Решение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" Магаданской области от 7 апреля 2008 г. N 183-РН "О порядке формирования и утверждения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Ольский район"

В соответствии со статьями 17 и 35 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь подпунктом 2 пункта 1.5. части 1 статьи 28 и пунктом 9 части 1 статьи 61 Устава МО "Ольский район", в целях упорядочения регулирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Ольский район", Собрание представителей МО "Ольский район" решило:

1. Утвердить Порядок формирования и утверждения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Ольский район", согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение Ольской районной Думы от 30.03.2005 г. N 172 "Об утверждении положения "О порядке установления цен и тарифов на работы, услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, финансируемые из районного бюджета" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава МО "Ольский район"

В.О. Форостовский

Порядок
формирования и утверждения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными
предприятиями и учреждениями МО "Ольский район"

Настоящий Порядок формирования и утверждения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Ольский район" (далее - Порядок) определяет процедуру формирования, рассмотрения и утверждения тарифов, по которым осуществляются расчеты за услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальные предприятия (учреждения)).

Настоящий Порядок не регулирует вопросы формирования и утверждения тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений), регулирование которых не отнесено к компетенции органов местного самоуправления МО "Ольский район" или муниципальных учреждений МО "Ольский район".

Настоящий Порядок применяется при регулировании размеров родительской платы за содержание (обучение, питание) детей в муниципальных образовательных учреждениях МО "Ольский район".

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях

1) упорядочения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) МО "Ольский район" (далее - тарифы на услуги);

2) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчёты тарифов на услуги;

3) защиты экономических интересов населения от монопольного завышения тарифов на услуги;

4) обеспечения наполнения доходной части бюджета МО "Ольский район" в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета МО "Ольский район" и муниципальной собственности.

1.2. Регулирование тарифов на услуги в соответствии с настоящим Порядком осуществляется администрацией МО "Ольский район" (далее - администрация), если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.3. Глава МО "Ольский район" вправе издавать постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности по регулированию тарифов на услуги муниципальных предприятий (учреждений).

1.4. Функции по регулированию тарифов на услуги возлагаются главой МО "Ольский район" на уполномоченный орган администрации, который осуществляет организационное, методическое и техническое обеспечение функций администрации по регулированию тарифов и обеспечивает реализацию полномочий администрации, предусмотренных настоящим Порядком.

2. Порядок рассмотрения вопроса об утверждении тарифов

2.1. Для утверждения тарифов руководители муниципальных предприятий (учреждений) представляют в администрацию следующие документы:

1) экономически обоснованные расчеты тарифов по видам услуг, в соответствии с отраслевыми инструкциями и методическими калькуляции себестоимости услуг, а при их отсутствии, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными постановлением главы МО "Ольский район";

2) прейскурант тарифов на заявленный объем услуг;

3) копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство услуг;

4) отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов в разрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

5) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

6) сведения об установленном предельном тарифе на услуги (при его наличии);

7) заключение правового отдела администрации МО о соответствии заявленного перечня услуг и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг действующему законодательству, муниципальным правовым актам местного самоуправления, учредительным документам.

2.2. Администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит экспертизу экономической обоснованности тарифов на услуги на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:

1) готовит заключение об обоснованности цен и тарифов;

2) корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены и тарифы и готовит заключение об обоснованности тарифов на услуги;

3) возвращает документы для обработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании тарифов на услуги с обоснованием причин отказа в письменном виде.

В случае, если для проведения экспертизы необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

2.3. Тарифы на услуги утверждаются постановлением главы МО "Ольский район", если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

2.4. При утверждении тарифов постановлением главы МО "Ольский район" могут предусматриваться отдельные категории лиц, пользующихся льготами по оплате за услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями).

В этом случае указанным постановлением главы МО "Ольский район" определяется порядок предоставления таких льгот.

3. Порядок пересмотра тарифов

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре тарифов на услуги является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на выполнение услуг, более чем на 5 процентов по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих тарифов.

3.2. К внешним факторам, влияющим на изменение тарифов на услуги, относятся:

1) изменение материальных затрат на оказываемые услуги, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства и другое;

2) изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром тарифных ставок (окладов) тарифной сетки работников муниципальных учреждений, размеров оплаты труда работников муниципальных предприятий;

3) переоценка основных фондов;

4) изменения в налоговом законодательстве.

3.3. К внутренним факторам изменения тарифов на услуги относятся:

1) изменение учетной политики муниципального предприятия (учреждения), повлекшее за собой изменение- стоимости оказываемых услуг;

2) устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг.

3.4. Пересмотр тарифов на услуги производится по инициативе руководителя муниципального предприятия (учреждения) по мере изменения внешних и внутренних факторов, но не чаще одного раза в год.

3.5. Пересмотр тарифов на услуги производится в соответствии с порядком, установленным главами 2 и 3 настоящего Порядка.

4. Особенности регулирования тарифов на услуги муниципальных
учреждений культуры

4.1. Тарифы на услуги муниципальных учреждений культуры формируются и рассматриваются в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. и главой 3 настоящего Порядка.

4.2. На основании положительного заключения администрации по экспертизе тарифов на услуги муниципального учреждения культуры, проект распоряжения (приказа) руководителя учреждения согласовывается с главой МО "Ольский район".

4.3. Тарифы на услуги муниципальных учреждений культуры утверждаются распоряжением (приказом) руководителя соответствующего учреждения.

4.4. Льготы по оплате за услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры, устанавливаются постановлением главы МО "Ольский район", которым определяется порядок предоставления таких льгот.

5. Контроль за правильностью формирования, утверждения
и применения тарифов

5.1. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения тарифов возлагается на Контрольно-счетную палату МО "Ольский район".

5.2. Руководители муниципальных предприятий (учреждений) несут персональную ответственность за правильность формирования и применения тарифов на услуги.