14 марта 2013 г.
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 12 апреля 2012 г. N 245-па "О разработке областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015", в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 25 октября 2012 г. N 769-па)
Паспорт
областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
Наименование Программы |
областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Закон Магаданской области от 02 августа 2007 г. N 880-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Магаданской области"; постановление администрации Магаданской области от 12 апреля 2012 г. N 245-па "О разработке областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"; Протокол заседания антинаркотической комиссии Магаданской области от 16 марта 2012 г. N 1 |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
аппарат администрации Магаданской области |
Ответственный исполнитель Программы |
управление по координации правоохранительной деятельности области аппарата администрации Магаданской области |
Исполнители Программы |
департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области; комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер"; Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры "Магаданкиновидеопрокат"; Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (по согласованию) |
Цели Программы |
- выявление причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков; - формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотических средств и психотропных веществ; - снижение уровня заболеваемости населения Магаданской области синдромом зависимости от наркотиков и улучшение качества наркологической медицинской помощи населению Магаданской области |
Задачи Программы |
- внедрение системы мониторинга наркоситуации# и оценки ее развития в Магаданской области; - снижение уровня незаконного потребления наркотиков населением Магаданской области; - совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни; - повышение уровня осведомленности населения Магаданской области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; - совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
уменьшение распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Магаданской области; - увеличение выявляемое_ наркологических больных на территории Магаданской области; - увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 15 748,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 6 139,5 тыс. рублей; 2014 год - 4 762,8 тыс. рублей; 2015 год - 4 846,0 тыс. рублей |
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
Система организации и контроля за исполнением Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
- число лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания"; - количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья; - количество случаев незаконного потребления наркотиков, зарегистрированных в органах |
|
здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов#); |
- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории; | |
- увеличение доли больных наркоманией, ежегодно прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее пяти лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; | |
- удельный вес детей в возрасте 7-18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия. |
1. Характеристика проблемы на решение которой направлена Программа
Необходимость разработки Программы обусловлена проблемой вовлечения населения Магаданской области, особенно подростков и молодежи, в среду наркопотребителей.
По данным социологического исследования средняя цена дозы разового потребления наркотиков в Магаданской области варьируется от 200 до 1 000 рублей, и в данном случае следует говорить о высокой степени доступности, так называемых "Интернет - наркотиков".
Существует тенденция снижения возраста, так называемой, "первой пробы" с 17 до 14-15 лет, а также изменения структуры потребления наркотиков и рынка наркоторговли в сторону значительного увеличения употребление синтетических наркотиков. Рынок наркоторговли насыщается предложениями сети Интернет, а также не запрещенных веществ, имеющих психоактивные# свойства. Как и любая новая тенденция, данная тенденция в системе немедицинского наркопотребления имеет довлеющее значение и во многом определяет развитие наркоситуации в Магаданской области.
Несмотря на меры, которые предпринимаются, существуют проблемы, требующие оперативного реагирования на предложения специалистов-наркологов. К ним относятся: внедрение бригадных форм оказания наркологической помощи, оборудование отдельного помещения для реабилитации больных, приобретение новой техники и т.п.
Увеличение числа граждан, взятых на учет в наркологическом диспансере, является следствием активной совместной работы всех заинтересованных ведомств по выявлению наркозависимых лиц с целью организации дальнейшей системной работы с ними.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышение эффективности деятельности наркологической службы области.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- выявление причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков;
- формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;
- снижение уровня заболеваемости населения Магаданской области синдромом зависимости от наркотиков и улучшение качества наркологической медицинской помощи населения Магаданской области.
Задачи Программы:
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;
- снижение уровня незаконного потребления наркотиков населением Магаданской области;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения Магаданской области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации Программы предполагается:
- уменьшение распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Магаданской области;
- увеличение выявляемости наркологических больных на территории Магаданской области;
- увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2013 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Управление и координацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и (или) потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с возможностями областного бюджета.
6. Мероприятия Программы
Настоящая Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
- организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотиков без назначения врача и их незаконному обороту;
- профилактика злоупотребления наркотиками, комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение, формирование здорового образа жизни населения Магаданской области;
- организация лечения и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся лечением и реабилитацией больных наркоманией.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель - управление по координации правоохранительной деятельности области аппарата администрации Магаданской области.
Исполнители Программы:
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗ);
- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДО);
- управление культуры администрации Магаданской области (далее -УК);
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМ);
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТ);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "МОНД");
- Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры "Магаданкиновидеопрокат" (далее - МОГКУК "Магаданкино - видеопрокат").
В исполнении программных мероприятий по согласованию принимают участие:
- Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области (далее - РУФСКН МО);
- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД МО);
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (далее - СВГУ).
9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 15 748,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 6 139,5 тыс. рублей;
2014 год - 4 762,8 тыс. рублей;
2015 год - 4 846,0 тыс. рублей.
Приложение N 1
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на территории
Магаданской области" на 2013-2015 годы"
Индикаторы программы
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовый показатель |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Число лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения |
чел. |
17,6 |
17,0 |
16,9 |
16,5 |
2. |
Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, в расчете на 100 тыс. населения |
чел. |
33,9 |
40,3 |
40,5 |
40,9 |
3. |
Количество случаев незаконного потребления наркотиков, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов на 100 тыс. населения) |
чел. |
471,9 |
348,0 |
347,0 |
346,0 |
4. |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории |
% |
14,1 |
20 |
25 |
30 |
5. |
Увеличение доли больных наркоманией, ежегодно прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее пяти лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
% |
52 |
53 |
55 |
56 |
6. |
Удельный вес детей в возрасте 7-18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области) |
% |
55 |
60 |
65 |
70 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 190-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
Мероприятия программы
14 марта 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 25 октября 2012 г. N 769-па "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 30 октября 2012 г. N 108
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1144-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1364-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 190-па