Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 ноября 1998 г. N 767 "Об утверждении положения о министерстве государственного имущества Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 ноября 1998 г. N 767
"Об утверждении положения о министерстве государственного имущества
Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2000 г.

Постановлением Губернатора СК от 2 августа 2001 г. N 462 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и основах, приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.07.98 N 511 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве государственного имущества Ставропольского края согласно приложению.

2. Постановление Губернатора Ставропольского края от 03.04.97 N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 30 ноября 1998 г. N 767

Положение
о министерстве государственного имущества
Ставропольского края

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности министерства государственного имущества Ставропольского края, обладающего правами и полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации.

    1. Общие положения

    2. Министерство осуществляет следующие функции

    3. Права и обязанности министерства

    4. Руководство министерством

    5. Имущество министерства

    6. Ликвидация министерства

1. Общие положения

1.1. Министерство государственного имущества Ставропольского края (далее - министерство) создано путем преобразования комитета по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.07.98 N 511 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" и является полным правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края.

Министерство является органом исполнительной власти Ставропольского края и входит в структуру Правительства края.

Министерство наделяется правами и полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации.

Министерство наделено правами и полномочиями фонда имущества Ставропольского края постановлением главы администрации края от 01.04.96 N 189 "О совершенствовании структуры органов по управлению государственным имуществом Ставропольского края".

В своей деятельности министерство государственного имущества Ставропольского края руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

1.2. Министерство в соответствии с Законом Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) и муниципальной собственности в Ставропольском крае" является специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим от имени Правительства Ставропольского края основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом краевой собственности, за исключением функций, которые отнесены к компетенции иных органов государственной власти Ставропольского края.

1.3. Министерство подотчетно:

по вопросам управления и распоряжения имуществом края - Губернатору и Правительству Ставропольского края;

по вопросам приватизации объектов государственной собственности края - Министерству государственного имущества Российской Федерации, Губернатору и Правительству Ставропольского края;

по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности - Министерству государственного имущества Российской Федерации.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет необходимые бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.5. Распоряжения и приказы министерства, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов государственного управления, территориальных, районных государственных администраций края, органов местного самоуправления, государственных предприятий учреждений и организаций.

1.6. Полномочия министерства могут быть переданы городскому или районному комитету по управлению имуществом только в части управления, распоряжения государственным имуществом края. При этом министерство своим распоряжением наделяет правами территориального органа районный (городской) комитет по управлению имуществом. Не допускается передача иных полномочий министерства никаким другим органам исполнительной власти и юридическим лицам.

2. Министерство осуществляет следующие функции:

обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства как собственника на территории края;

разрабатывает с учетом требования Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет на утверждение Правительства Ставропольского края и Государственной Думы Ставропольского края проект краевой программы приватизации, изменения и дополнения к ней;

разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам приватизации, управления имуществом краевой собственности;

организует и контролирует реализацию государственной, краевой и местных программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Министерством государственного имущества Российской Федерации, Губернатором и Правительством Ставропольского края;

принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственного имущества федеральной и краевой собственности; объектов недвижимости (включая земельные участки, на которых расположены приватизируемые предприятия); долей (паев, акций) государства в капитале хозяйственных товариществ и акционерных обществ, принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных хозяйственных товариществ и обществ, а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий;

создает комиссии по приватизации государственного имущества;

утверждает планы приватизации государственного имущества;

учреждает открытые акционерные общества в соответствии со статьями 7 и 8 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";

разрабатывает и осуществляет мероприятия по управлению объектами федеральной и краевой собственности, находящимися на территории края;

представляет интересы государства в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю государственной собственности, через своих представителей;

является держателем пакетов акций акционерных обществ, находящихся в крае, по которым приняты соответствующие решения и использования специального права "золотая акция" на участие в управлении акционерными обществами;

содействует созданию инвестиционных фондов, холдинговых компаний, финансово - промышленных групп;

принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в федеральной собственности и краевой собственности;

анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственного имущества;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Мингосимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в государственную собственность Ставропольского края;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края для утверждения перечни объектов, передаваемых из краевой в муниципальную собственность муниципальных образований края;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края для утверждения перечни объектов муниципальной и частной собственности, передаваемых в государственную собственность Ставропольского края;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края для утверждения перечни объектов общей собственности Ставропольского края и муниципальных образований;

подготавливает и представляет совместно с заинтересованными органами предложения о создании, ликвидации и реорганизации в установленном порядке государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, фондов и акционерных обществ;

утверждает уставы унитарных государственных предприятий и государственных учреждений, назначает и освобождает руководителей государственных предприятий и акционерных обществ, в установленном капитале которых доля государства превышает 50%, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними;

устанавливает порядок и сроки отчетности руководителей государственных унитарных предприятий и своих представителей в акционерных обществах;

обеспечивает проведение оценки приватизируемого имущества в установленном порядке;

ведет реестр государственной собственности Ставропольского края и реестр федеральной собственности, находящейся на территории края;

организует учет федерального имущества;

организует учет государственного имущества Ставропольского края;

формирует и ведет единый реестр юридических лиц Ставропольского края;

выступает арендодателем государственного имущества краевой и федеральной собственности;

оформляет закрепление государственного имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на его отчуждение и иное распоряжение им;

оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

дает разрешение на внесение государственного имущества в залог;

управляет денежными и финансовыми активами, полученными от невостребованных чеков;

оказывает содействие в организационно - правовом становлении акционерных обществ, созданных в процессе приватизации предприятий, и их послеприватизационную поддержку;

осуществляет лицензирование риэлтерской деятельности и контроль за юридическими и физическими лицами, совершающими сделки с недвижимостью;

осуществляет контроль за выполнением условий заключенных комитетом и фондом имущества договоров купли-продажи на конкурсе;

осуществляет, в пределах своей компетенции, необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной и краевой собственности;

выполняет функции залогодателя по имуществу, включенному в состав залогового фонда Ставропольского края;

устанавливает систему премирования работников органов исполнительной власти Ставропольского края, предприятий, учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программы приватизации;

выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ, приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами края;

осуществляет продажу долей (паев, акций) в капитале хозяйственных товариществ и обществ, предприятий и иных объектов государственной собственности;

представляет интересы края при решении вопросов, связанных с определением кандидатур арбитражных и конкурсных управляющих на собраниях кредиторов предприятий - должников, имеющих задолженность перед краевым бюджетом;

осуществляет продажу движимого и недвижимого имущества, в том числе объектов нежилого фонда, земельных участков, основных средств предприятий, незавершенных строительством объектов, предприятий - должников, подлежащих приватизации памятников истории и культуры, акций акционерных обществ;

получает и перечисляет дивиденды, средства, полученные от приватизации, в бюджеты и другим получателям в соответствии с нормативами, установленными Государственной и краевой программами приватизации государственных и муниципальных предприятий, Федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации;

в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации, обменивает принадлежащие государству акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые последними акции;

при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных утвержденными планами приватизации и действующим законодательством по приватизации;

формирует комиссии по продаже объектов приватизации, а также долей (паев, акций), находящихся в краевой, федеральной собственности;

оказывает методическую помощь в деятельности комитетов по управлению имуществом городов, территориальных, районных государственных администраций края;

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 сентября 2000 г. N 614 раздел 2 после абзаца 46 дополнен следующими абзацами

проводит единую политику, направленную на поддержку и развитие малого предпринимательства в крае;

осуществляет координацию деятельности краевых и территориальных органов исполнительной власти края по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в крае,

координирует деятельность краевого государственного фонда поддержки малого предпринимательства;

разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти края проект краевой программы поддержки малого предпринимательства в крае и организует ее исполнение;

разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке правила проведения конкурсов на право получения субъектами малого предпринимательства средств из краевого бюджета на осуществление конкретных проектов в соответствии с краевой программой поддержки малого предпринимательства;

подготавливает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в крае;

осуществляет информационную и аналитическую деятельность по вопросам состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, готовит прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки в крае,

участвует в разработке федеральной программы поддержки малого предпринимательства;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на поддержку малого предпринимательства;

оказывает содействие субъектам малого предпринимательства в подготовке и переподготовке специалистов;

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 сентября 2000 г. N 614 абзац 47 считается абзацем 57

выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством и нормативными правыми актами.

