Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2013 г., 20 февраля, 24 июля, 4 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 29 сентября 2010 г. N 543-па "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2011 - 2015 годы;
- от 14 апреля 2011 г . N 247-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 13 октября 2011 г. N 731-па "Об областной целевой программе "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы;
- от 26 июля 2012 г. N 542-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 27 сентября 2012 г. N 681-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 01 ноября 2012 г. N 791-па "Об областной целевой программе "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы";
- от 29 ноября 2012 г. N 870-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 07 марта 2013 г. N 166-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 28 марта 2013 г. N 239-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 23 мая 2013 г. N 465-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 25 июля 2013 г. N 697-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 октября 2011 г. N 731-па";
- от 08 августа 2013 г. N 754-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 543-па";
- от 12 сентября 2013 г. N 853-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. N 791-па".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Государственная программа Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 14 ноября 2013 г. N 1121-па)
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2013 г., 20 февраля, 24 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел I настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз развития на перспективу
Развитие и укрепление институтов гражданского общества, участие граждан в управлении государством обеспечивается в Магаданской области системой комплексных мер.
В ходе реализации областных целевых программ накоплен положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и некоммерческих организаций территории.
Активными помощниками - координаторами в совместной работе органов исполнительной власти Магаданской области и общественности являются координационные и совещательные органы, действующие при губернаторе Магаданской области и Правительства Магаданской области. Рекомендации указанных органов учитываются при разработке мероприятий по приоритетным направлениям развития области, а также при принятии законов Магаданской области.
При участии общественности были разработаны и реализованы областные целевые программы, направленные на финансовую поддержку некоммерческого сектора территории. За десять лет поддержано более 200 социально значимых проектов общественных объединений территории, направленных на развитие в регионе гражданского общества.
Реализация проектов объединила социально активных граждан, отстаивающих интересы различных групп населения и общие ценности.
В ходе выполнения проектов созданы условия для решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, реализованы мероприятия для людей с физическими ограничениями, по оказанию услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществлены меры по укреплению культуры межэтнического общения, обеспечены условия для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, сохраняется и развивается национально-культурная самобытность.
За эти годы более влиятельными стали женские, молодежные общественные объединения, организации ветеранов, творческие союзы, а также общественные объединения коренных малочисленных народов Севера. Активное участие граждан в общественных слушаниях, экспертизе важнейших проектов развития территории свидетельствует о возросшей роли общественности в выработке решений органов исполнительной власти Магаданской области по основным направлениям деятельности.
Требует дальнейшего совершенствования работа некоммерческого сектора в реализации семейной политики, развитии волонтерского движения, гражданской инициативы. Необходимо совершенствование механизма государственной поддержки на региональном уровне как областных, так и местных СОНКО.
Нуждаются в поддержке и развитии вновь созданные институты - Общественная палата Магаданской области, институт общественных помощников губернатора Магаданской области. Данные формирования дают новый импульс развитию партнерских отношений между органами государственной власти и некоммерческим сектором.
Государственная программа призвана программно-целевым методом повлиять на активизацию социально ориентированного сегмента некоммерческого сектора в предоставлении услуг населению, развитии гражданских инициатив. Реализация государственной программы позволит создать механизм необратимых поступательных позитивных системных изменений в некоммерческом секторе Магаданской области.
Требуют также комплексного решения задачи патриотического воспитания, реализации государственной национальной политики, профилактики экстремизма.
В последние годы основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области решались в ходе реализации областных целевых программ патриотического воспитания жителей Магаданской области. Создавалась и совершенствовалась система патриотического воспитания, способная консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
В результате существенно укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов образовательных организаций города, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Магаданской области, активно в них участвующих.
Межведомственным советом по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивались согласованные действия органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания.
Областной конференцией "Патриотическое воспитание молодежи: системный подход" в декабре 2012 года подведены итоги работы в данном направлении, намечены перспективы на будущее. В дальнейшем необходимо закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, вовлекая в этот процесс широкие слои населения, общественные и иные некоммерческие организации.
Решение этих задач тесно связано с реализацией мер профилактики экстремизма, участием в укреплении единства российской нации.
В постсоветской России на фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм. Этнические и религиозные факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что предусмотрено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому участие в укреплении единства российской нации является основой общегражданской идентичности россиян, участие в обеспечении динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействии этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются факторами дальнейшего развития региона и страны в целом.
Стабильность в межнациональных отношениях Правительство области рассматривает как один из факторов, способных упрочить согласие в многонациональном сообществе и опирается в вопросах сохранения межнационального мира на лидеров общественных структур, подписавших соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни.
Деятельность Правительства Магаданской области в сфере межнациональных отношений направлена на решение вопросов взаимодействия национальных общественных объединений с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, работу среди молодежи по укреплению чувства многонационального российского патриотизма, взаимодействия со СМИ по пропаганде национальной государственной политики, учреждений культуры - по сохранению и развитию национальной культуры, образовательных организаций - по подготовке национальных кадров.
