Решение Магаданской городской Думы от 15 марта 2010 г. N 9-Д "О Положении об Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2010 г., 17 июня 2011 г., 23 декабря 2014 г., 23 июня 2015 г., 18 апреля, 26 декабря 2016 г.

В целях организации деятельности Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании пункта 7 статьи 41 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) решение Магаданской городской Думы от 17 июня 2003 года N 88-Д "О Положении "Об Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан";

2) решение Магаданской городской Думы от 27 апреля 2006 года N 55-Д "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан", утвержденное решением Магаданской городской Думы от 17 июня 2003 года N 88-Д".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Положение
об Избирательной комиссии муниципального образования
"Город Магадан"
(утв. решением Магаданской городской Думы от 15 марта 2010 г. N 9-Д)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2010 г., 17 июня 2011 г., 23 декабря 2014 г., 23 июня 2015 г., 18 апреля, 26 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан" разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Магаданской области, а также Уставом муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан", а также решениями и инструкциями Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Магаданской области, принятыми в пределах их компетенции.

1.3. Комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1.4. Порядок формирования комиссии, полномочия комиссии устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, а также Уставом муниципального образования "Город Магадан".

1.5. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.6. Комиссия является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, и обладает правами юридического лица.

1.7. Организационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат комиссии. Структура и штатная численность аппарата устанавливаются комиссией самостоятельно. Сотрудники аппарата комиссии являются муниципальными служащими. Замещение сотрудниками аппарата комиссии должностей муниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и иными муниципальными правовыми актами Магаданской городской Думы.

1.8. Комиссия имеет круглую гербовую печать, круглую печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.9. Комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 98-Д в пункт 1.10 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Решения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц местного самоуправления, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссии не подлежат государственной регистрации.

1.11. Местонахождение комиссии: город Магадан, Магаданская область. Юридический адрес комиссии: 685000, Российская Федерация, Магаданская область, город Магадан, улица Парковая, дом 9/12.

II. Организация деятельности комиссии

2.1. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 98-Д в пункт 2.2 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия формируется Магаданской городской Думой сроком на пять лет в порядке и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и муниципальными правовыми актами Магаданской городской Думы.

2.3. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного Уставом муниципального образования "Город Магадан" состава.

2.4. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Магаданской городской Думой решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

2.5. Председатель комиссии избирается тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2.7. На первом заседании комиссии при избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием.

2.8. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

2.9. Заседания комиссии созываются по мере необходимости по распоряжению ее председателя, а в его отсутствие или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместителем председателя. Заседания комиссии также обязательно проводятся по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов комиссии с правом решающего голоса должно быть представлено председателю комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя комиссии. При этом заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами комиссии, но не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов, проведения референдума - незамедлительно.

2.10. Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории муниципального образования "Город Магадан".

2.11. Все заседания комиссии протоколируются.

2.12. Комиссия принимает Регламент, который определяет порядок и правила работы комиссии, включая периодичность и порядок проведения заседаний, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы комиссии.

2.13. Комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Магаданской области и Уставом муниципального образования "Город Магадан".

III. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии

3.1. Председатель комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:

- представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

- созывает заседания комиссии и председательствует на них;

- подписывает решения и протоколы заседания комиссии, а также иные документы комиссии;

- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;

- осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата;

- является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из местного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и Регламентом комиссии.

3.2. Заместитель председателя комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;

- выполняет поручения председателя комиссии;

- организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии и осуществляет соответствующий контроль;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и Регламентом комиссии.

3.3. Секретарь комиссии в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:

- организует подготовку заседаний комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;

- готовит проекты решений и иных документов к заседанию комиссии;

- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

- подписывает решения комиссии и протоколы заседания комиссии;

- выполняет поручения председателя комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и Регламентом комиссии.

3.4. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от должности на основании решения комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании (кроме случая освобождения от должности по личному заявлению).

3.5. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2016 г. N 115-Д раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.5.1. В случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", председатель комиссии освобождается от замещаемой должности в связи с утратой доверия.

Решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия принимается Избирательной комиссией муниципального образования "Город Магадан" в отношении председателя комиссии на основании доклада комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования "Город Магадан", и урегулированию конфликта интересов.

