Решение Ставропольской городской Думы от 27 мая 1998 г. N 89 "О правилах производства работ по проектированию, прокладке, переустройству, приемке в эксплуатацию, охране инженерных статей и благоустройству территории города Ставрополя" (утратило силу)

Решение Ставропольской городской Думы от 27 мая 1998 г.N 89
"О правилах производства работ по проектированию, прокладке,
переустройству, приемке в эксплуатацию, охране инженерных статей и
благоустройству территории города Ставрополя"

ГАРАНТ:

Решением Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 г. N 220 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев обращение главы города Ставрополя, и в целях упорядочения производства работ по проектированию и строительству инженерных сетей города, Ставропольская городская Дума решила:

Утвердить Правила производства работ по проектированию, прокладке, переустройству, приемке в эксплуатацию, охране инженерных сетей и благоустройству территории города Ставрополя.

Заместитель председателя городской Думы

Н.И. Чернов

Приложение

к решению городской Думы

от 27 мая 1998 г. N 89

Правила производства работ по проектированию, прокладке,
переустройству,приемке в эксплуатацию, охране инженерных статей
и благоустройству территории города Ставрополя

     1. Общая часть

     2. Порядок проектирования, согласования и регистрации проектов

     3. Порядок производства, работ по прокладке и переустройству

         инженерных сетей

     4. Охрана зеленых насаждений, подземных коммуникаций,

         геодезических знаков

     5. Вынос в натуру проектов, составление исполнительных чертежей,

         производство контрольно-геодезической съемки, сдача в

         эксплуатацию  инженерных  сетей

     6. Организация текущего учета действующих подземных сетей

1. Общая часть

1.1. Строительство дорог, магистралей, транспортных устройств, прокладка инженерных сетей и подземных коммуникаций, озеленение и благоустройство городской территории осуществляются в полном соответствии с генеральным планом города Ставрополя.

1.2. Настоящие Правила являются обязательными для всех организаций, ведущих проектирование, строительство и эксплуатацию инженерных сетей, дорог и транспортных устройств, сетей городского электротранспорта, зеленых насаждений на территории города.

1.3. Правила устанавливают единый порядок в решении вопросов проектирования, производства работ, исполнительной и контрольно-геодезической съемок, приемки инженерных сетей, дорог и транспортных устройств, городского электротранспорта, зеленых насаждений на территории города, способствуя уменьшению до минимума разрытий дорожных покрытий и нарушений элементов благоустройства на улицах и площадях города, усилению охраны зеленых насаждений и инженерных коммуникаций от повреждений и определяют ответственность при производстве работ.

1.4. Разработка проектов инженерных сетей производится в соответствии с действующими нормами и правилами в увязке с проектами детальных планировок жилых и промышленных районов, проектами застройки микрорайонов и кварталов, улиц, площадей и транспортных устройств.

Основанием для проектирования является паспорт на участок строительства, выдаваемый управлением главного архитектора города после принятия постановления главы города о предоставлении земельного участка для проектноизыскательских работ.

1.5. При составлении проектов улиц и площадей, в их составе обязательным является раздел подземных коммуникаций. При реконструкции улиц и площадей предусматривается, если это необходимо, переустройство подземных инженерных сетей. Переустройство существующих и прокладка подземных сетей, с учетом перспективы развития, производятся до начала или в период реконструкции проездов, улиц и площадей, а так же при выполнении других работ по благоустройству городских территорий.

1.6. При разработке проектов инженерных сетей с пересечением улиц или площадей города Ставрополя определяется способ прокладки, "открытый" или "закрытый", по согласованию с управлением главного архитектора и коммунальными службами, в порядке установленным Правилами застройки города Ставрополя. На улицах центральной части города, для уменьшения разрытия, должны применяться бестраншейные способы прокладки сетей.

1.7. Для строительства инженерных сетей города Ставрополя составляются следующие виды специальных и комплексных проектов:

- развития отраслей системы инженерного обустройства;

- строительства отдельной транзитной или магистральной коммуникации, входящей в отраслевую систему;

- строительства улицы или площади, в котором одновременно решаются вопросы размещения инженерных сетей;

- застройки микрорайона или квартала с решением вопросов присоединения к магистральным сетям и размещения внутриквартальных сетей;

- строительства отдельного объекта или группы объектов промышленного или жилищно-гражданского назначения, в котором решаются вопросы присоединения данных объектов к городским инженерным сетям.

1.8. Проекты инженерных сетей выполняются на современной топогеодезической подоснове в соответствии с требованиями ГОСТов "Системы проектной документации в строительстве".

1.9. К моменту разработки рабочей документации срок давности топогеодезической съемки или корректуры не должен превышать одного года.

При отсутствии современной топогеодезической съемки участка, на котором предстоит проектирование, проектная организация обязана своими силами, при наличии лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, или силами любой другой организации, имеющей такую лицензию, выполнить съемку.

Наличие или отсутствие современной топографической съемки участка проектирования проверяет геодезический отдел управления главного архитектора города (далее по тексту - геослужба) и выдает разрешение на выполнение съемки участка.

2. Порядок проектирования, согласования и регистрации проектов

Проекты развития отраслевых систем

2.1. Проекты развития отраслевых систем инженерных обустройств составляются в соответствии с генеральным планом развития города и схемой перспективного развития инженерных сетей города.

2.2. Владельцами отраслевых систем являются соответствующие предприятия по:

- водоснабжению и канализации;

- городским коммунальным электросетям;

- уличному освещению;

- дождевой канализации и дренажным сетям;

- газоснабжению;

- электроснабжению и централизованному теплоснабжению;

- городскому транспорту и электротранспорту;

- телефонизации;

- радиофикации;

- дорожно-мостовому хозяйству;

- озеленению;

- инженерной подготовке территории.

2.3. Для выполнения проекта развития отраслевой системы ее владелец выдает технические условия проектной организации. Технические условия согласовываются с управлением главного архитектора города.

2.4. Рассмотренный на экспертно - градостроительном совете и утвержденный в соответствующих инстанциях проект отраслевой системы, заказчик обязан передать в одном экземпляре в управление главного архитектора города на регистрацию в отдел (подразделение) инвентаризации проектной документации (далее по тексту - ОИП).

Проекты строительства транзитных и магистральных сетей

2.5. К транзитным и магистральным сетям относятся:

- канализационные коллекторы (напорные, самотечные);

- выпуски сточных вод в открытые водоемы;

- водосточные коллекторы;

- внешние газопроводы низкого, среднего и высокого давления;

- высоковольтные электрокабели и воздушные линии электропередач 6-220 кВ от электростанций к районным подстанциям, а также между подстанциями;

- высоковольтные электрокабели и воздушные сети от районных подстанций до распределительных пунктов, а также от распределительных пунктов до трансформаторных пунктов;

- кабели связи между районными телефонными станциями;

- магистральные кабели, соединяющие телефонные станции с распределительными шкафами;

- кабельные и воздушные линии радиопередач от радиостанций и студий, от радиотрансляционных узлов;

- магистральные радио фидеры;

- кабельные и воздушные линии телеграфной и междугородной телефонной связи;

- троллейбусное электрохозяйство в комплексе;

- электрокабели уличного освещения и уличной сигнализации;

- уличные теплопроводы.

2.6. Проекты транзитных и магистральных сетей разрабатываются в соответствии с утвержденными проектами развития отраслевых систем по техническим условиям, составленным эксплуатирующей организацией и согласованным управлением главного архитектора города.

Технические условия действительны два года.

2.7. При отсутствии проекта развития отраслевой системы и в случае необходимости изменения ранее намеченных транзитных или магистральных сетей проектная организация обязана произвести изыскания по вариантам новой трассы.