В области продолжается работа по совершенствованию законодательной базы в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
Вопросы деятельности по межнациональным вопросам координируются областным общественным Советом по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп. Создана рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений, реализуется соглашение о взаимодействии с областной общественной ассоциацией коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Организационным комитетом по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматриваются вопросы реализации мер социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Правительство области поддерживает национальные традиции и культуру народов населяющих Магаданскую область. Оказывается содействие в проведении этнокультурных мероприятий, реализации мер по сохранению родного языка, народных традиций.
Особое место в интеграции всех этнических общностей отводится русской культуре. Активную позицию в вопросах сохранения и развития значимости русского языка и русской культуры, как главных объединяющих факторов многонационального российского государства, занимает Магаданская областная общественная организация "Центр славянской письменности и культуры особой опорой является". Центр проводит "круглые столы" по вопросам сохранения и развития русского языка, ежегодные Кирилло-Мефодиевские чтения, публичные лекции, посвященные литературному процессу в гуманитарной среде области.
Правительство области взаимодействует с Колымским окружным казачьим обществом Уссурийского казачьего войска в вопросах реализации государственной политики в отношении казачества. На территории области действует областной закон "О развитии казачества в Магаданской области".
Факторами, оказывающими влияние на сферу межэтнических отношений в целом, являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- проявление националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- нуждающаяся в совершенствовании координация на региональном уровне работа в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.
На фоне современных вызовов и угроз актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
Эффективно она может быть реализована программно-целевым методом. Использование этого метода предполагает создание государственной программы с обеспечением единства ее содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел II настоящей Государственной программы внесены изменения
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная политика Магаданской области по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне в:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N-1054-р;
- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.
- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 г. N Пр-1355;
- федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718;
- государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 г. N 795 (2);
- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на среднесрочный период;
- иных нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
На областном уровне приоритеты государственной политики отражены в Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ и иных нормативных правовых актах Магаданской области.
Целями государственной программы являются:
- развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Магаданской области;
- укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область;
- совершенствование систем:
патриотического воспитания жителей Магаданской области, обеспечивающее широкое вовлечение граждан в процесс их духовного и патриотического становления;
профилактических мер антиэкстремистской направленности.
Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры, финансовая, информационно- консультационная поддержка институтов гражданского общества;
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности СОНКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества;
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания, профилактических мер антиэкстремистской направленности;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей программе.
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих результатов:
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области;
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизация деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;
- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Магаданской области;
- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений.
Государственная программа будет реализована в 2014 - 2016 годах.
III. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы государственной программы
Государственная программа представляет собой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих пред Магаданской областью в 2014 - 2016 годах.
Указанные подпрограммы приведены в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящей государственной программе.
В рамках решения задачи поддержки институтов гражданского общества включены мероприятия, обеспечивающие поддержку деятельности Общественной палаты Магаданской области, института общественных помощников губернатора Магаданской области.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы
Реализация мер государственного регулирования в рамках государственной программы не предполагается.
В рамках государственной программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе. Участники государственной программы разрабатывают нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
Неэффективное управление реализацией государственной программы, запаздывание согласований мероприятий государственной программы |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы. |
|
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. |
Управление рисками реализации государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений, задействованных в реализации государственной программы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей государственной программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки эффективности ее реализации.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников государственной программы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 39429,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12184,0 тыс. рублей;
2015 год - 13290,0 тыс. рублей;
2016 год - 13955,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 28103,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8857,0 тыс. рублей;
2015 год - 9388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9858,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 8320,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2372,0 тыс. рублей;
2015 год - 2901,5 тыс. рублей;
2016 год - 3047,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области на 2014 - 2016 годы" - 3005,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 955,0 - тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1050,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Иные источники финансирования в данной государственной программе не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка связана с оценкой эффективности реализации подпрограмм государственной программы, осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.
Оценка степени достижения целей и задач государственной программы осуществляется на основании следующей формуле:
где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;
К - количество показателей государственной программы;
Ф - фактическое значение показателей Государственной программы;
П - планируемое значение достижения показателя Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда плановое значение показателей равно "О" и фактическое равно "О", в формулу вносится показатель "1". Когда уменьшение значения целевого показателя Подпрограммы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле выглядят П/Ф.
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по государственной программе в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф - фактически реализованные мероприятия государственной программы;
П - запланированные к реализации мероприятия государственной программы.
Государственная программа считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп раздел VIII настоящей Государственной программы изложен в новой редакции
Раздел VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы
Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы изложены в разделе VIII "Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы" приложения N 5 Программы "Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2016 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел IX настоящей Государственной программы внесены изменения
IX. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидий из областного бюджета.
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий программы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества,
межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма в
Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию
патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 2014 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014-2016 годы" |
|||||
|
1.1. |
Количество СОНКО, включенных в реестр СОНКО |
единиц |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
1.2. |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
1.3. |
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
1.4. |
Количество проектов, реализованных СОНКО |
единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
1.5 |
Количество добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
1.6 |
Доля граждан, вовлеченных в социально - значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
1.7. |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреатов |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2. |
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" |
|||||
|
2.1. |
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, прошедших обучение |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2.2. |
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов, укрепивших материально-техническую базу |
единиц |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
2.3 |
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
2.4 |
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
2.5 |
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
2.6. |
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора магаданской области "Колымские родники" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3. |
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" |
|||||
|
3.1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
3.5 |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
3.6 |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
единиц |
6 |
5 |
5 |
5 |
|
3.7 |
Доля граждан положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
нет данных |
75 |
75 |
75 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию
патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 2014 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет областного бюджета государственной программы Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному
согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 2014 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящая Программа дополнена приложением N 4
Приложение N 4
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
межнациональному согласию, воспитанию патриотизма
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию
патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель государственной программы |
Ожидаемые сроки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
аппарат губернатора Магаданской области |
2014 год |
|
2. |
Постановление губернатора Магаданской области |
внесение изменений в Положение о премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
управление по внутренней политике аппарата губернатора Магаданской области |
2014 год |
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение о материальном поощрении активных работников социально ориентированных организаций и добровольцев" |
управление по внутренней политике аппарата губернатора Магаданской области |
2014 год |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
управление по внутренней политике аппарата губернатора Магаданской области |
2014 год |
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
управление по внутренней политике аппарата губернатора Магаданской области |
2014 год |
Приложение N 5
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества, межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 24 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и осуществляющих деятельность на территории Магаданской области - 336. Из них - 258 общественные объединения, в том числе 14 - национально-культурных объединений, ветеранов и патриотической направленности - 10, 78 - другие некоммерческие организации.
Финансовая поддержка некоммерческих организаций, в частности, общественных объединений осуществляется в Магаданской области с 2004 года. За это время общественными организациями реализовано 218 социально значимых проектов на сумму 29052,7 тыс. рублей. Реализованные проекты помогли открыть общественные приемные по различным юридическим вопросам для ветеранов, инвалидов, оборудовать компьютерные классы для людей с физическими ограничениями, создать центр сурдопереводческих услуг, открыть этнографический музей КМНС, музеи украинской и прибалтийской культуры, провести Дни национальной культуры и этно-праздники землячеств, выполнить работы по благоустройству, озеленению города, организовать Дни Северной литературы в районах области и художественные выставки, выпустить журналы "Колымские просторы" и газету "Торэн", провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, поддержать развитие молодежных организаций, женского движения, оказать информационно-методическую помощь по защите прав и интересов потребителей, созданию товариществ собственников жилья.
В 2012 году постановлением администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. N 791-па утверждена областная целевая программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы", что позволило расширить возможности оказания поддержки некоммерческим организациям.
Анализ деятельности некоммерческих организаций показывает, что с каждым годом она становится разнообразней, охватывает все более широкие слои населения, приобретает социальную значимость.
Социальная деятельность некоммерческих организаций нуждается в дальнейшем стимулировании. Требует совершенствования информационная, учебно-методическая, кадровая, организационная, экономическая поддержка некоммерческого сектора области. Социально ориентирование некоммерческие организации обладают потенциалом для более эффективного участия в общественной жизни региона.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, меры и формы поддержки данных организаций.
Настоящая Подпрограмма будет способствовать развитию гражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей Магаданской области, использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая финансовую, имущественную, информационную помощь, повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:
- Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" от 05 апреля 2010 г. N 40-ФЗ;
- Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года".
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".
Основная цель Подпрограммы - создание условий, максимально способствующих развитию гражданского общества, укреплению партнерства между Правительством Магаданской области и социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечению наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области.
Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение их роли, роли граждан в развитии гражданского общества;
- оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- развить сектор социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повысить активность общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решить приоритетные задачи в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развить благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданской области.
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2014 по 2016 годы включительно.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий:
1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям по приоритетным направлениям:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта,
деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества;
- охрана окружающей среды;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- патриотическое воспитание граждан;
- профилактика социально опасных заболеваний: наркомании и алкоголизма.
2. Предоставление имущественной поддержки;
3. Предоставление информационной поддержки;
4. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц;
7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
8. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДФО и вышестоящих руководящих органов;
9. Мониторинг и анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Мероприятия Подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Применение мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы буду реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Участники мероприятий Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
Риск неэффективного управления Программой, отсутствия необходимой координации при реализации Программы. |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников |
|
Недостаточная компетентность кадрового состава органов местного самоуправления и СОНКО, препятствующая эффективному функционированию институтов гражданского общества |
низкая |
высокая |
Регулярное проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма кадров, занятых в указанных сферах деятельности, направления на курсы повышения квалификации в ЦРС |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
средняя |
высокая |
1, Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях; 2. Пропаганда успешных проектов и инициатив |
|
Неэффективное использование финансовых ресурсов |
низкая |
высокая |
Ежеквартальный мониторинг эффективности использования финансовых средств |
|
Несвоевременность реализации СОНКО социально значимых проектов |
средняя |
высокая |
Ежеквартальный контроль за реализацией проектов |
|
Слабая материально-техническая база СОНКО |
средняя |
высокая |
Укрепление материально-технической базы СОНКО, предоставление имущественной поддержки |
Управление рисками реализации Подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, социально ориентированных некоммерческих объединений, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателен государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 28 103,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8857,0 тыс. рублей;
2015 год - 9388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9858,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к Подпрограмме.
VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов. Расчет производится по следующей формуле:
,где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы.
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,
где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Подпрограмме в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательства на реализацию Подпрограммы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф- фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Подпрограммы. Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп раздел VIII настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.
Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
, где
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в прошлом году.
Муниципальное образование Магаданской области представляет в аппарат губернатора Магаданской области:
- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 01 сентября текущего года;
- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального образования;
- выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете муниципального образования с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением губернатора Магаданской области.
Аппарат губернатора Магаданской области в течение 15 рабочих дней со дня издания постановления губернатора Магаданской области, заключает соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию муниципальной программы, направленной на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций".
Перечисление субсидий осуществляется аппаратом губернатора Магаданской области в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения, заключенного между Правительством Магаданской области и местной администрацией соответствующего муниципального образования, в бюджеты муниципальных образований на счет органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел IX настоящего приложения внесены изменения
IX. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидии из областного бюджета. Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к подпрограмме "О поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2013 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Количество СОНКО, включенных в реестр СОНКО |
единиц |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Количество проектов, реализованных СОНКО |
единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
Количество добровольцев, привлекаемых ТОНКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Доля граждан, вовлеченных в социально значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреатов |
4 |
4 |
4 |
4 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме "О поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 24 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 сентября 2014 г. N 727-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 24 июля, 4 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Подпрограмме "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2014 г.
|
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный соисполнитель, участник подпрограммы |
Ожидаемые сроки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 год |
|
2. |
постановление губернатора Магаданской области |
внесение изменений в Положение "О премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области" |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
|
3. |
постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение "О материальном поощрении активных работников социально ориентированных организаций и добровольцев" |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
|
4. |
постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
|
5. |
постановление Правительства Магаданской области |
внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
Приложение N 6
Магаданской области
"Содействие развитию институтов
гражданского общества, межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской
области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области в последние годы решались в ходе реализации областных целевых программ "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2000-2005, 2007-2010, 2011 - 2015 годы, основной целью которых было создание и совершенствование системы патриотического воспитания, способной консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Бюджетные средства, выделенные в 2007 - 2010 годах на реализацию программных мероприятий в размере 11755,7 тыс. рублей, в 2011 - 2013 годах в размере 7391,5 тыс. рублей были направлены на совершенствование системы и процесса патриотического воспитания. В результате существенно укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов общеобразовательных организаций области, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Магаданской области, активно участвующих в выставках, форумах, слетах, соревнованиях, акциях патриотической направленности.
Обеспечение согласованных действий органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания осуществлял межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" позволит закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, в которую вовлечены широкие слои населения, общественные организации и иные некоммерческие организации.
Мероприятия настоящей Подпрограммы будут способствовать закреплению положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышению политической и правовой культуры жителей Магаданской области; активизации деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию; повышению социальной активности жителей Магаданской области; реализации инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать финансовое обеспечение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию жителей области, формирования организационных, информационных, кадровых, экономических условий для патриотического воспитания жителей Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области патриотического воспитания жителей Магаданской области определены:
- государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";
- Законом Магаданской области N 12411-ОЗ от 11 марта 2010 г. "О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "N 1241-ОЗ"
Основная цель Подпрограммы - дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания в Магаданской области, обеспечивающее более широкое вовлечение граждан области в процесс их духовного и патриотического становления и формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания;
- координация деятельности и совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
- формирование патриотических чувств и сознания жителей Магаданской области на основе сохранения памяти о боевой и трудовой славе Магаданской области, ее истории, культуры, развитие чувства гордости за Российскую Федерацию и Магаданскую область;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- формирование позитивного отношения к исполнению конституционного долга и воспитание готовности к достойному служению Отечеству;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизацию деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализацию инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2016 год включительно.
Мероприятия Подпрограммы будут реализованы участниками программных мероприятий, являющимися прямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.
Ответственный исполнитель осуществляет координацию выполнения программных мероприятий и контроль за их выполнением.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- укрепление материально-технической базы клубов, музеев, библиотек, организаций военно-патриотической направленности;
- совершенствование процесса патриотического воспитания;
информационное обеспечение в области патриотического воспитания.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию программных мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", не содержит мероприятий требующих применения мер правового и государственного регулирования. В случае дальнейшего включения в подпрограмму мероприятий, исполнение которых не возможно без вышеупомянутых мер, будет создана соответствующая нормативно-правовая база.
Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения и объемом средств областного бюджета.
Отдельные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем.
Участниками Подпрограммы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Подпрограммы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными соисполнителями результатов.
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных организаций, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 8320,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2372,0 тыс. рублей;
2015 год - 2901,5 тыс. рублей;
2016 год - 3047,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Иные источники финансирования настоящей государственной Подпрограммы не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" осуществляется согласно целевым индикаторам и показателям.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов. Расчет производится по следующей формуле:
,где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы.
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П,/Ф, + П2/Ф2 + ...).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
, где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательства на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,где
Ф- фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Программы. Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
Показателем эффективности реализации Подпрограммы являются также результаты социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области.
VIII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
|
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов укрепивших материально-техническую базу |
единиц |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Подпрограмме "Патриотическое воспитание
жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2013 г., 20 февраля 2014 г.
Приложение N 7
Магаданской области "Содействие развитию
институтов гражданского общества,
межнациональному согласию,
воспитанию патриотизма
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 24 июля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Настоящая Подпрограмма призвана обеспечить системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма и стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики.
Население Магаданской области многонационально. Отношения между представителями разных национальностей спокойные и доброжелательные. На протяжении ряда лет органами государственной власти области принимаются меры, способствующие предотвращению экстремистских проявлений в обществе.
В целях оперативного рассмотрения вопросов, возникающих в сфере межэтнических и межконфессиональных взаимоотношений на территории Магаданской области, постановлением губернатора Магаданской области утверждена рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области, сформирован комплексный план действий по реализации первоочередных задач.
Более 12 лет при губернаторе Магаданской области работают общественные формирования, в своей деятельности уделяющие внимание профилактике экстремизма и религиозной розни. В поле зрения областного общественного совета по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп находятся вопросы укрепления межэтнических отношений, сохранения культуры и традиций народов, населяющих Магаданскую область, проведения национальных праздников.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно - конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Организационный комитет по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматривает вопросы улучшения мер социальной защиты коренных малочисленных народов Севера, сохранения традиционного образа жизни, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, поддержки коренных народов в сфере образования, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов.
Областной межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивает координацию усилий государственных структур и общественных объединений в реализации областной целевой программы патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Общественность территории сотрудничает по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни в рамках подписанного соглашения лидеров общественных объединений.
Консолидацию общественно-политических сил территории, межнациональное взаимопонимание, единство взглядов на историю государства демонстрируют общественные объединения, принимая активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности.
Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничества диаспор способствуют национальные праздники, проходящие в регионе. Работают музеи национальной культуры.
Представители национальных диаспор, колымского казачьего общества принимают активное участие в традиционном фестивале "Территория дружбы", посвященном Дню России.
Правительством области осуществляется финансовая помощь социально ориентированным некоммерческим организациям для выполнения проектов, направленных на сохранение национальной культуры представителей народов, проживающих в Магаданской области, пропагандирующих чувство российского патриотизма. Реализуются проекты: "В семье единой", "Северная цивилизация - фактор сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов", "Народов много - страна одна", "Азербайджанцы и дагестанцы в семье единой колымчан - вместе создаем наше будущее", "Выходцы из республик Прибалтики за укрепление интернациональной и национальной дружбы, сохранение национальной культуры и семейных ценностей". Издается газета областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера "Торэн".
Реализуется Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Анализ религиозной ситуации в области говорит о сложившемся поликонфессионализме. Отношения между различными религиозными организациями и жителями региона ровные.
Системно осуществляется мониторинг обращений, жалоб граждан в Правительство Магаданской области по выявлению фактов проявления расовой, национальной и религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходства граждан по национальному и религиозному признакам.
Региональными и муниципальными электронными и печатными средствами массовой информации всесторонне освещается деятельность общественных организаций, землячеств на территории Магаданской области. Это вопросы взаимодействия конфессий, национальные праздники, этномероприятия.
В последующие годы необходимо закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Такую возможность дает разработанная Подпрограмма. Данная Подпрограмма призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.
Особое место в мероприятиях Подпрограммы занимают мероприятия для молодежи. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание системы противодействия идеологии экстремизма, включающей в себя:
- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;
- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;
- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;
- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации Магаданской области, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
Противостоять экстремизму можно лишь на основе консолидации деятельности государственных органов, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.
Наиболее эффективно реализовать полномочия по осуществлению мер по противодействию экстремизму возможно в рамках Подпрограммы.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области профилактики эктсремистких проявлений определены:
- Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Магаданской области;
- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537;
- Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 26 апреля 2013 года N ПР-1069 и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы национальной политики, профилактики экстремизма, этносепаратизма.
Цели Подпрограммы - совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности; укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область.
Поставленные цели достигаются путем выполнения следующих задач:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- обеспечить благоприятные условия для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повысить эффективность профилактики экстремизма, привлечь в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организации различных форм собственности, а также общественные объединения и население;
- способствовать укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области;
обеспечить нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики экстремизма;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений.
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2014 по 2016 годы включительно.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики экстремизма;
- организация проведения конференций, совещаний, семинаров;
- меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формирования позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- организация социологических исследований и мониторинга этноконфессиональных отношений;
- меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики проявлений экстремизма.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Применение мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов профилактики экстремистских проявлений. Участники мероприятий Подпрограммы разрабатывают нормативные правовые акты обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
|
Неэффективное управление реализацией Подпрограммы, запаздывание согласований мероприятий Подпрограммы |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации Подпрограммы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы. |
|
Риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализации мероприятий Подпрограммы |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет информирования граждан об осуществлении мероприятий с использованием региональных СМИ. |
|
Риск недостаточной гибкости и адаптируемости Подпрограммы к внешним факторам, организационным изменениям органов исполнительной власти области |
низкая |
средняя |
1. Проведение мониторинга выполнения Подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей а также мероприятий Подпрограммы. 2. Перераспределение средств внутри Подпрограммы с утверждением изменений. 3. Изменения по определению ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы с утверждением изменений. |
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных объединений, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3005,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 955,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 1050,0 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 3 к Подпрограмме. Иные источники финансирования настоящей государственной Подпрограммы не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Результатом реализации Подпрограммы также служат результаты социологических исследований по этноконфессиональной обстановке, по выявлению социально-негативных явлений в молодежной среде, проводимых в рамках мероприятий Подпрограммы.
Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется на основании следующей формулы:
, где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы;
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы;
Ф - планируемое значение достижения показателя Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда плановое значение показателей равно "О" и фактическое равно "0", в формулу вносится показатель "1", когда уменьшение значения целевого показателя Подпрограммы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле выглядят П/Ф.
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
, где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Подпрограмме в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Подпрограммы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
, где
Ф - фактически реализованные мероприятия Подпрограммы;
П - запланированные к реализации мероприятия Подпрограммы. Программа считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
VIII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Общественные, научные и иные организации привлекаются
участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
экстремистских проявлений
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Состав и значение целевых показателей
подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы
|
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
5. |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
6. |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
единиц |
6 |
5 |
5 |
5 |
|
7. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
нет данных |
75 |
75 |
75 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика экстремистских
проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2014 г.
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия при наличии |
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики экстремизма | ||||||
|
1.1. |
Осуществление Плана мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014 - 2016 годах Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
Аппарат губернатора Магаданской области, исполнители мероприятий |
2014 |
2016 |
обеспечение мер по реализации в Магаданской области в 2014 - 2016 годах Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
отсутствие комплексного подхода к реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года |
|
1.2. |
Реализация комплексного плана по гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
обеспечение эффективного взаимодействия заинтересованных структур в реализации комплексных мер по гармонизации межэтнических отношений |
отсутствие мер оперативного реагирования и эффективного взаимодействия заинтересованных структур по гармонизации межэтнических отношений |
|
1.3. |
Поддержка предложений некоммерческих организаций, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование правоприменительной практики в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений и миграции. Подготовка предложений по внесению предложений в областную и Государственную Думы по совершенствованию нормативно-правовой базы |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
формирование нормативных и организационных условий для регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений |
несовершенство нормативно-правовой базы в области регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений |
|
1.4. |
Совершенствование взаимодействия органов власти с представителями диаспор, национально-культурными объединениями и другими общественными организациями в целях формирования эффективного диалога "общество - власть" и противодействия сепаратизму, экстремизму, ксенофобии и политизации межнациональных отношений |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций с целью противодействия экстремизму |
отсутствие эффективного взаимодействия органов власти с представителями некоммерческих организаций с целью противодействия экстремизму |
|
1.5. |
Содействие в создании и организации работы при главах органов местного самоуправления комиссий, советов по вопросам взаимодействия со структурами гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
координация на местном уровне взаимодействия органов местного самоуправления и структур гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
отсутствие координированной работы органов местного самоуправления, структур гражданского общества в вопросах совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
|
1.6. |
Рассмотрение на заседании антитеррористической комиссии вопроса профилактики экстремизма в Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2016 |
2016 |
оценка состояния работы и принятие мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма в Магаданской области |
отсутствие информации о состоянии работы по профилактике экстремизма в Магаданской области и снижение уровня межведомственного взаимодействия в данном вопросе |
|
2. Организация проведения конференций, совещаний, семинаров | ||||||
|
2.1. |
Организация работы постоянно действующего научно-практического семинара для педагогов образовательных организаций "Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде" |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
увеличение численности педагогов, повысивших свою квалификацию по вопросу "Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде |
Дефицит квалифицированных кадров |
|
2.5. |
Проведение областной конференции по межнациональным отношениям |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2016 |
2016 |
улучшение межнациональных отношений, взаимодействия органов власти национально-культурных объединений |
снижение уровня межнациональных отношений |
|
3. Меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ | ||||||
|
3.1. |
Организация воспитания толерантности, межкультурной коммуникации учащихся образовательных организаций области через внеклассную работу и формы органов ученического самоуправления |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня воспитания толерантности, межкультурной коммуникации у учащихся образовательных организаций области |
проявление у учащихся образовательных организаций области нетерпимости к носителям других культур |
|
3.2. |
Организация и проведение массовых молодежных акций |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности профилактики экстремизма, вовлеченность в данный процесс молодежи |
снижение уровня вовлеченности молодежи в работу по профилактике экстремизма |
|
3.3. |
Организация передвижной выставки в учебных заведениях "Все различны - все равны!" |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности учащихся учебных заведений о национальном многообразии в Российской Федерации |
проявление у учащихся учебных заведений нетерпимости к представителям других национальностей |
|
3.4. |
Проведение мероприятий по воспитанию у молодежи уважения к традициям, обычаям, культуре народов России в рамках летней оздоровительной кампании |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей, отдыхающих в летних лагерях, о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей, отдыхающих в летних лагерях, нетерпимости к представителям других национальностей |
|
3.5. |
Проведение областной акции "Триколор - символ Отчизны" |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2016 |
2016 |
улучшение знаний молодежи о государственных символах |
недостаточные знания о государственных символах, проявление к ним неуважения |
|
3.6. |
Организация для детей и молодежи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области, министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей и молодежи о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей и молодежи нетерпимости к носителям других культур |