Доклад о результатах соответствующей проверки рассматривается на ближайшем заседании комиссии, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления доклада в комиссию.

Решение комиссии об освобождении от должности председателя считается принятым, если за это решение проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.

Решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия принимается в срок не позднее 30 дней со дня поступления информации о совершении председателем комиссии коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, проведения проверки и рассмотрения ее материалов. При этом решение об освобождении от должности в связи с утратой доверия должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

В решении об освобождении от должности в связи с утратой доверия председателя комиссии в качестве основания увольнения (освобождения от должности) указывается статья 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Копия решения об освобождении от должности в связи с утратой доверия председателя комиссии, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, вручается председателю комиссии под роспись в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае если председатель комиссии не согласен с решением об освобождении от должности, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, а также обжаловать это решение в судебном порядке.

Решение комиссии об освобождении от должности председателя комиссии подлежит официальному опубликованию не позднее чем через семь дней со дня его принятия. В случае если председатель комиссии в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу его увольнения (освобождения от должности), оно подлежит опубликованию.

3.6. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии принимается на заседании комиссии и оформляется решением комиссии, копия которого направляется в Магаданскую городскую Думу, мэру города Магадана и Избирательную комиссию Магаданской области.

3.7. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем в недельный срок со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 18 апреля 2016 г. N 29-Д раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.8. Председатель комиссии должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и другими федеральными законами.

IV. Социальные гарантии председателя комиссии

4.1. Председатель комиссии замещает муниципальную должность на постоянной (штатной) основе.

4.2. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии на штатной основе является решение комиссии об его избрании, копия (приказа) распоряжения об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 18 апреля 2016 г. N 29-Д раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 4.2.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4.2.1. Председателю комиссии гарантируются:

а) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

б) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

в) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

г) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года.

Председателю комиссии предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями областного законодательства.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный день предоставляется председателю комиссии в количестве 14 календарных дней.

Дополнительный отпуск, в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями, предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, предоставление отпуска без сохранения денежного содержания осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2016 г. N 115-Д пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель комиссии, замещавший муниципальную должность в комиссии не менее одного года, срок полномочий которого истек, и не назначенный председателем указанной комиссии нового состава, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющий стаж замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Магадан", исчисляемый в соответствии с Законом Магаданской области "О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Магаданской области", не менее 15 лет, имеет право на пенсию за выслугу лет, назначенную ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области до замещения муниципальной должности в комиссии, а также в период нахождения на муниципальной службе.

Пенсия за выслугу лет председателю комиссии устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), установленная в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет составляла: при исполнении полномочий председателя от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности с учетом районного коэффициента.

В случае изменения размера денежного вознаграждения председателя комиссии, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в централизованном порядке в соответствии с решением Магаданской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Магадан" на соответствующий финансовый год.

Пенсия за выслугу лет устанавливается постановлением мэрии города Магадана по заявлению председателя комиссии, имеющего право на пенсию за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет гражданину, являвшемуся председателем комиссии, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Магаданской области, должности государственной гражданской службы, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет указанному гражданину осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 23 декабря 2014 г. N 100-Д пункт 4 раздела IV настоящего Положения дополнен пунктом 4.4, вступающего в силу после официального опубликования названного решения

4.4. Председателю комиссии выплачивается единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере 20 000 рублей.

Единовременная материальная помощь выплачивается на основании распоряжения председателя комиссии, при предоставлении следующих документов:

- свидетельства о смерти члена семьи и его копии;

- подлинных документов, подтверждающие родственные отношения с умершим (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о заключении брака).

V. Финансовое и иное обеспечение деятельности комиссии

5.1. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, а также финансовое обеспечение деятельности комиссии производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Сметы расходов на подготовку и проведение указанных мероприятий и обеспечение деятельности комиссии утверждаются решениями комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 17 июня 2011 г. N 27-Д пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, председатель комиссии представляет в Магаданскую городскую Думу отчет о расходовании бюджетных средств.

5.3. Членам комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов, референдума производится дополнительная оплата труда (вознаграждение) в размерах, устанавливаемых решением комиссии в соответствии с инструкциями Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Магаданской области.

VI. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан".

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный