Закон Ставропольского края от 19 мая 1998 г. N 10-кз "О референдуме Ставропольского края" (принят постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 30 апреля 1998 г. N 55-II ГДСК)

Глава I.   Общие положения                                  ст.ст. 1-2

Глава II.  Назначение референдума                           ст.ст. 3-11

Глава III. Регистрация (учет) участников референдума,

           составление списков участников рефереднума,

           образование участков референдума                 ст.ст. 12-14

Глава IV.  Комиссии референдума                             ст.ст. 15-24

Глава V.   Агитация при проведении референдума              ст.ст. 25-33

Глава VI.  Финансирование референдума                       ст.ст. 34-35

Глава VII. Организация и порядок голосования, подсчет

           голосов участников референдума, установление

           результатов референдума и их опубликование       ст.ст. 37-48

Глава VIII.Обжалование нарушений права на участие в

           референдуме и ответственность за нарушения

           права на участие в референдуме                   ст.ст. 49-51

Глава IX.  Заключительные положения                            ст. 52

ГАРАНТ:

Приложение

Референдум Ставропольского края (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации - жителей Ставропольского края, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ставропольского края, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и настоящим Законом.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации - жителями Ставропольского края - конституционного права на участие в референдуме.

2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.

3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон при проведении референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения референдума.

4. Законы Ставропольского края, нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Ставропольском крае, не должны противоречить Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящему Закону. В случае, если законы Ставропольского края, нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые в Ставропольском крае, противоречат Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящему Закону, применяются нормы федерального закона.

5. Проведение референдума допускается одновременно либо с выборами Губернатора Ставропольского края, либо с выборами депутатов Государственной Думы Ставропольского края, либо с выборами в органы местного самоуправления. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации нe допускается.

6. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 2. Право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации - житель Ставропольского края, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.

Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума на территории Ставропольского края не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ставропольского края, участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Участие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

4. Гражданин Российской Федерации - житель Ставропольского края - может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Граждане Российской Федерации - жители Ставропольского края - участвуют в референдуме на равных основаниях.

7. Гражданин Российской Федерации - житель Ставропольского края - голосует на референдуме соответственно за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. Каждый участник референдума обладает одним голосом.

8. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Глава II. Назначение референдума

Статья 3. Обязательность проведения референдумов

1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

2. Принятие органами государственной власти Ставропольского края решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящим Законом может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, включающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

Статья 4. Вопросы референдума

1. Вопросы, подлежащие вынесению на референдум а также вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав, и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Ставропольского края как субъекта Российской Федерации.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий должностных лиц и органов государственной власти Ставропольского края, а также о проведении досрочных выборов должностных лиц и органов государственной власти Ставропольского края, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти Ставропольского края, персональном составе органов государственной власти Ставропольского края;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении краевого бюджета, изменении финансовых обязательств Ставропольского края;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. На референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования .

6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

7. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

8. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ставропольского края , а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 6. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ставропольского края и имеющим право на участие в референдуме, а также Государственной Думе Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края.

2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в избирательную комиссию Ставропольского края с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума.

3. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в управлении юстиции Правительства Ставропольского края или Министерстве юстиции Российской Федерации. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его краевого отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

4. Для назначения референдума в избирательную комиссию Ставропольского края должны быть представлены подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы его проведения в случае, если с инициативой проведения референдума выступают граждане, общественные объединения, избирательные объединения.

Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Ставропольского края, которая действует в качестве краевой комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории Ставропольского края.

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия Ставропольского края, в которую направлено ходатайство о проведении референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

5. Избирательная комиссия Ставропольского края, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Государственную Думу Ставропольского края, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

6. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается мотивированное постановление избирательной комиссии Ставропольского края, в котором указываются основания отказа.

7. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, настоящего Закона и иных законов Ставропольского края. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

9. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке, установленном настоящим Законом. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать не менее полутора процентов подписей от числа жителей Ставропольского края, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

10. Подписи собираются посредством внесения их - в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум, В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

В подписном листе указываются:

инициаторы проведения референдума, номер регистрационного свидетельства, дата регистрации избирательной комиссией Ставропольского края;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;

фамилия, имя, отчество (полностью), дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме, его подпись и дата ее внесения. Указанные данные и подпись гражданина, имеющего право на участие в референдуме, вносятся им в подписной лист собственноручно.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

11. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории Ставропольского края. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума в отдельных частях территории Ставропольского края не допускается.

Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей, и вознаграждение граждан за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое и неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией Ставропольского края либо судом недействительности собранных подписей.

12. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять не менее 30 дней.

13. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию Ставропольского края.

14. Избирательная комиссия Ставропольского края проверяет соблюдение требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума.

Избирательная комиссия Ставропольского края проверяет достоверность собранных подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей.

Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии Ставропольского края. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители.

О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия края обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в избирательную комиссию края, если это ими специально отмечено.

Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись.

Недостоверными считаются:

подписи граждан, не обладающих правом участвовать в референдуме, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта;

подписи граждан без указания всех требующихся сведений;

подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписной листе. Подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию края.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме.

В случае обнаружения недостоверных подписей, в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей, производится проверка всех остальных подписных листов.

Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Ставропольского края вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума.

В случае обнаружения нарушений указанных требований избирательная комиссия края выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой о проведении референдума.

В случае соответствия порядка реализации инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона избирательная комиссия Ставропольского края в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственную Думу Ставропольского края, уполномоченную принять решение о назначении референдума. Копия постановления избирательной комиссии Ставропольского края направляется также инициаторам проведения референдума.

Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума Губернатором Ставропольского края

Губернатор Ставропольского края выражает инициативу проведения референдума на основании представления в Государственную Думу Ставропольского края, в котором формулируется вопрос (вопросы), выносимый на референдум.

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Государственной Думой Ставропольского края

С инициативой проведения референдума вправе выступать депутаты Государственной Думы Ставропольского края. Инициатива проведения референдума реализуется посредством внесения ходатайства, в котором формулируется вопрос (вопросы), выносимый на референдум. Ходатайство подписывается одной третью от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края.

Статья 10. Назначение референдума

1. Референдум назначается Государственной Думой Ставропольского края.

Заседание Государственной Думы Ставропольского края созывается не позднее одного месяца со дня поступления в нее необходимых документов.

2. Решение о проведении референдума считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края.

3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования.

4. Постановление Государственной Думы Ставропольского края о назначении референдума Ставропольского края содержит одно из следующих решений:

о назначении референдума и определении даты его проведения, при этом голосование может быть назначено на любой календарный выходной день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования постановления;

о неназначении референдума в случае нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона.

Постановление Государственной Думы Ставропольского края об отказе в проведении референдума Ставропольского края может быть обжаловано в порядке, определенном законодательством.

5. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена Государственной Думой Ставропольского края на более поздний срок ( но не более чем за 90 дней ) в целях совмещения проведения референдума с выборами в органы государственной власти либо в органы местного самоуправления Ставропольского края. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

6. При одновременной инициативе различных субъектов, перечисленных в настоящем Законе, применяются согласительные процедуры. Государственная Дума Ставропольского края предлагает инициаторам референдума в течение 14 дней выработать согласованную формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум Ставропольского края.

Статья 11. Финансирование референдума

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Размеры расходов краевого бюджета на подготовку и проведение референдума утверждаются Государственной Думой Ставропольского края одновременно с назначением референдума.

Глава III. Регистрация (учет) участников референдума,
составление списков участников референдума,
образование участков референдума

Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации - жители Ставропольского края, обладающие правом на участие в референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Ставропольского края, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При регистрации (учете) может быть использована автоматизированная информационная система.

4. Правительство Ставропольского края обязано оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 13. Составление списков участников референдума

1. При проведении референдума в целях реализации прав участников референдума, ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными комиссиями референдума составляются в двух экземплярах списки участников референдума на основании сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

2. Порядок составления списков участников референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

3. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации - жители Ставропольского края, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме, если иное не предусмотрено настоящим Законом .

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Ставропольского края, в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством,

5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные комиссии референдума, а командиром воинской части - в территориальные комиссии референдума или участковые комиссии референдума сразу после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.

6. Гражданин Российской Федерации - житель Ставропольского края - включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам) . В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно-территориальной и участковой комиссий референдума.

8. Соответствующая территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

9. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума.

10. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

11. Гражданин Российской Федерации - житель Ставропольского края, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 14. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

2. Участки референдума образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с частью 3 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частей по решению краевой комиссии референдума.

5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.

Глава IV. Комиссии референдума

Статья 15. Система и статус комиссий референдума

1. В Ставропольском крае действуют следующие комиссии референдума:

краевая комиссия референдума;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии референдума. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим числом участников референдума формируется несколько территориальных комиссий референдума;

участковые комиссии референдума.

2. При проведении референдума избирательная комиссия Ставропольского края действует в качестве краевой комиссии референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению органов, осуществляющих формирование избирательных комиссий в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации - жителей Ставропольского края, осуществляют подготовку и проведение референдума.

4. Полномочия и порядок деятельности комиссий референдума пои подготовке и проведении референдума устанавливаются настоящим Законом.

5. Совмещение комиссией референдума полномочий по подготовке к проведению выборов и референдума возможно по решению вышестоящей комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного обращения, нижестоящей комиссии референдума, согласованного с органом, сформировавшим данную комиссию.

6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

7. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Ставропольского края, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.

8. Избирательная комиссия Ставропольского края является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

9. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Ставропольского края, обязательны для органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Ставропольского края, а средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума в порядке, установленном федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

Статья 16. Порядок формирования территориальных комиссий референдума

1. Территориальная (районная, городская и другие) комиссия референдума формируется в составе 5-9 членов не позднее 10 дней со дня опубликования постановления Государственной Думы Ставропольского края о назначении референдума.

2. Формирование территориальных комиссий референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, комиссий референдума предыдущего состава.

3. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Ставропольского края и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной комиссии референдума в срок, установленный настоящей статьей, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии референдума производится соответствующей вышестоящей комиссией референдума.

5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии референдума.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии.

Статья 17. Порядок формирования участковой комиссии референдума

1. Участковая комиссия референдума формируется в составе 5 -10 членов представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования участка референдума.

2. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,

3. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Ставропольского края и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой комиссии референдума в срок, установленный настоящей статьей, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии референдума производится соответствующей вышестоящей комиссией референдума.

5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии референдума.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии.

Статья 18. Расформирование комиссии референдума

1. В случае нарушения краевой, территориальной, участковой комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), настоящим Законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом.

2. С заявлением в суд о расформировании краевой комиссии референдума вправе обратиться группа численностью не менее одкой трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, краевая комиссия референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии референдума рассматривается судом коллегиально.

5. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии референдума, обязаны сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

6. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Статья 19. Полномочия краевой комиссии референдума

Краевая комиссия референдума:

руководит и координирует деятельность комиссий референдума на территории края;

осуществляет контроль за законностью проведения референдума на территории края;

издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех комиссий по проведению референдума;

распределяет между территориальными комиссиями референдума денежные средства, выделенные на подготовку и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории края;

устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории края;

рассматривает жалобы на решения и действия территориальных и участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

заслушивает сообщения представителей государственных органов и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

контролирует своевременность и правильность составления списков участников референдума и представления их для всеобщего ознакомления;

устанавливает образец и утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме;

устанавливает форму списков участников референдума, протоколов заседаний комиссий референдума, других документов по проведению референдума, а также печатей комиссий референдума, порядок хранения документов по проведению референдума;

обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков документов по проведению референдума и обеспечивает ими территориальные комиссии референдума;

обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума опубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум, и текста действующего закона, который предлагается отменить или изменить;

получает от территориальных комиссий референдума протоколы о результатах референдума, подводит общие итоги, обеспечивает опубликование в печати сведений о результатах референдума;

содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум;

контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума;

устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Положением об избирательной комиссии Ставропольского края.