|
3.7. |
Проведение в оздоровительных лагерях мероприятий, направленных на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов России |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях, о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
проявление у детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях, нетерпимости к представителям других национальностей |
|
3.8. |
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
сплоченность населения в борьбе с терроризмом |
разобщенность населения в борьбе с терроризмом |
|
3.9. |
Организация и проведение декад, посвященных Дню национальной культуры и национальных видов спорта, в образовательных организациях Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности учащихся образовательных организаций о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
отсутствие у учащихся образовательных организаций знаний о традициях и обычаях народов Российской Федерации |
|
3.10. |
Инициирование в религиозных организациях области систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
привлечение представителей религиозных организаций к работе по формированию у верующих жителей области веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
снижение эффективности работы по формированию у жителей области веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций |
|
3.11. |
Проведение встреч с руководителями религиозных объединений, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Магаданской области, по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
привлечение руководителей религиозных объединений к совместной работе с органами власти по вопросам профилактики экстремизма и терроризма |
снижение эффективности работы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма |
|
3.12. |
Оказание содействия религиозным организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Магаданской области в разработке и осуществлении мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности осуществляемых мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
снижение эффективности осуществляемых мер по профилактике экстремизма среди верующей молодежи |
|
3.13. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций с участием представителей Правительства Магаданской области. С этой целью поддерживать проведение следующих мероприятий: праздник славянской письменности и культуры; конкурс среди представительниц коренных малочисленных народов Севера "Дюран"; - эвенский праздник "Хэбденэк"; - эвенский праздник "Бакылдыдяк"; - корякский праздник "Хололо"; - выставка-ярмарка изобразительного и прикладного искусства "Колымский Арбат", посвященная празднованию Дня города Магадан; татаро-башкирский праздник "Сабантуй"; - праздник "Побережья" в с. Тауйск (высадка первых отрядов казаков на Тауйское побережье); - Международный праздник "Навруз"; - прибалтийский праздник "Лыго"; праздник "Территория дружбы", посвященный празднованию Дня России; - праздничное шествие, посвященное Дню Государственного флага РФ |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2014 |
2016 |
укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций россиян |
проявление национального и религиозного экстремизма |
|
3.14. |
Развитие национально-культурных музеев: - музей Тараса Шевченко региональной украинской национально-культурной автономии "Колыма-Славутич" в Магаданской области; музей "Прибалты на Колыме" Магаданской городской общественной организации "Прибалтийское землячество "Колыма - Балтия |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2015 |
2015 |
расширение знаний жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
снижение уровня информированности жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
|
3.15. |
Содействие развитию творческих коллективов национально-культурных объединений: - изготовление национальных прибалтийских костюмов; - изготовление национальных казачьих костюмов |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2014 2016 |
2014 2016 |
расширение возможностей творческих национальных коллективов в приобщении жителей области к культуре народов, населяющих Магаданскую область |
снижение уровня информированности жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
|
3.16. |
Проведение цикла тематических выставок "Религии мира" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
повышение информированности населения о мировых религиях |
отсутствие знаний о мировых религиях, возникновение предпосылок для возникновения религиозного экстремизма |
|
3.17. |
Проведение игры "Другие мы" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальном многообразии населения России |
отсутствие знаний о национальном многообразии населения России |
|
3.18. |
Проведение тематической выставки "День народного единства" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
информирование о государственном празднике |
отсутствие информации о государственном празднике |
|
3.19. |
Видеопрезентация ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом "Терроризм-война против человечества" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
нетерпимость к терроризму, солидарность в борьбе с ним |
снижение солидарности в борьбе с терроризмом |
|
3.20. |
Праздничный вечер "В семье новой, вольной" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальном многообразии населения России |
отсутствие знаний о национальном многообразии населения России |
|
3.21. |
Проведение вечера-встречи "Живет народ - живут его сказанья" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальной культуре |
отсутствие знаний о национальной культуре |
|
3.22. |
Проведение театрализованного вечера "Русский Новый год и эвенский "Хэбдэнек" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
расширение знаний о национальной культуре русского и эвенского народов |
отсутствие знаний о национальной культур русского и эвенского народов |
|
3.23. |
"Виртуальное путешествие к Всемирному Дню породненных городов "Мир без границ" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
повышение информированности людей о Всемирном Дне породненных городов, городах-побратимах г. Магадана |
отсутствие информации о Всемирном Дне породненных городов, городах-побратимах г. Магадана |
|
3.24. |
Конкурс рисунков, мероприятий к Международному дню терпимости |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
толерантное отношение к представителям других национальностей, вероисповеданий |
проявление национальной и религиозной нетерпимости |
|
3.25. |
Мероприятия с представителями национальных общественных организаций "Толерантность сегодня - мир всегда", "Многонациональная Россия" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
толерантное отношение к представителям других национальностей, вероисповеданий |
проявление национальной и религиозной нетерпимости |
|
3.26. |
Содействие деятельности национально-культурных объединений области, направленной на развитие национальной культуры. Проведение конкурса социально-значимых проектов на получение субсидий из областного бюджета |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
расширение возможностей национально-культурных объединений области по сохранению родной культуры, языка, традиций |
Потеря национальной самобытности |
|
3.27. |
Реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечивающих удовлетворение их этнокультурных и религиозных потребностей |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области, аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
интеграция мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечение удовлетворения их этнокультурных и религиозных потребностей |
социальная и культурная изоляция мигрантов, возникновение экстремистских настроений |
