Постановление Администрации Ягоднинского района Магаданской области от 13 марта 2015 г. N 128 "О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского района от 28.10.2009 г. N 339 "О районной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" на 2010 - 2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Ягоднинского района от 30.12.2014 г. N 737 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" администрация Ягоднинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Ягоднинского района от 28.10.2009 г. N 339 "О районной целевой программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" на 2010 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Северная правда" и размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского района http://yagodnoeadm.ru.

Глава района

Ф.И. Тренкеншу

Изменения, которые вносятся в постановление администрации Ягоднинского района от 28 октября 2009 г. N 339
(утв. постановлением администрации Ягоднинского района
от 13 марта 2015 г. N 128)

1. В наименовании слова "районной целевой" заменить словом "муниципальной";

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением администрации Ягоднинского района от 30.12.2014 г. N 737 "Об утверждении порядка принятий решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" администрация Ягоднинского района постановляет:";

3. В пункте 1 слова "районную целевую" заменить словом "муниципальную";

4. Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

Муниципальная программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории мо "Ягоднинский муниципальный район" на 2010-2015 годы

Паспорт программы

Наименование Программы:	Муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" на 2010 - 2015 годы"
Основания для разработки Программы:	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы:	администрация МО "Ягоднинский муниципальный район"
Основные разработчики Программы:	комитет экономики МУ "Администрация МО "Ягоднинский район
Основные цели Программы:	- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - своевременная информация общественности об изменениях в федеральном законодательстве
Основные задачи Программы:	реализация политики администрации Ягоднинского района, направленной на дальнейшее стабильное развитие малого и среднего предпринимательства, повышение его социально- экономической эффективности и обеспечивающей: - улучшение и налаживание взаимоотношений представителей малого и среднего бизнеса с администрацией района, изменение отношения населения к предпринимательской деятельности; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - выявление и концентрирование вопросов и проблем, возникающих у предпринимателей и поиск их решения на районном уровне; - доведение до общественности изменений в федеральном законодательстве, новых разработок и предложений в различных сферах и направлениях для расширения и развития малого бизнеса; - обеспечение консультационной поддержки по общим вопросам и вопросам, касающимся имущественных и земельных отношений, информационной поддержки; - увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве
Ожидаемые результаты от реализации Программы:	- увеличение числа малых и средних предприятий; - создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях; - обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы:	финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" 2010 г. - 20,0 тыс. руб. 2011 г. - 20,0 тыс. руб. 2012 г. - 20,0 тыс. руб. 2013 г. - 339,0 тыс. руб. 2014 г. - 70,0 тыс. руб. 2015 г. - 180,0 тыс. руб. Итого - 649,00 тыс. руб.
Исполнитель Программы	Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район"
Система контроля за исполнением Программы:	комитет экономики администрации осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений района, ответственных за реализацию программы, определяет экономические и организационные механизмы ее реализации, осуществляет текущий контроль за исполнением мероприятий программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Малым и средним бизнесом охвачены в основном все виды экономической деятельности в Ягоднинском районе. Предпринимательство оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики: насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.

Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов местного самоуправления в Ягоднинском районе.

Реализация программных мероприятий предусмотрена по следующим приоритетным направлениям:

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района;

- создание новых рабочих мест и увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве. Подготовка и переподготовка кадров по отдельным специальностям осуществляется службой занятости населения, действующей на территории района с использованием учебной базы профессиональных образовательных учреждений.

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства предусматривает следующее:

- обеспечение доступности принятых решений муниципальных органов для предпринимателей путем регулярного информирования через средства массовой информации;

- оформление в здании районной администрации информационного стенда.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- улучшение и налаживание взаимоотношений представителей малого и среднего бизнеса с администрациями района и поселений, изменение отношения населения к предпринимательской деятельности;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- выявление и концентрирование вопросов и проблем, возникающих у предпринимателей и поиск их решения на районном уровне;

- доведение до общественности постановлений и решений правительств, новых разработок и предложений в различных сферах и направлениях для расширения и развития малого бизнеса;

- обеспечение консультационной поддержки по общим вопросам и вопросам, касающимся имущественных и земельных отношений, информационной поддержки;

- увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве.

3. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в Ягоднинском районе, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, и:

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- не имеющим просроченную задолженность по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Ягоднинского района.

Структурные подразделения МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район", ответственные за исполнение отдельных мероприятий, разрабатывают положения о порядке финансирования муниципальной поддержки малого предпринимательства в пределах ассигнований, предусмотренных настоящей Программой.

Положения о порядке финансирования отдельных мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства утверждаются отдельными нормативно-правовыми актами администрации района.

В целях оказания финансовой поддержки комитет экономики администрации Ягоднинского района обеспечивает публикацию объявлений о начале приема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. К заявке прилагаются следующие документы:

- копия учредительных документов и всех изменений к ним, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

- копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из единого государственного реестра - для индивидуальных предпринимателей;

- документы, подтверждающие соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату подачи документов;

- бухгалтерский баланс или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату;

- другие документы, предусмотренные в Положениях о порядке финансирования отдельных мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства.

По результатам рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства принимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малого предпринимательства или среднего предпринимательства условиям и критериям предоставления муниципальной поддержки в рамках настоящей Программы, о чем субъекту малого или среднего предпринимательства направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения заявки и документов субъекта малого предпринимательства, претендующего на получение муниципальной поддержки, не может превышать один месяц со дня окончания срока приема документов.

Приоритетными сферами предпринимательской деятельности в целях реализации программных мероприятий в Ягоднинском районе являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность;

- бытовое обслуживание населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

- туризм;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- инновационная деятельность в указанных отраслях;

- заготовка и глубокая переработка дикоросов.

4. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы

Динамичное развитие малого предпринимательства прямо влияет на повышение благосостояния населения, создает условия для обеспечения занятости и реализации творческого потенциала подрастающего поколения, обладает конкурентоспособностью производимой продукции (работ, услуг).

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Общий объем финансирования Программы составит 0,649 млн. рублей за счет средств районного бюджета.

Значительную часть всех расходов предполагается направить на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, реализующих инвестиционные проекты, направленные на развитие производства и увеличение рабочих мест.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов в соответствии с реальными возможностями местного бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Ягоднинском районе ожидается:

- увеличение числа малых и средних предприятий;

- создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях;

- увеличение оборота малых и среднего предприятий;

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района.

6. Организация управления программой, контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является администрация Ягоднинского района. Контроль за ходом реализации Программы и выполнению мероприятий осуществляет комитет экономики администрации Ягоднинского района.

7. Сроки реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2010 - 2015 годов.

Приложение

к муниципальной программе

"Поддержка малого и среднего

предпринимательства на территории

МО "Ягоднинский муниципальный

район" на 2010 - 2015 годы"

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат	Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего	в том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014	2015
Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства
1.1.	Участие в проводимых комитетом экономики администрации Магаданской области мониторингах по исполнению действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области в части регулирования и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка предложений по их совершенствованию	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
	ВСЕГО по разделу 1:				-	-	-	-	-	-	-
2. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.	Освобождение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики от местных налогов в течение первых 2-х лет	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района, КУМИ	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах на праве) получения муниципальных заказов по поставкам товаров, (работ, услуг)	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Содействие в поиске потенциальных партнеров в продвижении товаров (работ, услуг) на внешние рынки, в привлечении инвестиций	70	0	0	0	0	0	70
2.4	Субсидирование из бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район" субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате крупного масштабного наводнения, на возобновление деятельности"	2013 год	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Возмещение ущерба, в связи с крупномасштабным наводнением	319,0	0	0	0	319,0	0	0
	Всего по разделу 2:				389,0	0	0	0	319	0	70
3. Информационная поддержка малого предпринимательства
3.1.	Проведение информационных телепрограмм, организация рубрик в местной газете, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого предпринимательства, об их достижениях	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района МУ "Редакция газеты "Северная правда"	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Информационная и финансовая помощь в подготовке к ежегодному областному конкурсу "Предприниматель года"	2010-2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	20	0	0	0	0	0	20
3.3.	Проведение Дня Российского предпринимателя в районе	2010-2015 годы	МКУ "Управление культуры"	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	120	20	20	20	20	20	20
3.4.	Проведение ярмарок выходного дня	2014 - 2015 годы	Комитет экономики администрации Ягоднинского района	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	120	0	0	0	0	50	70
	ВСЕГО по разделу 3:				260	20	20	20	20	70 110
4. Консультационное обеспечение
4.1.	Обеспечение консультационной поддержки по общим вопросам и вопросам касающихся имущественных и земельных отношений, информационной поддержки	2010-2015 годы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
	ВСЕГО по разделу 4:				-	-	-	-	-	-	-
5. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
5.1.	Передача в пользование муниципального имущества субъектам малого предпринимательства: земельных участков, нежилых помещений на возмездных условиях в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Постановлением главы Ягоднинского района N 54 от 23.03.2009, для использования по целевому назначению	2010-2015 годы	КУМИ	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-		-	-	-	-	-
5.2.	Предоставление льгот по арендной плате субъектам малого предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, включенные в перечень социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденный Постановлением главы Ягоднинского района N 54 от 23.03.2009 в размере 50%	2010-2015 годы	КУМИ	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
5.3.	Продолжение работы по заключению долгосрочных договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства добросовестными арендаторами муниципального имущества согласно Положение о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Постановлением главы Ягоднинского района N 54 от 23.03.2009	2010-2015 годы	КУМИ	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по программе:				649,0	20	20	20	339	70	180