и заявления подают представление в Собрание представителей Ягоднинского городского округа о своей инициативе по проведению публичных слушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола) данной организации, а также документы, подтверждающие регистрацию и численность данной организации.

2.2. В течение 10 дней с момента получения документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения, постоянная депутатская комиссия, к ведению которой относятся вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, проводит проверку и анализ представленных документов и подготавливает соответствующее заключение.

В случае, если вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях, относятся к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, проверка и анализ представленных документов проводится на совместных заседаниях этих депутатских комиссий.

О времени заседания депутатской комиссии сообщается субъектам, инициирующим проведение публичных слушаний.

2.3. Слушания, проводимые по инициативе Собрания представителей Ягоднинского городского округа или населения, при условии соблюдения инициативной группой требований пункта 2.1 настоящего Положения, назначаются решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа.

2.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей Ягоднинского городского округа на ближайшем заседании со дня получения документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.5. Собрание представителей Ягоднинского городского округа в десятидневный срок возвращает представленные документы, в случае их несоответствия требованиям пункта 2.1 настоящего Положения, субъекту, через которого население инициирует проведение публичных слушаний. Срок для возврата исчисляется со дня получения Собранием представителей Ягоднинского городского округа документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2.6. Слушания, проводимые по инициативе главы Ягоднинского городского округа, назначаются постановлением администрации Ягоднинского городского округа.

2.6.1. Утратил силу с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

2.7. В муниципальных правовых актах о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

- время и место проведения публичных слушаний;

- проект, выносимый на обсуждение;

- состав и местонахождение специально сформированного коллегиального органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний (далее - ответственный орган);

- предложение жителям муниципального образования "Ягоднинский городской округ" направить свои предложения и замечания по вопросам, выносимым на обсуждение, в ответственный орган для включения их в протокол публичных слушаний;

- границы территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ", в пределах которой будут проводиться публичные слушания, - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию не позднее чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

2.9. В рамках подготовки к публичным слушаниям ответственный орган осуществляет следующие полномочия:

- определяет перечень лиц, подлежащих обязательному приглашению к участию в слушаниях, и рассылает им официальные уведомления;

- содействует в получении лицами, желающими участвовать в слушаниях, информации, необходимой им для подготовки предложений и замечаний по проектам, выносимым на слушания;

- назначает секретаря слушаний, в обязанности которого входит ведение протокола публичных слушаний.

2.10. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат:

- представители политических партий или их региональных отделений, государственная регистрация которых, осуществлена в Магаданской области;

- представители общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории Магаданской области;

- представители местных общественных объединений, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

- представители от инициативной группы, подлежащие включению в состав органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, согласно списку, предоставленному инициативной группой в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

3. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

См. предыдущую редакцию

3.1. На слушаниях, назначенных решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа или постановлением главы, председательствует глава Ягоднинского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей - его заместитель.

3.1.1. Утратил силу с 24 октября 2019 г. - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 23 октября 2019 г. N 325

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2. Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей Ягоднинского городского округа могут обращаться с предложением к председателю Собрания представителей Ягоднинского городского округа об инициировании проведения публичных слушаний. Обращение направляется вместе с проектом постановления главы о проведении публичных слушаний. В проекте постановления главы о проведении публичных слушаний должна содержаться информация, указанная в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Положения.

Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию Ягоднинского городского округа.

3.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3.4. Публичные слушания, как правило, проводятся в нерабочие дни с девяти до восемнадцати часов, а в рабочие дни - начиная с восемнадцати часов по местному времени. Слушания могут быть прекращены в двадцать четыре часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее четырех часов. Председательствующий вправе принять решение о перерыве и о продолжении слушаний в другое время.

3.5. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний и участниках публичных слушаний.

3.6. Для доклада по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, вынесенному на обсуждение, слово предоставляется представителю ответственного органа. Время для доклада устанавливается до тридцати минут.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

3.7. После доклада участникам слушаний предоставляется возможность задать вопросы докладчику.

3.8. Слово для выступления предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступления. Время для выступления устанавливается до десяти минут, в зависимости от количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

3.9. В случае отсутствия среди участников публичных слушаний жителей муниципального образования "Ягоднинский городской округ", направивших согласно пункту 2.7 настоящего Положения свои предложения и замечания в ответственный орган, их предложения и замечания зачитывает представитель ответственного органа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

3.10. Предложения и замечания участников публичных слушаний подлежат обсуждению на публичных слушаниях. По итогам обсуждения ответственный орган готовит заключение по результатам слушаний, которое подписывается секретарем и утверждается председательствующим. В заключении по результатам слушаний должны быть указаны аргументированные рекомендации ответственного органа о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

3.11. Не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний ответственный орган обязан:

- направить обсужденный на публичных слушаниях проект муниципального правового акта с приложением протокола слушаний и заключения по результатам слушаний в орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится принятие этого муниципального правового акта;

- опубликовать в муниципальных средствах массовой информации заключение по результатам слушаний, а также протокол слушаний.

3.12. Собрание представителей Ягоднинского городского округа принимает муниципальный правовой акт, обсужденный на публичных слушаниях, на ближайшем, с момента получения проекта муниципального правового акта с приложением протокола слушаний и заключения по результатам слушаний, заседании Собрания представителей Ягоднинского городского округа.

3.13. Глава Ягоднинского городского округа принимает муниципальный правовой акт, обсужденный на публичных слушаниях, в течение 10 дней с момента получения проекта муниципального правового акта с приложением протокола слушаний и заключения по результатам слушаний.

3.14. Орган местного самоуправления, в рамках своей компетенции, принимает муниципальный правовой акт, обсужденный на публичных слушаниях, с учетом заключения по результатам слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен - Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 29 декабря 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

3.15. Орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится принятие муниципального правового акта, обсужденного на публичных слушаниях, отклоняет заключение или часть его рекомендаций, если принятие таких рекомендаций повлечет:

- издание муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, Уставу муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

- издание муниципального правового акта, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

3.16. Решения (постановления), принятые с учетом результатов публичных слушаний, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.