|
4. Организация социологических исследований и мониторинга этноконфессиональных отношений | ||||||
|
4.1. |
Социологическое исследование по этноконфессиональной обстановке в Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2015 |
получение объективной информации об этноконфессиональной обстановке в Магаданской области |
отсутствие объективной информации об этноконфессиональной обстановке в Магаданской области и мер реагирования на ухудшение ситуации в данной сфере |
|
4.2. |
Социологическое исследование с целью выявления социально-негативных явлений в молодежной среде |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2014 |
2014 |
получение объективной информации о социально-негативных явлениях в молодежной среде |
отсутствие объективной информации о социально-негативных явлениях в молодежной среде и мер реагирования на ухудшение ситуации в данной сфере |
|
4.3. |
Мониторинг реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в общеобразовательных организациях в контексте внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2016 |
2016 |
оценка состояния реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" |
отсутствие объективной информации о реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" мер корректировки по данному вопросу |
|
4.4. |
Мониторинг обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
оценка состояния обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
отсутствие мер реагирования на возникающие предконфликтные ситуации в период предвыборных кампаний |
|
4.5. |
Мониторинг в сфере межнациональных отношений |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
получение информации о состоянии межнациональных отношений, принятие мер по их регулированию |
отсутствие информации о состоянии межнациональных отношений и мер, оказывающих влияние на их формирование |
|
4.6. |
Мониторинг реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
получение информации о реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
отсутствие информации о реализации мероприятий по социально- экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области и мер реагирования повышение неэффективности реализации мероприятий |
|
4.7. |
Мониторинг материалов, размещенных в средствах массовой информации и сети Интернет по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму с доведением информации до заинтересованных органов |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение качества содержания и объективности материалов по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму, доведение информации до заинтересованных органов |
отсутствие постоянного контроля за размещением материалов по вопросам, касающимся межэтнических и межконфессиональных отношений в Магаданской области, противодействия терроризму, появление материалов экстремистского содержания, отсутствие мер реагирования заинтересованных органов |
|
4.8. |
Анализ выявленных на территории области административных правонарушений и преступлений, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение уровня реализации профилактических мер |
отсутствие информации о причинах совершения административных правонарушений и преступлений и профилактических мер |
|
5. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики проявлений экстремизма | ||||||
|
5.1. |
Организация и размещение в СМИ материалов, рассказывающих об истории освоения Колымы людьми разных национальностей |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности граждан в истории освоения Колымы людьми разных национальностей |
снижение уровня осведомленности по вопросам участия представителей разных национальностей в освоении Колымы |
|
5.2. |
Формирование в обществе представлений о Магаданской области как о региональной общности, объединяющей людей разных национальностей и вероисповеданий через средства массовой информации |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
укрепления осознания жителями области себя как единой общности |
проявление ксенофобии |
|
5.3. |
Размещение материалов о деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в областных СМИ |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение информированности жителей в вопросах профилактики терроризма и экстремизма |
снижение уровня осведомленности жителей в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, рост недовольства деятельностью органов власти и правопорядка в данном направлении |
|
5.4. |
Организация выступлений представителей разных национальностей по наиболее актуальным проблемам, волнующим общество, на страницах газет и в электронных СМИ, а также в рамках социальной рекламы |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
вовлечение в процесс принятия управленческих решений по наиболее актуальным проблемам, волнующим общество, представителей национальных сообществ |
отсутствие у органов власти территории информации о проблемах, волнующих общество, управленческих решений по их разрешению |
|
5.5. |
Размещение цифрового контента на веб. сайте управления по делам молодежи министерства образования и молодежной политики Магаданской области в целях пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области, аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
улучшение качества пропаганды веротерпимости, развития у молодежи стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, конструктивного обсуждения актуальных проблем и предупреждения экстремистских проявлений в молодежной среде |
снижение уровня работы с молодежью по данному направлению с использованием современных технологий |
|
5.6. |
Издание буклета по интернациональному воспитанию |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированность населения о национальном многообразии мира |
отсутствие информированности населения о национальном многообразии мира |
|
5.7. |
Издание информационных листовок "Безопасность в Интернете", "Осторожно - секты!" |
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
2016 |
2016 |
информированность населения об опасности получения через Интернет информации экстремистского направления, деятельности сект |
неосведомленность населения об опасности получения через Интернет информации экстремистского направления, о деятельности сект |
|
6. Повышение эффективности деятельности демократических институтов гражданского общества | ||||||
|
6.1. |
Организация мероприятий по взаимодействию губернатора Магаданской области с Общественной палатой Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
согласованность действий по развитию гражданского общества |
отсутствие взаимодействия в вопросах развития гражданского общества |
|
6.2. |
Организация мероприятий с целью развития института общественных помощников губернатора Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
2016 |
повышение эффективности работы общественных помощников губернатора Магаданской области |
снижение эффективности работы общественных помощников губернатора Магаданской области |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
"Профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы
"Профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля 2014 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 19 ноября 2013 г. N 92
Постановлением Правительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2014 г. N 1049-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 октября 2014 г. N 928-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 788-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 сентября 2014 г. N 727-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп
Постановление Администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1224-па