Постановление Губернатора Магаданской области от 7 августа 2006 г. N 126-п "Об утверждении Положения о порядке реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

В целях реализации Закона Магаданской области от 19 мая 2006 г. N 715-ОЗ "Об областной целевой программе "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Москвичева В.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о порядке реализации областной целевой программы
"Содействие трудовой занятости коренных малочисленных
народов Севера" на 2006-2010 годы
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 7 августа 2006 г. N 126-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Положение о порядке реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы (далее - Положение) определяет процедуру отбора проектов по развитию занятости представителей коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) в муниципальном образовании "Город Магадан" и муниципальных образованиях районов области (далее - отбор), механизм предоставления субсидий на их финансирование из средств областного бюджета и внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы (далее - Программа).

1.2. Организатором отбора является комиссия по распределению субсидий в рамках реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы (далее - Комиссия), действующая на основании Положения о Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.3. Участниками отбора признаются муниципальное образование "Город Магадан" и муниципальные образования районов области (далее - участники):

а) в которых проживают представители КМНС;

б) представившие проекты по развитию занятости представителей КМНС в традиционных для них видах деятельности на курируемой ими территории;

в) представившие Комиссии заявку (приложение N 2 к настоящему Положению) в соответствии с настоящими Правилами в сроки, установленные извещением.

1.4. Субсидирование проектов по развитию занятости представителей КМНС будет осуществляться с учетом привлечения средств на реализацию проекта со стороны предприятий, на базе которых они будут реализовываться, либо со стороны участников.

2. Организация отбора

2.1. В рамках отбора участников Заказчик осуществляет следующие действия:

а) формирует и утверждает состав Комиссии для проведения отбора участников;

б) заключает Соглашение с участниками, проекты которых отобраны для государственной поддержки.

2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия:

а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) проверяет достоверность представленных участниками документов и исключает из участия в отборе заявки участников представивших недостоверную или неполную информацию;

в) проводит отбор участников в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, принятыми настоящим Положением;

г) утверждает результаты отбора и доводит их до сведения участников.

3. Извещение о проведении отбора и
необходимая документация

3.1. Извещения о проведении отбора направляются в муниципальные образования районов области в письменной форме, а также публикуются вместе с документацией по отбору на сайте Заказчика (www.magadan.ru) не позднее, чем за 30 дней до даты проведения отбора, а также публикуются вместе с документами по отбору в газете "Магаданская правда".

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора отбора;

б) краткую информацию о Программе;

в) место и сроки подачи заявок по участию в отборе;

г) место и время проведения отбора;

д) необходимую контактную информацию.

4. Представление участниками отбора заявок и
иных необходимых документов

4.1. Для участия в отборе участники должны в срок не позднее, чем за15 дней до указанной в извещении даты проведения отбора направить в адрес Заказчика по указанному им адресу перечень документов согласно п. 4.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 18 октября 2006 г. N 152-п в пункт 4.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Документы и материалы, представляемые участниками, должны содержать информационные и аналитические материалы о численности и занятости представителей КМНС, а также о предприятиях, которые трудоустраивают представителей данной группы населения:

- заявка на участие в отборе, подписанная мэром муниципального образования "Город Магадан", главой муниципального образования районов области и согласованная городской или районными общественными организациями коренных малочисленных народов Севера;

- гарантийное письмо о размере средств, предусмотренных у предприятия или у участника на реализацию проекта по развитию занятости представителей КМНС, заверенное мэром муниципального образования "Город Магадан", главой муниципального образования районов области;

- рекомендация участника отбора проекта по реализации мероприятий Программы в рамках конкретного предприятия, отобранного участником отбора на конкурсной основе среди предприятий курируемой им территории;

- гарантийное письмо от предприятия о трудоустройстве представителей КМНС на постоянной основе;

- бизнес-план реализации на предприятии мероприятий Программы по созданию новых рабочих мест для представителей КМНС, направленный на:

а) развитие материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования - рыболовства, охотничьего и морского зверобойного промыслов, других видов деятельности;

б) развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

в) улучшение потребительских качеств и увеличение объема продукции на основе технико-экономического обновления производственной базы отраслей и объектов по переработке сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

г) внедрение новых технологий глубокой переработки продукции традиционных отраслей хозяйствования;

д) решение социально-экономических проблем национальных сел и мест компактного проживания;

- копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 01 января 2006 года и на последнюю отчетную дату (по формам N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Приложение к балансу"), заверенные руководителем предприятия;

- справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 01 января 2006 года и на последнюю отчетную дату;

- справка налогового органа о действующих расчетных (текущих) счетах (валютных и рублевых).

4.3. Участник может отозвать поданную заявку и документы по участию в отборе путем письменного уведомления Комиссии до окончания срока их подачи.

4.4. Участник не допускается к участию в отборе, если заявка и документы по участию в отборе поданы по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении отбора.

4.5. Участник и предприятия, им рекомендованные, несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и документов, указанных в настоящем разделе, а организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов отбора.

5. Отбор Участников и проектов для участия в Программе

5.1. Отбор проходит в два этапа:

- проверка заявки и документов по участию в отборе на соответствие дисквалификационным критериям;

- оценка заявки и документов по участию в отборе по интегральному критерию и ранжирование заявок претендентов.

5.2. Все документы участника проверяются Комиссией на соответствие требованиям, предъявляемым Программой и установленным действующим законодательством.

5.3. Первый этап отбора должен быть проведен в срок, продолжительность которого не более трех рабочих дней.

5.4. По результатам первого этапа Комиссия утверждает список участников для участия в отборе проектов за исключением участников, чьи заявки и документы не будут соответствовать условиям отбора по достоверности, перечню материалов, представленных не в соответствующем виде или незаверенных уполномоченными лицами, у предприятий имеется просроченная задолженность по налогам перед бюджетами всех уровней либо организация объявлена несостоятельной (банкротом) и т.п.

5.5. Заявки участников, допущенных ко второму этапу, ранжируются на основе значения интегрального критерия: наиболее высокий ранг получает заявка, имеющая наиболее высокое значение интегрального критерия.

5.6. Победителем отбора признаются проекты, имеющие наиболее высокое значение интегрального критерия. Число победителей определяется с учетом объемов средств, запланированных на реализацию Программы, а также размеров государственной поддержки, запрашиваемой участником.

5.7. Процедура отбора участников и проектов с момента его начала до даты подписания протокола об определении участников отбора и проектов должна быть проведена в срок, продолжительностью не более десяти рабочих дней.

5.8. Оценка соответствия участников, проектов условиям и оценочным критериям, принятым в настоящем Положении, проводится каждым членом Комиссии. Оценочный лист по каждому участнику подписывается всеми членами Комиссии.

5.9. По результатам двух этапов Комиссия составляет и подписывает окончательный протокол, в котором указываются участники, отобранные для участия в программе "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы", и проекты для предоставления государственной поддержки с указанием объема обязательств по софинансированию проекта со стороны всех участников его реализации, основные показатели реализации проекта, срок заключения соглашения на государственную поддержку, а также иные сведения.

5.10. Результаты отбора участников и проектов помещаются на Интернетстранице Заказчика и направляются в письменном виде участникам в течение десяти дней после принятия решения Комиссией и оформления протокола.

Комиссия вправе аннулировать итоги отбора в отношении отобранных участников и проектов, если будет установлено, что этот участник представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения отбора и/или решение Комиссии.

6. Порядок расчета интегрального критерия

6.1. Интегральный критерий рассчитывается на основе четырех индикаторов:

а) характеризующий долю софинансирования проекта по реализации мероприятий Программы участником отбора;

б) характеризующий наличие на курируемой участником территории безработных представителей КМНС;

в) характеризующий стабильность предприятия;

г) характеризующий эффективность реализации мероприятий.