Наилучший вариант выбирается в каждом конкретном случае комиссионно. Состав комиссии по выбору трасс инженерных сетей определяется главным инженером (начальником отдела инженерных сетей) управления главного архитектора города, который является председателем комиссии. В случае необходимости варианты прохождения трасс инженерных сетей могут быть представлены на рассмотрение экспертно - градостроительного совета.

Заказчик, при необходимости, организовывает выезд членов комиссии на место.

Выбор трассы оформляется актом с приложением схемы, подготовку которых осуществляет по поручению заказчика проектная организация.

2.8. При разработке рабочей документации отдельной транзитной или магистральной коммуникации должен быть учтен проект строительства или благоустройства улицы, на которой намечена прокладка сети.

При отсутствии проекта на строительство или благоустройство улицы заказчик данной коммуникации обязан выполнить необходимые изыскания и заказать такой проект.

Проекты строительства и благоустройства улиц, площадей и транспортных устройств

2.9. Проекты благоустройства и строительства улиц и площадей, транспортных устройств, разрабатываются на основе проектов детальных планировок районов города, архитектурно-планировочных заданий, выданных управлением главного архитектора города, а также технических условий, выданных соответствующими коммунальными службами, по согласованию с управлением главного архитектора города.

Согласование и регистрация этих проектов производятся в том же порядке, что и проектов транзитных и магистральных инженерных сетей.

Проекты строительства инженерных сетей микрорайонов и кварталов

2.10. Проекты строительства инженерных сетей микрорайонов и кварталов разрабатываются на основе проектов детальных планировок жилых районов города и эскизных проработок.

2.11. Инженерные сети в проектах строительства жилых районов и кварталов состоят из:

- магистральных и транзитных сетей;

- внутриквартальных и разводящих сетей.

Порядок проектирования первых определяется аналогично п.п. 2.6 - 2.8, вторых - п.п. 2.12 - 2.14 настоящих Правил.

Проектирование присоединений объектов промышленного и жилищно-гражданского строительства к городским инженерным сетям

2.12. В комплексных проектах объектов промышленного и жилищно-гражданского строительства проекты инженерных сетей являются их частью. Все технические условия и другие исходные данные на проектирование инженерных сетей содержатся в паспорте на участок строительства.

2.13. Паспорт на участок строительства составляется и оформляется управлением главного архитектора с целью упрощения и ускорения процесса сбора исходных данных для проектирования, а также для их взаимной увязки.

Срок действия паспорта с момента его выдачи и до окончания проектирования, включая согласование проекта, не более двух лет.

2.14. Все организации, ведающие эксплуатацией инженерных сетей, по заявке управления главного архитектора, обязаны в недельный срок подготовить технические условия на присоединения объекта, по которому готовится паспорт на участок строительства и передать эти условия в отдел инженерных сетей управления главного архитектора города.

Согласование проектов инженерных сетей, благоустройства улиц и площадей

2.15. Проекты инженерных сетей, благоустройства улиц и площадей на всех стадиях проектирования представляются проектной организацией в управление главного архитектора города для согласования с комплексной комиссией.

2.16. Проекты, представляемые на согласование в комплексную комиссию, должны быть предварительно проверены геослужбой города на предмет современности топогеодезической подосновы и соблюдения правил по сохранению государственных геодезических знаков и зарегистрированы в ОИП. Просмотр подосновы оформляется штампом геодезической службы.

2.17. Комплексная комиссия по согласованию проектов состоит из представителей организаций, ведающих эксплуатацией инженерных коммуникаций в городе Ставрополе.

Председателем комплексной комиссии является главный инженер, а секретарем - начальник отдела инженерных сетей управления главного архитектора.

2.18. Заседание комплексной комиссии проводится один раз в неделю в управлении главного архитектора с обязательным участием представителей всех эксплуатирующих организаций.

2.19. Проекты, представляемые на согласование в комплексную комиссию, должны быть выполнены в полном соответствии с ранее полученными техническими условиями до истечения срока их действия.

Организация, выдающая технические условия, несет за них полную ответственность и не вправе изменять их до истечения срока действия.

Согласование проекта считается автоматическим продлением на два года срока действия технических условий, в соответствии с которыми он выполнен.

2.20. Проектная организация выдает заказчику проект в установленном количестве экземпляров только после доработки замечаний, внесенных при согласовании комплексной комиссией.

Заказчик обязан доработанные и оформленные проекты представить в двух экземплярах в отдел инженерных сетей управления главного архитектора для окончательного согласования и регистрации. Один экземпляр зарегистрированного проекта хранится в ОИП.

2.21. Предложения заказчиков об изменении ранее согласованных проектов до начала производства работ должны согласовываться с проектной, эксплуатирующей организациями и управлением главного архитектора. В случае возникновения разногласий, окончательное решение принимает главный инженер управления главного архитектора города.

При положительном решении комиссии проектная организация по заявке заказчика должна внести принятые изменения в проект. Один экземпляр измененных чертежей сдается при пере согласовании на хранение в ОИП.

2.22. Строительство инженерных сетей без оформленного в департаменте жилищно-коммунального хозяйства разрешения, по несогласованному проекту или без него, считается самовольным и незаконным.

2.23. Если со дня регистрации проекта до начала строительства объекта прошло более двух лет, все ранее проведенные согласования аннулируются и проект подлежит пере согласованию.

3. Порядок производства, работ по прокладке и переустройству
инженерных сетей

3.1. Работы по строительству, переустройству или капитальному ремонту подземных сетей, дорог и тротуаров, связанные с разрытием, а также работы по благоустройству территорий производятся в соответствии с Правилами застройки города.

3.2. Технический надзор за строительством подземных сетей и сооружений осуществляют:

- заказчик (застройщик);

- проектная организация (при заключении договора на авторский надзор);

- работники отдела инженерных сетей управления главного архитектора, соответствующие коммунальные службы города;

- эксплуатирующая организация (по принадлежности).

3.3. Запрещается всякое перемещение подземных сетей и сооружений, не предусмотренное проектом, а также без согласования с эксплуатирующей организацией, управлением главного архитектора, коммунальными службами города.

3.4. В случае обнаружения при производстве земляных работ сооружений и коммуникаций, не зафиксированных в проекте, строительная организация ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работ представителей проектной и эксплуатирующей организаций, которой принадлежит обнаруженное сооружение или коммуникация, для внесения изменений в проект и на планшеты городской геосъемки.

4. Охрана зеленых насаждений, подземных коммуникаций,
геодезических знаков

4.1. Выбор трасс и проектирование подземных коммуникаций должны производиться с учетом максимального сохранения существующих зеленых насаждений.

4.2. В проектах организации строительства (ПОС) подземных сетей и сооружений проектная организация обмана предусматривать отдельным разделом мероприятия по очередности переустройства существующих подземных сетей и сооружений, мешающих строительству, мероприятия по сохранности зеленых насаждений в зоне строительства.

4.3. При необходимости нарушения существующих зеленых насаждений должны производиться мероприятия по их пересадке, которые должны предусматриваться проектами, отражаться в сметах и согласовываться с предприятием зеленого хозяйства города и городской комиссией по зеленым насаждениям.

4.4. В проектах прокладки подземных сетей на сельскохозяйственных угодьях и в других местах, где имеется растительный слой, необходимо предусматривать рекультивацию плодородного слоя почвы.

4.5. Запрещается повреждение грунтом или строительными материалами зеленых насаждений, геодезических знаков, колодцев подземных сооружений, приямков у зданий, въездных ворот, водосточных решеток и каналов на улицах. К геодезическим знакам и люкам колодцев должен быть сохранен доступ.