В случае истечения установленного срока полномочий избирательной комиссии Ставропольского края во время подготовки и проведения референдума полномочия избирательной комиссии Ставропольского края, действующей в качестве краевой комиссии референдума, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме решения.

Статья 20. Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссий референдума

Территориальная (районная, городская и другие) комиссия референдума:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых комиссий референдума;

координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

составляет списки участников референдума и обеспечивает ими участковые комиссии референдума;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями референдума, обеспечивает контроль за их целевым использованием;

обеспечивает снабжение участковых комиссий референдума бюллетенями для голосования;

оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

устанавливает и публикует итоги голосования, результаты проведения референдума на соответствующей территории и направляет данные об итогах голосования в краевую комиссию референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 21. Полномочия участковой комиссии референдума

Участковая комиссия референдума:

оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума , времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по участку референдума;

проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;

контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов;

организует голосование на участке референдума;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 22. Статус членов комиссий референдума

1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Ставропольского края, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, а также инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса.

2. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума.

3. Срок полномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.

4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии референдума заявления, в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

6. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

7. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инок творческой деятельности.

8. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, установленных комиссией референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума по подготовке и проведению референдума.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Ставропольского края к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. При проведении референдума, после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в государственной Думе Ставропольского края, вправе назначить в краевую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума,

13. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума;

вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

15. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органу назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией уполномоченный представитель или доверенное лицо инициатора проведения референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой комиссии, референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в краевую и территориальную комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) комиссий референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

в) заполнять на участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

ж) вести агитацию среди участников референдума;

в) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей - комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.

11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.

Статья 24. Организация деятельности комиссий референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума.

4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее, одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание краевой комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов краевой комиссии с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

8. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим.

10. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума.

11. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Глава V. Агитация при проведении референдума

Статья 25. Право на агитацию

1. Органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают гражданам Российской Федерации - жителям Ставропольского края, общественным объединениям, политическим партиям при проведении референдума свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Ставропольского края.

2. Граждане Российской Федерации - жители Ставропольского края, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в кем, за или против вопросов, выносимых на референдум.

3. Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний) и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.

4. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 26. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования постановления Государственной Думы Ставропольского края о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.

Статья 27. Общие условия доступа инициаторов проведения референдума к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств краевого, местных бюджетов , а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума, инициаторам проведения референдума равные возможности проведения агитации.

Инструкция о порядке предоставления эфирного времени и печатной площади для агитации за или против вынесенного на референдум вопроса разрабатывается и издается краевой комиссией референдума,

2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума, инициаторам проведения референдума. Оплата инициативными группами по проведению референдума, инициаторами проведения референдума эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях, исключительно через фонд для участия в референдуме.

Статья 28. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Ставропольского края. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными инициативными группами по проведению референдума, инициаторами проведения референдума на равных основаниях.

2. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации . Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора, но не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума, инициаторам проведения референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

Статья 29. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона и распространяемые на территории Ставропольского края, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальны): сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативными группами по проведению референдума, инициаторами проведения референдума. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными инициативными группами по проведению референдума, инициаторами проведения референдума.

Статья 30. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума, инициаторам: проведения референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч, собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке территориальных комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч представителей инициативных групп по проведению референдума, инициаторов проведения референдума с участниками референдума.

Статья 31. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в краевую комиссию референдума.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

4. Органы местного самоуправления по предложению комиссии референдума обязаны предусмотреть на территории каждого участка референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.

5. Комиссии референдума, поставленные в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 32. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта закона Ставропольского края каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициаторов проведения референдума.

Статья 33. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициативным группам по проведению референдума, инициаторам проведения референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. В случае нарушения правил проведения агитации по вопросам референдума комиссии референдума вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава VI. Финансирование референдума

Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Расходы на мероприятия, связанные с подготовкой и проведением референдума, предусматриваются отдельной строкой в краевом бюджете.

В случае, если финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, не было предусмотрено отдельной строкой в краевом бюджете, данные расходы покрываются Правительством Ставропольского края за счет средств краевого бюджета, предусмотренных по строке "непредвиденные расходы".

