Постановление Губернатора Ставропольского края от 25 ноября 1998 г. N 764 "Об утверждении положения об управлении по ценным бумагам Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 25 ноября 1998 г. N 764
"Об утверждении положения об управлении по ценным бумагам Ставропольского
края"

Постановлением Губернатора СК от 2 августа 2001 г. N 462 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях усиления государственного регулирования рынка ценных бумаг в Ставропольском крае, обеспечения защиты прав акционеров и инвесторов и в соответствии с п. 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 28.07.98 N 511 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по ценным бумагам Ставропольского края согласно приложению.

2. Возложить на управление по ценным бумагам Ставропольского края функции исполнительной дирекции Ставропольской краевой комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

3. Считать утратившим силу п. 3.3. постановления главы администрации Ставропольского края от 25.11.94 N 420 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Ставропольском крае".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 25 ноября 1998 г. N 764

Положение
об управлении по ценным бумагам Ставропольского края

1. Управление по ценным бумагам Ставропольского края (далее по тексту - Управление) является краевым органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг, обеспечению прав инвесторов, акционеров и вкладчиков.

Управление осуществляет функции исполнительной дирекции Ставропольской краевой комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - краевая комиссия).

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (далее по тексту - ФКЦБ России), краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

З. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ФКЦБ России, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами управления являются:

усиление государственного регулирования рынка ценных бумаг в Ставропольском крае, эффективное проведение государственной политики в области рынка ценных бумаг;

обеспечение выполнения установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края норм, правил и условий функционирования рынка ценных бумаг, практической реализации принимаемых ФКЦБ России, Правительством Ставропольского края решений по вопросам рынка ценных бумаг;

повышение уровня контроля за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов с целью защиты прав акционеров и инвесторов;

получение оперативной информации о состоянии дел на рынке ценных бумаг.

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

обеспечивает реализацию проектов и программ ФКЦБ России, Губернатора, Правительства Ставропольского края на территории Ставропольского края;

участвует в разработке федеральных и краевых проектов и программ развития рынка ценных бумаг и его инфраструктуры и обеспечивает их исполнение на территории Ставропольского края;

осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и их саморегулируемыми организациями требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных решениями ФКЦБ России;

анализирует информацию о правонарушениях на рынке ценных бумаг, организует их выявление, предупреждение и проверку, принимает меры к пресечению правонарушений;

осуществляет контроль за соблюдением прав владельцев ценных бумаг, принимает меры по обеспечению выполнения обязательств эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг перед инвесторами;

осуществляет надзор за соответствием объема выпуска эмиссионных ценных бумаг их количеству в обращении;

участвует в оформлении документов, представляемых на государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг;

формирует информационную базу данных по эмиссиям корпоративных ценных бумаг, а также ценных бумаг, выпущенных краевыми органами власти и управления, органами местного самоуправления. Готовит и при необходимости выдает предприятиям и заинтересованным службам справочно - аналитический материал по эмиссиям;

участвует в создании общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

участвует в оформлении документов, представляемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг для получения соответствующих лицензий ФКЦБ России, ведет учет выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

обеспечивает подготовку документов и организацию проведения квалификационных экзаменов для руководителей и специалистов организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг в соответствии с решениями ФКЦБ России;

осуществляет анализ развития рынка ценных бумаг и представляет отчеты в ФКЦБ России, Правительство Ставропольского края;

представляет заключения и информацию по запросам ФКЦБ России, его региональных отделений. Губернатора и Правительства края по вопросам деятельности эмитентов, инвесторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организации;

обеспечивает прием граждан и рассмотрение жалоб и заявлений граждан и юридических лиц, связанных с деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций;

осуществляет организацию и проведение консультаций по разъяснению прав акционеров и инвесторов. Обеспечивает защиту прав вкладчиков и акционеров, оказывает поддержку общественным организациям по защите прав вкладчиков и акционеров и - краевому общественно - государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров;

ведет реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, при необходимости готовит и выдает предприятиям и заинтересованным службам необходимый справочно - аналитический материал;

организует и проводит совместно с соответствующими органами ревизии финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений;

участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и края о ценных бумагах и представляет предложения в ФКЦБ России, Губернатору, Правительству края;

осуществляет подготовку и проведение совещаний, семинаров по вопросам , отнесенным к компетенции управления;

обеспечивает публикацию в средствах массовой информации материалов о работе управления, профессиональных участников рынка ценных бумаг, эмитентов;

проводит аккредитацию профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, зарегистрированных на территории других субъектов Российской Федерации:

организует заседания краевой комиссии и оформление принятых решений;

обеспечивает работу по выполнению решений краевой комиссии;

обеспечивает выполнение плана работы краевой комиссии;

организует работу экспертного Совета Ставропольской краевой комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;

обеспечивает формирование и ведение компьютерной базы данных по участникам рынка ценных бумаг и эмитентам;

содействует созданию организаций, обеспечивающих инфраструктуру рынка ценных бумаг;

осуществляет иные функции, определенные решениями Губернатора и Правительства края, ФКЦБ России и другими органами.

6. Управление для выполнения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, учреждений и организаций края материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края нормативные акты, подлежащие обязательному исполнению органами исполнительной власти края, эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае необходимости решения принимаются совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти края;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

готовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов края, давать заключения по проектам таких актов, а также актов, подготовленных другими органами, если они затрагивают интересы развития рынка ценных бумаг;

представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам развития и регулирования рынка ценных бумаг;

назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг по соблюдению законодательства, в том числе совместно с соответствующими краевыми органами исполнительной власти ФКЦБ России и его отделениями, при необходимости привлекать специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края;

привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций и объединений специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края;

вносить в ФКЦБ России, а также в соответствующие органы исполнительной власти Ставропольского края предложения о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами;

направлять эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг и их саморегулируемым организациям письменные предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции управления;

направлять материалы в правоохранительные органы, быть истцом в суде (арбитражном суде) по вопросам, отнесенным к компетенции управления (включая действительность сделок с ценными бумагами);

вносить в Ставропольское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации представления по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений;

готовить необходимые материалы для осуществления инвестиций в экономику Ставропольского края через эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

Заместители начальника управления назначаются и освобождаются от должности Губернатором Ставропольского края по представлению начальника управления.

8. Начальник управления:

осуществляет руководство управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь решениями и постановлениями ФКЦБ России, Губернатора и Правительства Ставропольского края, настоящим Положением;

действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников управления;

определяет компетенцию своих заместителей;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением;

распределяет обязанности между работниками управления, утверждает должностные инструкции работников управления;

применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

определяет и представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края штатное расписание управления;

представляет на утверждение Губернатору края смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации , Ставропольского края и нормативными документами Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;

решения начальника управления по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности эмитентов, инвесторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и решений ФКЦБ России принимаются в форме распоряжений;

решения начальника управления по вопросам организации деятельности управления принимаются в форме приказов;

распоряжения и приказы подписываются начальником управления, а в его отсутствие - заместителем начальника управления;

распоряжения начальника управления по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, а также эмитентами, инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и их саморегулируемыми организациями;

распоряжения и приказы начальника управления могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в суде или арбитражном суде.

9. Финансирование расходов на содержание аппарата управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на государственное управление.

10. Управление не вправе передавать закрепленные за ним права и полномочия иным лицам за исключением случаев, предусмотренных постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ставропольского края.

11. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.