3. Права и обязанности министерства

3.1. Министерство имеет исключительное право:

проводить приватизацию государственного имущества, находящегося на территории края (за исключением объектов, используемых для размещения органов государственной власти), объектов недвижимого имущества, незавершенных строительством объектов, предприятий - должников, активов действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, подлежащих приватизации памятников истории и культуры, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством, акций акционерных обществ;

совершать сделки с объектами приватизации в соответствии с планами приватизации, утвержденными в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;

вступать для реализации функций продавца, определенных настоящим Положением и действующим законодательством, в договорные отношения с физическими и юридическими лицами;

осуществлять полномочия Российской Федерации и Ставропольского края как собственников на общих собраниях акционеров и в органах управления хозяйственных товариществ и акционерных обществ, созданных на территории края, а также акционерных обществ и товариществ, созданных за пределами Ставропольского края с участием Губернатора и Правительства Ставропольского края;

выступать по поручению Губернатора и Правительства Ставропольского края в качестве учредителя (акционера) хозяйственных товариществ и обществ, совместных предприятий, создаваемых при участии края, внося в порядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей) средства, выделенные целевым назначением из краевого бюджета, краевых внебюджетных фондов, либо государственное имущество;

учреждать хозяйственные товарищества и общества в целях дальнейшего развития фондового рынка;

по поручению собственника вносить имущественные вклады в уставные капиталы предприятий любой организационно - правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вносить изменения в реестр государственной собственности Ставропольского края и реестр федеральной собственности по объектам, находящимся на территории края;

оформлять договоры аренды государственного имущества;

распоряжаться государственным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения и размеров платы за имущество, идущей на покрытие издержек министерства;

заключать договоры на оперативное управление имуществом;

принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

вносить предложения о реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий, требовать представления регулярной отчетности от руководителей о деятельности этих предприятий;

принимать решения по использованию активов действующих, ликвидируемых и ликвидированных государственных предприятий;

заключать договоры с гражданами Российской Федерации на представление интересов государства в органах управления хозяйственных товариществ и акционерных обществ, акции (паи) которых закреплены в государственной собственности, требовать представления отчетов об их деятельности в органах управления акционерных обществ, вносить предложения о дисциплинарной ответственности государственных служащих, назначенных представителями государства в органах управления этих обществ.

3.2. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 сентября 2000 г. N 614 абзац 1 пункта 3.2 раздела 3 дополнен следующими словами: ", а также оценки состояния малого предпринимательства в крае и эффективности принимаемых мер по его государственной поддержке;".

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций края материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе информацию в объемах, необходимых для учета и ведения реестра федерального имущества и реестра государственного имущества Ставропольского края, проведения и оценки хода приватизации, а также оценки состояния малого предпринимательства в крае и эффективности принимаемых мер по его государственной поддержке;

направлять администрации приватизируемых предприятий решения по вопросам проведения приватизации обязательные для исполнения;

разрабатывать и утверждать инвестиционные программы по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной собственности;

организовывать и проводить публичные торги имуществом всех форм собственности;

привлекать для содействия и выполнения функций комиссий по приватизации юридических и физических лиц;

обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о представлении ежеквартально данных балансовых отчетов юридических лиц об имеющемся у них федеральном и государственном имуществе Ставропольского края, а также о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий и акционерных обществ в ходе их приватизации;