3. Правительство Ставропольского края выделяет краевой комиссии референдума необходимые денежные средства на подготовку и проведение референдума в течение 15 дней со дня опубликования постановления Государственной Думы Ставропольского края о назначении референдума. Выделенные денежные средства поступают в распоряжение краевой комиссии референдума и распределяются между нижестоящими комиссиями референдума.

Порядок перечисления денежных средств комиссиям по проведению референдума устанавливается краевой комиссией референдума по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии референдума, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий по подготовке и проведению референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии референдума на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии референдума о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего референдума, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются Правительством Ставропольского края, для которого эти кредиты являются долговыми обязательствами, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения референдума, Государственная Дума Ставропольского края обязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.

5. Председатели комиссий референдума несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам.

Статья 35. Порядок учета бюджетных средств и финансовая отчетность по бюджетным средствам, выделенным на подготовку и проведение референдума

Формы финансового отчета комиссий референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, устанавливаются краевой комиссией референдума по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Участковые комиссии референдума представляют территориальным комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты краевой комиссии референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума .

Краевая комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств краевого бюджета на утверждение в Государственную Думу Ставропольского края не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. Утвержденный финансовый отчет должен быть опубликован краевой комиссией референдума в краевых средствах массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления в Государственную Думу Ставропольского края.

Статья 36. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума, общественные объединения обязаны создавать собственные фонды для участия в референдуме.

2. В случае, если инициатором проведения референдума выступают Государственная Дума Ставропольского края или Губернатор Ставропольского края, фонд для участия в референдуме не создается.

Агитация Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края в этом случае проводится за счет средств краевого бюджета.

Размер средств, выделяемых из краевого бюджета на проведение агитации, утверждается Государственной Думой Ставропольского края одновременно с назначением референдума.

3. Средства фонда содержатся на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации.

4. Специальные временные счета для формирования фондов открываются на основании письменного разрешения краевой комиссии референдума, выдаваемого не позднее трех дней с момента обращения инициаторов проведения референдума, после регистрации инициативной группы.

Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

5. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета в краевую комиссию референдума в трехдневный срок со дня их поступления.

6. Фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:

собственных средств инициативных групп по проведению референдума, инициаторов проведения референдума, общественных объединений, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 3000 раз;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц в фонд.

7. Размер пожертвований физического лица в фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 30 раз. Размер пожертвования юридического лица в фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.

8. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

9. Если добровольные пожертвования поступили в фонды от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума, общественные объединения, создавшие данный фонд, обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в краевой бюджет.

10. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах фондов, краевой комиссии референдума по ее запросу в письменной форме.

11. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит инициативным группам по проведению референдума, инициаторам проведения референдума, общественным объединениям, создавшим данные фонды.

12. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением референдума.

13. Средства фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума;

б) агитацию;

в) оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с кампанией по проведению референдума;

г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с кампанией по проведению референдума.

14. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативных групп по проведению референдума, инициаторов проведения референдума, общественных объединений только через соответствующие фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

15. Запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей , ведения агитации, осуществления других мероприятий, кроме средств, поступивших в фонды.

16. Краевая комиссия референдума до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

17. Инициативные группы по проведению референдума, инициаторы проведения референдума, общественные объединения не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязаны представить, в краевую комиссию референдума отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов перелаются краевой комиссией референдума средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

18. Остатки денежных средств на счетах фондов после проведения референдума перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в фонды, с разрешения краевой комиссии референдума.

19. Порядок учета средств и ведения отчетности по использованию фондов, а также формы финансовых отчетов устанавливаются краевой комиссией референдума на основе федеральных законов и законов Ставропольского края.

Глава VII. Организация и порядок голосования, подсчет
голосов участников референдума, установление
результатов референдума и их опубликование

Статья 37. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех вопросах, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

Статья 38. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме.

2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением краевой комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 1 процент число зарегистрированных участников референдума.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются краевой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

5. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке.

6. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней для голосования на референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, доверенных лиц инициаторов проведения референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Краевая комиссия референдума, получившая бюллетени для голосования на референдуме из типографии, передает их по акту территориальным комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно участковым комиссиям референдума.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на референдуме несут председатели комиссий референдума, осуществляющие передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней для голосования на референдуме в территориальные комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением вышестоящей комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число граждан, включенных в списки участников референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума

Статья 39. Порядок голосования

1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходной день с 7 до 22 часов.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В семь часов в день голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии референдума, присутствующим участникам референдума и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для бюллетеней для голосования на референдуме, которые вслед за этим опечатываются.

4. До того как первому участнику референдума будет , выдан бюллетень для голосования на референдуме, участковая комиссия референдума заносит в протокол комиссии референдума данные о числе бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участниками референдума, проголосовавшими досрочно, и о числе, бюллетеней для голосования на референдуме, полученных комиссией референдума. Председатель участковой комиссии референдума предъявляет конверты с бюллетенями для голосования на референдуме, заполненными участниками референдума, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке участников референдума. Затем конверты вскрываются, и извлеченные из них бюллетени опускаются в ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено бюллетеней больше, чем установлено для проведения референдума, все извлеченные из конверта бюллетени погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой комиссии референдума. После этого председатель участковой комиссии референдума приглашает участников референдума приступить к голосованию.

5. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

6.Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

7. При получении бюллетеня для голосования на референдуме участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

9. Бюллетень для голосования на референдуме заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

10. В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает новый бюллетень для голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем или доверенным лицом инициатора проведения референдума, наблюдателем.

12. Заполненные бюллетени для голосования на референдуме опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином своего права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Статья 40. Порядок досрочного голосования

1. Участнику референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещении соответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

2. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии референдума. Территориальная комиссия референдума составляет список проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно.

3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на референдуме хранится у секретаря соответствующей комиссии референдума в помещении территориальной комиссии референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума до дня голосования .

5. В день голосования председатель участковой комиссии референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на референдуме и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для голосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссиях референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума против соответствующих фамилий участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".

Статья 41. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки, участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

5. Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования принимаются участковыми комиссиями референдума, но не позднее чем до 18 часов в день голосования.

6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования .

7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, завершенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 39 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

10. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума.

13. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 42. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) слово "протокол";

в) наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

г) строки протокола:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 -число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 43 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме;

д) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

е) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

ж) дата и время подписания протокола;

з) печать комиссии референдума.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 43. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями референдума

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число участников референдума, внесенных в список;

число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении территориальной и участковой комиссии референдума, в указанное число не входят).

5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

6. После этого председателем или секретарем комиссии референдума обеспечивается хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.

7. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.

9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете.

10. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

13. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается.

14. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.

17. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установлен ной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

19. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса.

22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

23. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, на основании которого проводится референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

25. Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, а также печать участковой комиссии референдума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

27. Участковые комиссии референдума вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования на референдуме. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.

28. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

29. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей документации референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, в вышестоящую комиссию референдума при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.

30. Порядок использования технической системы передачи информации о проведении референдума, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются краевой комиссией референдума.

Статья 44. Обработка итогов голосования в территориальных и краевой комиссии референдума

1. По итогам голосования территориальная комиссия референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий референдума на соответствующей территории о числе поступивших протоколов непосредственно участковых комиссий референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума, установленным пунктом 2 статьи 42 настоящего Закона.

2. Протоколы всех комиссий референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии референдума с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола комиссии референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую комиссию референдума.

5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией референдума, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии референдума, составившей протокол, и членам вышестоящих комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.

7. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию референдума, комиссия референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), она вправе на своей заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и(или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

9. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых и территориальных комиссий референдума немедленно после их подписания членами комиссии референдума поступают в краевую комиссию референдума, определяющую результаты референдума.

10. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления краевая комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий референдума, осуществляют непосредственно члены вышестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса.

Статья 45. Порядок определения результатов референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий референдума, путем сложения содержащихся в них данных результаты референдума определяет краевая комиссия референдума, наделенная этим правом. Члены краевой комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Краевая комиссия референдума признает референдум состоявшимся, если в голосовании- приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.

3. Краевая комиссия референдума признает решение принятым на референдуме , если за него в целом по краю проголосовали более половины граждан, принявших участие в голосовании. Если на референдум выносились альтернативные варианты вопросов и не один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными.

Краевая комиссия референдума признает итоги референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума либо существенно повлияли на итоги голосования ;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума;

в) по решению суда.

4. В указанных случаях при признании результатов голосования в отдельных городах, районах и других населенных пунктах недействительными из-за допущенных нарушений настоящего Закона, краевая комиссия референдума вправе поручить соответствующим комиссиям референдума провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) постановления краевой комиссии референдума.

5. Документация участковых комиссий по проведению референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, передается в соответствующие территориальные комиссии по проведению референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума

Территориальные комиссии по проведению референдума по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в архивные отделы органов местного самоуправления.

По истечении двух лет после официального опубликования (обнародования) результатов референдума бюллетени для голосования на референдуме уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой краевой комиссией референдума

Документация краевой комиссии референдума сдается на постоянное хранение в государственный архив Ставропольского края через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

6. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, утверждается краевой комиссией референдума по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 46. Опубликование итогов и результатов референдума

1. Результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, доверенным лицам инициаторов проведения референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет комиссия референдума.

2. Комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Территориальная комиссия референдума публикует в местной печати сводные данные протоколов участковых комиссий референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования.

4. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется краевой комиссией референдума не позднее одного месяца со дня голосования.

Статья 47. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Ставропольского края.

3. Решение, принятое на референдуме , регистрируется в органах государственной власти в установленном порядке.

4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

несоответствие настоящего Закона Конституции Российской Федерации, а также федеральным законам, законам Ставропольского края, действовавшим на момент проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

противоречие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

6. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов референдума.

7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, органы государственной власти Ставропольского края обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Статья 48. Использование автоматизированной информационной системы при проведении референдума

1. При проведении референдума может использоваться автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. При использовании в соответствии с настоящим Законом автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией референдума автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. В случае использования в ходе референдума автоматизированной информационной системы данные об участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о референдуме.

Глава VIII. Обжалование нарушений права на участие в
референдуме и ответственность за нарушения права на
участие в референдуме

Статья 49. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) краевой комиссии референдума и ее должностных лиц обжалуются в Ставропольский краевой суд, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума и их должностных лиц обжалуются в городские и районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники референдума, инициаторы проведения референдума и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии референдума.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума.

7. Вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу жалобы.

8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по жалобе на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 50. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума

1. Ставропольский краевой суд может отменить решение краевой комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования инициаторами проведения референдума, членами инициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением) , других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 51. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации - жителем Ставропольского края - права на участие в референдуме,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 33 настоящего Закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках референдума (списки участников референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии референдума,

либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц инициаторов проведения референдума, членов инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям референдума, инициаторам проведения референдума, инициативным группам по проведению референдума, общественным объединениям,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на участках референдума,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников референдума,

либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение референдума, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Приложение

к Закону Ставропольского края

"О референдуме Ставропольского края

от 19 мая 1998 г. N 10-кз

Подписной лист
в поддержку проведения референдума Ставропольского края

     Инициатор проведения референдума __________________________________

________________________________________________________________________

                            (указать наименование)

     Регистрацию    инициатора    проведения    референдума     произвела

избирательная комиссия Ставропольского края.

___________________________________             ________________________

Номер регистрационного свидетельства            Дата регистрации

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативу    проведения

референдума Ставропольского края с формулировкой вопроса (вопросов):

N п/п	Фамилия, имя , отчество (полностью)	Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства*	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись и дата ее внесения
--------------------------------------------------------------------

     Подписной лист удостоверяю:________________________________________

________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц

рождения), место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его

документа лица, собиравшего подписи)

     Подпись и дата)____________________________________________________

 _______________________________________________________________________

 * Район, город, населенный пункт, улица, номер дома, номер квартиры.