Решение Ставропольской городской Думы от 30 октября 1996 г. N 154 "О положении о наделении советов микрорайонов отдельными полномочиями городской Думы, администрации города Ставрополя"

Рассмотрев проект Положения о наделении советов микрорайонов отдельными полномочиями Ставропольской городской Думы, администрации города, предложенный постоянной комиссией по законности и местному самоуправлению, Ставропольская городская Дума решила:

Положение о наделении советов микрорайонов отдельными полномочиями Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя утвердить.

Председатель

городской Думы

Н.Г. Наумов

Положение
о наделении советов микрорайонов отдельными
полномочиями Ставропольской городской Думы и
администрации города Ставрополя

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ставрополя определяет принципы, устанавливает порядок передачи отдельных полномочий Ставропольской городской Думы и администрации города по предметам их ведения советам микрорайонов города как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, контроля и определения ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Статья 1. Ставропольская городская Дума, администрация города и советы микрорайонов города Ставрополя

Ставропольская городская Дума, администрация города всемерно содействуют становлению и развитию советов микрорайонов города.

Статья 2. Основные направления содействия Ставропольской городской Думы, администрации города советам микрорайонов города

Ставропольская городская Дума, администрация города оказывают содействие советам микрорайонов по следующим направлениям:

2.1. Установление нормативно-правового регулирования сферы возможной совместной или собственной компетенции в деятельности совета микрорайона.

2.2. Делегирование совету микрорайона части своих полномочий с одновременной передачей ему материальных и финансовых ресурсов, необходимых для их осуществления.

2.3. Оказание финансовой поддержки для реализации социальных программ совета микрорайона.

2.4. Обеспечение на начальном этапе помещениями, мебелью, техническими средствами и создание других условий для деятельности совета микрорайона.

2.5. Организация подготовки и повышения квалификации сотрудников советов микрорайонов.

Статья 3. Принципы наделения советов микрорайонов отдельными полномочиями Ставропольской городской Думы и администрации города

Наделение советов микрорайонов отдельными полномочиями Ставропольской городской Думы и администрации города осуществляется на основе следующих принципов:

3.1. Социальной направленности передаваемых полномочий.

3.2. Сочетания интересов советов микрорайонов, местного самоуправления и государства.

3.3. Защиты прав и законных интересов граждан.

3.4. Контроля за реализацией переданных советам микрорайонов полномочий.

3.5. Ответственности за исполнение советами микрорайонов переданных им полномочий.

Статья 4. Отдельные полномочия Ставропольской городской Думы, администрации города, которые могут быть переданы советам микрорайонов

4.1. Правотворческая инициатива по вопросам местного значения.

4.2. Предварительное обсуждение на заседаниях советов микрорайонов вопросов, затрагивающих интересы населения территорий микрорайонов, планируемых для внесения в повестку дня заседаний городской Думы.

4.3. Внесение предложений главе города, в городскую Думу по объектам местного значения, представляющим социальную значимость, а также объектам, представляющим историческую, экологическую или научную ценность для определения правил их охраны и использования.

4.4. Подготовка предложений по установлению и отмене городских налогов и представлению налоговых и иных льготных преимуществ предприятиям, расположенным в границах микрорайона с учетом значения их деятельности для населения, в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет города.

4.5. Согласование отвода земли на территории микрорайона, строительства и расширения на этой территории предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник, гаражей, павильонов и других учреждений и объектов.

4.6. Обеспечение санитарного порядка и благоустройства территории микрорайона.

4.7. Осуществление общественного контроля за соблюдением Устава города на территориях микрорайонов, участие в работе проверочных комиссий, созданных органами местного самоуправления.

Статья 5. Порядок предоставления советам микрорайонов отдельных полномочий Ставропольской городской Думы и администрации города

Отдельные полномочия Ставропольской городской Думы и администрации города могут быть переданы советам микрорайонов как по инициативе органов местного самоуправления, так и по инициативе самих советов микрорайонов.

Органы местного самоуправления определяют полномочия, которые могут быть переданы конкретному совету микрорайона своими правовыми актами.

Статья 6. Передача отдельных полномочий Ставропольской городской Думы и администрации города

6.1. Передача отдельных полномочий Ставропольской городской Думы и администрации города оформляется в виде договора.

6.2. В договоре между городской Думой, администрацией города и советом микрорайона закрепляются:

6.2.1. Перечень полномочий органов местного самоуправления, передаваемых совету микрорайона.

6.2.2. Порядок передачи совету микрорайона материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления им переданных полномочий, и порядок контроля за исполнением этих средств.

6.2.3. Срок осуществления советом микрорайона переданных ему полномочий.

6.2.4. Условия приостановления осуществления советом микрорайона переданных ему полномочий.

6.2.5. Ответственность совета микрорайона и органов местного самоуправления города.

Статья 7. Органы, осуществляющие контроль за исполнением советами микрорайонов переданных им полномочий

Органами, осуществляющими контроль за исполнением переданных полномочий, являются Ставропольская городская Дума, администрация города.

Ставропольская городская Дума, администрация города осуществляют контроль за исполнением советами микрорайонов только тех полномочий, которые они передают советам микрорайонов.

Статья 8. Формы осуществления контроля за исполнением переданных полномочий

Формами осуществления контроля за исполнением переданных полномочий являются:

8.1. Экспертиза.

8.2. Контрольная проверка.

8.3. Предоставление информации об исполнении переданных полномочий.

Формы и порядок осуществления контроля за исполнением переданных полномочий определяются органами местного самоуправления, передающими полномочия, и оговариваются в договоре.

Статья 9. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение советом микрорайона переданных ему полномочий

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения советом микрорайона переданных ему полномочий органы местного самоуправления вправе своими правовыми актами приостановить их исполнение на срок до выявления и устранения причин допущенных нарушений.

По истечении установленного срока на выявление и устранение причин неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий органы местного самоуправления своими правовыми актами возобновляют их исполнение или отзывают переданные совету микрорайонов полномочия или часть их.

В течение срока приостановления исполнения советом микрорайона полномочий, переданных органами местного самоуправления города, их исполняют сами органы местного самоуправления.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) совета микрорайона либо его должностных лиц, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Управляющий делами

городской Думы

В.И. Гладких