быть акционером инвестиционных фондов и представлять в них интересы государства;

выполнять функции государственного регулирования оценочной, риэлтерской деятельности на территории края;

выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде;

направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков;

размещать свободные остатки собственных средств, полученных от приватизации, на депозитные вклады в банковские учреждения и в государственные ценные бумаги;

издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края нормативные акты, подлежащие обязательному выполнению органами исполнительной власти края, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае необходимости решения принимаются министерством края совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти края;

готовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов края, давать заключения по проектам таких актов, подготовленный иными органами и затрагивающих интересы государства как собственника;

представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам приватизации и управления государственной собственностью;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти края, предприятий, учреждений и организаций края.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 сентября 2000 г. N 614 пункт 3.2. раздела 3 дополнен следующим абзацем

привлекать в установленном порядке для разработки проекта краевой программы поддержки малого предпринимательства в крае, проектов законодательных и других правовых актов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства ученых и специалистов.

3.3. Министерство обязано:

осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных планами приватизации, планами - графиками;

обеспечить беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех потенциальных покупателей;

осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий, заключенных с ними договоров купли-продажи, и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

обеспечивать перечисления в соответствующие бюджеты и другим получателям средств, поступающих от продажи объектов приватизации, а также дивидендов по долям (паям, акциям), находящимся в государственной собственности края, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Мингосимуществом России, Губернатором и Правительством Ставропольского края;

в случаях нарушения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также нанесения ущерба их экономическим интересам при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок;

регулярно, в установленные сроки, информировать Мингосимущество России, Губернатора и Правительство Ставропольского края о ходе приватизации;

регулярно, в установленные сроки, представлять в краевой комитет государственной статистики утвержденные постановлением Госкомстата России по согласованию с Мингосимуществом России и Российским фондом федерального имущества отчеты о результатах приватизации;

представлять на утверждение Правительства Ставропольского края отчет об исполнении сводных показателей объектов краевой собственности за предыдущий год и проект сводных показателей объектов краевой собственности.

4. Руководство министерством

4.1. Министерство возглавляет министр, который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края является заместителем председателя Правительства Ставропольского края по должности.

4.2. Министр государственного имущества Ставропольского края назначается на должность Министром государственного имущества Российской Федерации по представлению Губернатора края.

Освобождение министра государственного имущества Ставропольского края от занимаемой должности осуществляется Министром государственного имущества Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Заместители министра государственного имущества Ставропольского края назначаются на должность и освобождаются от должности министром государственного имущества Ставропольского края по согласованию с Губернатором Ставропольского края.

4.3. Министр несет всю полноту ответственности за деятельность министерства.

4.4. Министр осуществляет руководство министерством на основе единоначалия:

действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех учреждениях и организациях;

по представлению глав городов, территориальных, районных государственных администраций назначает и освобождает руководителей городских и районных комитетов по управлению имуществом, обладающих правами и полномочиями территориального органа министерства в порядке, установленном действующим законодательством;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и всеми государственными предприятиями, учреждениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления;

издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Мингосимущества России, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;

распределяет обязанности между своими заместителями;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, утверждает по поручению Губернатора и Правительства Ставропольского края положения (уставы) о подведомственных организациях, заключает договоры (контракты) с их руководителями;

представляет для утверждения в установленном порядке структуру и штатное расписание аппарата Министерства, сметы расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за министерством;

осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов министерства;

применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Ставропольского края;

открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

4.5. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности и руководящих работников аппарата министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы приватизации и управления государственной собственностью Ставропольского края и деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

В заседаниях коллегии, в случаях необходимости, могут участвовать представители органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

5. Имущество министерства

5.1. Имущество министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Министерство не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в федеральной собственности и собственности края, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета по решению Правительства Ставропольского края, а также дополнительно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

6. Ликвидация министерства

6.1. Ликвидация министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Лишение министерства прав территориального органа осуществляется распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации.