Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 октября 2015 г. N 382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 3 ноября 2016 г., 27 июня, 31 июля 2017 г.

В целях создания благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Хасынского городского округа, на основании Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий Программы осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 19 сентября 2016 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 сентября 2016 г. N 516

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением Программы возложить на отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5. Опубликовать настоящее постановление в районной еженедельной газете "Заря Севера" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

И. о. главы Хасынского градского округа

Б.В. Соколов

Муниципальная программа
"Развитие торговли на территории Хасынского городского округа"
на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Хасынского городского округа
от 27 октября 2015 г. N 382)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 3 ноября 2016 г., 27 июня, 31 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 сентября 2016 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 сентября 2016 г. N 516

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	муниципальная программа "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик Программы	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа
Исполнители Программы	- Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа; - Комитет финансов Хасынского городского округа; - отдел учета и отчетности администрации Хасынского городского округа
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Хасынского городского округа, максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах по доступным ценам в пределах шаговой доступности за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли
Задачи Программы	- совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров; - сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;
Срок реализации Программы	2016 - 2018 годы
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" - 180,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2016 - 60,0 тыс. рублей; 2017 - 60, 0 тыс. рублей; 2018 - 60, 0 тыс. рублей.
Ожидаемый конечный результат Программы	- увеличится количество торговых объектов различных форматов; - увеличится обеспеченность населения площадью торговых объектов; - повышение доступности торговых предприятий социальной направленности;
Индикаторы Программы	- количество торговых объектов различных форматов; - количество проведенных ярмарок; - расширение сети торговых предприятий социальной направленности
Контроль за исполнением Программы	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий Программы

1. Характеристика и обоснование необходимости принятия Программы

Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимосвязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям. Эффективность торговли как системы и современного развитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, в конечном счете, снижать оптовые и розничные цены.

Современное состояние потребительского рынка в Хасынском городском округе характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли.

На территории муниципального образования "Хасынский городской округ" осуществляют деятельность 78 объектов розничной торговли Сегодня все популярнее становится технология самообслуживания, что во многом обусловлено автоматизацией учета и эффективностью товародвижения. Во вновь открываемых магазинах применяются современные компьютерные системы учета движения товаров.

Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:

- по торговле бытовой техникой, аудио-, видеоаппаратурой;

- по торговле мебелью;

- по торговле строительными материалами;

- по торговле товарами хозяйственного назначения;

- по торговле обувью;

- по торговле сотовой связью.

Несмотря на развитие торговой деятельности на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", в поселениях сохраняются проблемы, которые необходимо решать программными методами. К ним относятся:

- отсутствие льготных "социальных" магазинов либо отделов;

- не обеспеченность жителей отдалённых населённых пунктов Хасынского городского округа потребительскими товарами в необходимом ассортименте.

Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" проводится работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием продовольственного рынка товаров округа, в том числе за розничными ценами на социально значимые продукты питания.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговли требуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности в рамках муниципальной программы "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы".

Помимо розничной торговли, торговое обслуживание планируется осуществлять посредством ярмарочной торговли. Ярмарочная торговля обеспечит потребителей свежей продукцией местных производителей.

2. Основная цель, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Хасынского городского округа, максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах по доступным ценам в пределах шаговой доступности, за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли, посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров;

- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;

Срок реализации программы в 2016 - 2018 годы.

3. Индикаторы и эффективность Программы

Значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Программе.

Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий к концу 2018 года в Хасынском городском округе:

- количество торговых объектов различных форматов достигнет 85 единиц;

- количество проведенных ярмарок увеличится до 15 ед.;

- сеть торговых предприятий социальной направленности будет расширена до 5 единиц.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 19 сентября 2016 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 сентября 2016 г. N 516

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации Программы и взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 19 сентября 2016 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 сентября 2016 г. N 516

См. предыдущую редакцию

4.1. Мероприятия по реализации Программы

Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий (приложение N 2). По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения. В целях реализации программного мероприятия "Организация работы по созданию льготных (социальных) магазинов, полок на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", отдел экономики обеспечивает разработку нормативно-правового акта, определяющего порядок реализации мероприятия.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Координацию работ по реализации Программы осуществляет начальник Отдела экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа.

Сбор предложений от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о ходе реализации Программы осуществляют специалисты Отдела экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа.

Исполнители Программы осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

4.2. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

- методическое и консультационное обеспечение.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий.

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий для развития торговли в муниципальном образовании "Хасынский городской округ".

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ", а так же необходимо финансирование из областного бюджета. Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 180,0 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 19 сентября 2016 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 19 сентября 2016 г. N 516

См. предыдущую редакцию

6. Организация управления Программой

Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется Отделом экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 31 июля 2017 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 31 июля 2017 г. N 705

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

Состав и значение
целевых индикаторов Программы "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2017 г.

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество торговых объектов различных форматов	ед.	78	80	82	85
2.	Количество проведенных ярмарок	ед.	1	5	10	15
3.	Расширение сети торговых предприятий социальной направленности	ед.	-	1	0	1

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 31 июля 2017 г. - Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 31 июля 2017 г. N 705

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Развитие торговли на территории Хасынского городского округа" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 3 ноября 2016 г., 27 июня, 31 июля 2017 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.) в том числе по годам
				всего	2016 год	2017 год	2018 год
1	2
Основное мероприятие 1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения Хасынского городского округа	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1. Проведение мониторинга обеспеченности населения Хасынского городского округа площадью торговых объектов с выявлением "проблемных" территорий с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.2. Формирование торгового реестра Хасынского городского округа и обеспечение его функционирования в электронном виде	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.3. Внесение изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования с целью расширения объектов мелкорозничной сети	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.4. Организация работы по созданию льготных (социальных) магазинов, полок на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" (предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально-ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин) на территории муниципального образования "Хасынский городской округ")	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	Бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ"	60,0	30,0	00,0	30,0
Мероприятие 1.5. Организация ярмарочной торговли (приобретение торговых палаток, столов, скатертей, информационных стендов (баннеров), возмещение транспортных услуг (расходов по доставке, погрузке-разгрузке, хранению, сопровождению товаров народного потребления и торгового оборудования), расходов по предоставлению услуг по проживанию в жилых помещениях участников ярмарочных мероприятий, расходов по оказанию услуг по реализации товаров). Софинансирование государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы"	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	Бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ"	120,0	30,0	60,0	30,0
Мероприятие 1.6. Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары с целью определения экономической доступности для населения Хасынского городского округа	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Мероприятие 2.1. Оказание методической помощи в оформлении документов для участия предприятий розничной торговли в конкурсе "Лучшее торговое предприятие Магаданской области"	Отдел экономики управления экономического развития Администрации Хасынского городского округа	2016-2018	-	-	-	-	-
Итого:				180,0	60,0	60,0	60,0