Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 января 1999 г. N 26 "О мерах по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог общего пользования на территории Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 января 1999 г. N 26
"О мерах по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса в пределах
придорожных полос федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог
общего пользования на территории Ставропольского края"

Постановлением Губернатора СК от 28 декабря 2000 г. N 825 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог общего пользования на территории Ставропольского края постановляю:

1. Довести до сведения, что постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420 утверждены Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (прилагаются).

2. Внести изменения:

2.1. В постановление Губернатора Ставропольского края от 31.07.98 N 534 "Об усилении контроля за проектированием, строительством и размещением объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах и в населенных пунктах Ставропольского края", изложив пункт 3 в следующей редакции:

"3. Установить, что проектирование объектов дорожного сервиса капитального типа и предоставление земельных участков под размещение объектов дорожного сервиса временного типа может осуществляться только после выдачи Правительством Ставропольского края разрешения на размещение объекта дорожного сервиса.

Отказ в выдаче разрешения на размещение объекта дорожного сервиса или непредоставление такого разрешения в месячный срок со дня обращения могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд".

2.2. В порядок проектирования, строительства и размещения объектов дорожного сервиса на территории Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 31.07.98 N 534, изложив его в новой редакции согласно приложению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Г.К. Кутепова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора Ставропольского края

от 14.01.99 N 26

Порядок
проектирования, строительства и размещения объектов дорожного сервиса на
территории Ставропольского края

ГАРАНТ:

I. Общие положения

II. Порядок проектирования и строительства

объектов дорожного сервиса капитального типа

III. Порядок размещения объектов дорожного

сервиса временного типа

I. Общие положения

1.1. Порядок проектирования, строительства и размещения объектов дорожного сервиса на территории Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения архитектурного, эстетического уровня объектов дорожного сервиса, обустройства дорожной сети и безопасности дорожного движения на участках дорог, расположенных поблизости от объектов дорожного сервиса, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования", законами Ставропольского края "О градостроительстве в Ставропольском крае" и "Об автомобильныхдорогах Ставропольского края".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на объекты дорожного сервиса капитального и временного типа, расположенные в пределах федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог общего пользования.

Порядок проектирования, строительства и размещения объектов дорожного сервиса в пределах муниципальных автомобильных дорог устанавливается органами местного самоуправления.

1.3. К объектам дорожного сервиса капитального типа относятся стационарные и контейнерные автомобильные заправочные станции, гостиничные комплексы, мотели, рестораны, кафе, стационарные оптовые рынки, торговые комплексы, магазины.

К объектам дорожного сервиса временного типа относятся передвижные автозаправочные станции, киоски, ларьки, мини-рынки.

II. Порядок проектирования и строительства объектов дорожного сервиса
капитального типа

2.1. Акт выбора земельного участка для размещения объекта дорожного сервиса подлежит согласованию в первую очередь с владельцами автомобильных дорог* и государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Ставропольского края, а также со всеми заинтересованными организациями.

* Примечание:

Владельцами федеральных автомобильных дорог являются федеральная дирекция "Севкававтодорога" и управление автомобильных дорог Ставропольского края, а автомобильных дорог общего пользования - управление автомобильных дорог Ставропольского края.

2.2. На основании согласованного акта выбора земельного участка и разрешения Правительства Ставропольского края на размещение объекта дорожного сервиса заказчик вправе приступить к проведению проектно-изыскательских работ по проектированию объекта дорожного сервиса капитального типа.

2.3. После получения положительного заключения экспертизы по проектно-сметной документации в управлении государственной вневедомственной экспертизы и государственном комитете по охране окружающей среды Ставропольского края и ее утверждения заказчиком уполномоченным органом принимается решение об отводе земельного участка в натуре и разрешение строительства объекта.

2.4. На основании разрешающих документов на строительство объекта заказчик оформляет необходимые допуски и разрешения на производство работ в соответствующих органах и службах.

III. Порядок размещения объектов дорожного сервиса временного типа

3.1. Акт выбора земельного участка для размещения объекта временного типа согласовывается в первую очередь с владельцами автомобильных дорог и государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Ставропольского края, а также со всеми заинтересованными организациями.

3.2. Разработанные генеральные планы размещения и обустройства объектов временного типа согласовываются в установленном порядке, в том числе - с владельцами автомобильных дорог, государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Ставропольского края.

3.3. На основании согласованного генерального плана, материалов предварительного согласования места размещения объектов, ходатайства заинтересованного лица об изъятии и предоставлении земельного участка и разрешения Правительства Ставропольского края на размещение объекта дорожного сервиса уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка для разрешения объекта дорожного сервиса временного типа на срок не более 3-х лет.

4. При приемке объектов в эксплуатацию в состав приемочных комиссий обязательно включаются представители владельцев автомобильных дорог и государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел Ставропольского края.

5. Органами архитектуры и градостроительства городов Ессентуки, Железноводска, Кисловодска, Лермонтова, Невинномысска, Пятигорска, Ставрополя и территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края ведется реестр размещения объектов дорожного сервиса.

6. За невыполнение предписаний надзорных и контролирующих органов владельцы объектов дорожного сервиса независимо от форм собственности несут ответственность, установленную Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР, Законом Ставропольского края "Об административной ответственности за правонарушения в области благоустройства".

Утверждены

постановлением Правительства Российской Федерации

от 1 декабря 1998 г. N 1420

Правила
установления и использования придорожных полос федеральных
автомобильных дорог общего пользования

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель.

2. Придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода (далее именуются придорожные полосы).

3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральная дорожная служба России и уполномоченные ею органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования (далее именуются органы управления федеральными автомобильными дорогами), а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. В зависимости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;

б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;

в) для подъездов к столицам республик, краевым и областным центрам, городам федерального значения, центрам автономной области и автономных округов, а также для участков федеральных автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.

Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на расстоянии не менее 25 километров от границы города по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления, по территории которых проходит участок этой автомобильной дороги;

г) для участков автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс. человек, - 150 метров.

6. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих федеральных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.

7. Обозначение границ придорожных полос осуществляют органы управления федеральными автомобильными дорогами.

8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.

9. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июля 1998 г.

10. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральной дорожной службой России по согласованию с Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

12. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Федеральной дорожной службой России или уполномоченными ею органами, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами.

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции федеральной автомобильной дороги;

расстояние от границы полосы отвода федеральной автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров научастках федеральных автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в пункте 6 настоящих Правил;

б) в местах пересечения федеральных автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями элетропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

13. В договорах или решениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации федеральной автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

14. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т. п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими органами управления федеральными автомобильными дорогами и органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;

б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;

в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции федеральной автомобильной дороги.

18. Собственники, владельцы пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;

б) не допускать нанесения вреда федеральной автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа управления федеральной автомобильной дорогой и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с органом управления федеральной автомобильной дорогой и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений;

д) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений.

19. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

20. Органы управления федеральными автомобильными дорогами имеют право:

а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил и законодательства Российской Федерации;

г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

21. Органы управления федеральными автомобильными дорогами обязаны;

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;

б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

г) при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

22. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:

а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;

б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;

в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

23. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.