6.2. Индикатор характеризующий долю софинансирования проекта по реализации мероприятий Программы участником отбора, определяется следующим образом:

К1 = V1/V2

V1 - объем средств привлеченных участниками для реализации мероприятий программы;

V2 - общий объем затрат на реализацию мероприятий программы по данному проекту.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.2. Индикатор, характеризующий наличие на курируемой участником территории безработных представителей КМНС, определяется следующим образом:

К2 =P1/P2

P1 - количество представителей КМНС, проживающих на курируемой участником отбора территории и нуждающихся в трудоустройстве;

P2 - общее количество представителей КМНС, проживающих на курируемой участником территории.

6.3. Индикатор, характеризующий стабильность предприятия, определяется исходя из срока работы предприятия и определяется как:

К3 = 1, свыше 5-ти лет;

К3 = 0,7, от 3-х до 5-ти лет;

К3 = 0,5, до 3-х лет.

6.4. Индикатор, характеризующий эффективность реализации мероприятий, определяется следующим образом:

К4 = M1/M2

М1 - количество рабочих мест для представителей КМНС, созданных в результате реализации мероприятий Программы;

М2 - количество рабочих мест для представителей КМНС, существующих до реализации мероприятий Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.4. Оценочный (интегральный) критерий вычисляется как произведение четырех индикаторов:

ОИК= К1*К2* К3*К4

7. Порядок предоставления финансирования

7.1. Средства для реализации всех проектов будут предоставляться при выполнении участником либо предприятием условий по софинансированию.

7.2. В случае, если предоставленного финансирования не достаточно для государственной поддержки всех проектов отдельного победителя отбора, то государственная поддержка предоставляется для наиболее приоритетных проектов, имеющих наиболее высокие значения интегрального критерия.

7.3. Предприятие-участник Программы ежеквартально представляет Комиссии отчет о целевом использовании полученных средств.

Приложение N 1

к Положению о порядке реализации областной

целевой программы "Содействие трудовой

занятости коренных малочисленных народов

Севера" на 2006-2010 годы

Положение
о комиссии по распределению субсидий в рамках реализации областной
целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных
народов Севера" на 2006-2010 годы

1. Общие положения

1.1. Областная комиссия по распределению субсидий в рамках реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы" (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим оперативное решение вопросов, возникающих при выполнении мероприятий, предусмотренных Программой и настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также настоящим Положением.

2. Функции комиссии

Настоящим Положением определены следующие функции Комиссии:

2.1. Рассмотрение заявок и других представленных документов об участии в Программе.

2.2. Принятие решений о присвоении участникам отбора статуса участника Программы.

2.3. Принятие решений об отказе в предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы в случае:

- несоответствия критериям, определяющим статус участника Программы;

- отсутствия финансовой возможности у участника отбора для участия Программе;

- выявления недостоверности представленных сведений.

2.4. Принятие решений о лишении статуса участника Программы и об отстранении от участия в Программе.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Заслушивать в пределах своей компетенции представителей исполнителя и участников Программы о реализации мероприятий в рамках Программы.

3.2. Запрашивать у государственных и иных организаций, должностных лиц, а также кандидатов в участники Программы необходимую информацию, документы, материалы.

3.3. Привлекать, в случае необходимости, к работе Комиссии специалистов (юристов, экономистов, экспертов и т.д.).

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и других членов Комиссии.

4.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от списочного состава Комиссии.

4.4. Решение о дате заседания Комиссии принимает председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

4.5. Оповещение членов Комиссии о дате проведения заседания Комиссии, ведение протокола заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

4.7. Решения Комиссия принимает простым большинством голосов.

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываются председателем, заместителем и секретарем Комиссии и рассылаются исполнителям Программы.

Приложение N 2

к Положению о порядке реализации областной

целевой программы "Содействие трудовой

занятости коренных малочисленных народов

Севера" на 2006-2010 годы

Заявка

1. Наименование проекта.

2. Полное название организации - на базе которой планируется реализация проекта.

3. Фактический адрес организации.

4. Ф.И.О. руководителя организации.

5. Ф.И.О. руководителя проекта.

6. Сроки реализации проекта.

7. Запрашиваемая сумма в рублях.

8. Дата подачи заявки.

9. Подпись мэра г. Магадана, главы районного муниципального образования.