4.6. Для принятия необходимых мер предосторожности и в целях недопущения повреждения зеленых насаждений и подземных сетей, ответственный за производство работ должен заблаговременно известить заказчика, который не позднее чем за сутки до их начала, обязан вызвать на место представителей эксплуатирующих организаций, поставивших это условие при согласовании проекта, которые должны обозначить на местности хорошо заметными знаками оси и границы своих коммуникаций и передать ответственному лицу акт и схему с указанием их расположения и глубины заложения.

В случаях, когда эксплуатирующая организация не может точно указать расположение коммуникаций, она обязана произвести вскрытие ее своими силами и передать по акту. До прибытия представителя эксплуатирующей организации производство работ запрещается. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечивать явку своих представителей к месту работ в срок, указанный заказчиком.

4.7. На участках, где проектирование инженерных сетей намечено вблизи зеленых насаждений, при изыскательских работах необходимо выполнить съемку всех зеленых насаждений.

Траншеи инженерных сетей не должны проходить ближе 2 м от зеленых насаждений и геодезических знаков. В случае невозможности по местным условиям проложить траншею на расстоянии 2 м, строительная организация извещает заказчика, который вызывает на место представителей геослужбы города и предприятия зеленого хозяйства города.

4.8. Ответственность за повреждение зеленых насаждений и подземных коммуникаций при разрытиях, нарушение действующих норм и правил несет организация, производящая работы, и персональное лицо, ответственное ' производство работ.

На каждый случай повреждения составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон. В акте указываются обстоятельства повреждения, конкретные виновники, меры и сроки восстановления. Поврежденные коммуникации, зеленые насаждения должны быть восстановлены силами и средствами виновника.

4.9. В соответствии с Законом РФ "О геодезии и картографии" умышленное повреждение, уничтожение или хищение геодезических знаков влечет за собой уголовную ответственность.

4.10. В целях безопасности и сохранности существующих подземных коммуникаций (кабелей) в местах, где намечено производство работ, устанавливается типовой предупреждающий знак в соответствии с условиями производства работ в пределах охраняемых зон.

4.11. Восстановление зеленых насаждений, другие восстановительные мероприятия после прокладки инженерных коммуникаций производятся за счет организации, выполнявшей работы.

Организации, не имеющие возможности качественно выполнить восстановительные работы, выдают наряды - заказы специализированным организациям.

Посадка деревьев и кустарников на инженерных коммуникациях запрещается. Расстояние от зеленых насаждений до инженерных сетей должно соответствовать нормативным требованиям.

5. Вынос в натуру проектов, составление исполнительных чертежей,
производство контрольно-геодезической съемки, сдача в
эксплуатацию инженерных сетей

5.1. Перенесение в натуру (разбивка на местности) проектов и трасс подземных коммуникаций производится за счет заказчика, по его заявке, силами геослужбы города. По окончании работ составляются акт разбивки и схема трассы.

5.2. К началу производства геодезических работ строительная площадка должна быть освобождена от строений, подлежащих сносу. Для закладки репера и знаков, закрепляющих оси сооружений, должны быть освобождены места. Для изменения линий и углов поворота должны быть расчищены полосы шириной не менее 1 метра. Точность разбивочных работ должна соответствовать нормам.

5.3. Заказчик обязан создать геодезическую разбивочную основу для строительства не менее чем за 10 дней до начала строительно-монтажных работ, передать подрядчику техническую документацию и закрепленные на площадке пункты и знаки этой основы. Состав и объем геодезической разбивочной основы должны соответствовать строительным нормам и правилам. Знаки геодезической разбивочной основы в процессе строительства должны сохраняться.

5.4. В процессе строительства генеральным подрядчиком должен осуществляться геодезический контроль точности прокладки инженерных коммуникаций выполнением исполнительной съемки.

5.5. По окончании прокладки инженерных коммуникаций, до зарытая траншей и котлована, строительная организация обязана составить исполнительные чертежи и передать их заказчику (за подписью исполнителя и геодезиста).

5.6. Контрольно-геодезическая съемка и накладка ее на планшеты города выполняются геослужбой города. Съемка производится в открытых траншеях, по заявке заказчика.

После накладки проложенных коммуникаций на планшеты города, контрольной сверки с проектом, хранящимся в ОИП, геослужба города выдает в течение суток заказчику или строительной организации справку установленного образца, которая является разрешением на засыпку траншей и приемку трассы в эксплуатацию.

5.7. Организации, независимо от ведомственной подчиненности, не имеют права оформлять актом приемку в эксплуатацию подземных сооружений или сетей без подтверждения геослужбой города выполнения контрольногеодезической съемки.

5.8. Приемка в эксплуатацию отраслевых систем производится приемочными комиссиями, назначенными, в зависимости от мощности сооружений, соответствующим министерством РФ или администрацией города.

5.9. Отдельные объекты транзитных инженерных сетей принимаются в эксплуатацию организацией, в ведении которой находятся:

- водопроводные и канализационные сети;

- ливневые водосточные и дренажные сети;

- газопроводные сети;

- электрические сети;

- телефонные сети;

- сети радиофикации;

- сети городского электротранспорта;

- тепловые сети и др.

5.10. Приемка инженерных сетей производится при обязательном присутствии представителей строительной организации, выполнившей работы, заказчика, эксплуатирующей организации, на баланс которой поступает данное сооружение и администрации района.

5.11. Акт приемной комиссии составляется в 4-х экземплярах:

первый передается заказчику;

второй - строительной организации;

третий - управлению главного архитектора города (в ОИП);

четвертый - организации, которая производит включение принимаемой сети в действующую систему.

5.12. Включение в эксплуатацию построенных подземных сетей, независимо от ведомственной подчиненности, производится эксплуатирующими организациями после окончания всех работ, предусмотренных проектом, получении от строительной организации исполнительной документации (чертежей) и приемочного акта.

Акт о принятии работ по восстановлению разрытий и зеленых насаждении составляется отдельно организацией, выполнившей прокладку подземной сети. и сдается по принадлежности.

За включение сетей в эксплуатацию без исполнительной топографической съемки ответственность несет эксплуатирующая организация (в случае повреждения принадлежащих ей коммуникаций).

5.13. Эксплуатирующие организации обязаны своевременно обозначить на местности принимаемые в эксплуатацию подземные сети для определения их местоположения. Замерные и опознавательные столбики и указатели на зданиях и сооружениях должны соответствовать образцам, содержащимся в Правилах технической эксплуатации и других нормативных материалах.

6. Организация текущего учета действующих подземных сетей

6.1. Организациями, эксплуатирующими подземные сети, и отделом инженерных сетей управления главного архитектора для оперативного и точного отражения истинного положения сетей на топогеодезических планшетах города ведется текущий учет изменений по геодезическим съемкам, выполняемым геослужбой города.

6.2. Все топогеодезические материалы, планы подземных сетей, с отражением текущих изменений, сосредотачиваются и хранятся в геослужбе города.

7. Ликвидация недействующих подземных сетей

7.1. Если подземная сеть пришла в негодность, или вместо нее проложена другая, то сеть, исключаемая из эксплуатации, должна быть извлечена из грунта.

При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сетей они могут быть оставлены в грунте при обязательном выполнении следующих условий:

- разобраны и засыпаны песком или щебнем с уплотнением все смотровые, контрольные и прочие колодцы, крышки и люки колодцев сняты, на их месте восстановлено дорожное покрытие;

- тщательно заделаны (во избежание скопления газов), все входные и выходные отверстия труб.

7.2. Демонтированы трубы больших диаметров.

7.3. Все работы по ликвидации недействующих подземных сетей должны быть отражены на соответствующих планшетах геодезической съемки.

Управляющий делами Городской Думы

В.И. Гладких