Приложение. Положение о правовом управлении администрации Губернатора Ставропольского края

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 21 мая 1999 г. N 305

Положение
о правовом управлении администрации Губернатора
Ставропольского края

I. Общие положения

1. Правовое управление администрации Губернатора Ставропольского края (далее именуется "управление") является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Ставропольского края, не пользующимся правами юридического лица.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление имеет бланки образца, утвержденного руководителем администрации Губернатора Ставропольского края.

II. Задачи управления

4. Основными задачами управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по реализации их полномочий предусмотренных Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края", другими законодательными актами Ставропольского края, а также законодательством Российской Федерации;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, связанной с правовыми вопросами;

информационно-справочное обеспечение по правовым вопросам деятельности подразделений администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, а также в установленном порядке краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края.

III. Функции управления

5. Основными функциями управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по реализации их полномочий, а также правовым обеспечением деятельности администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, являются:

участие в подготовке и подготовка проектов законов Ставропольского края для внесения их Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края в Государственную Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы;

дача заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным законам и правилам юридической техники проектов законов Ставропольского края, поступивших на рассмотрение Губернатору и Правительству Ставропольского края и предлагаемых для внесения Губернатором или Правительством Ставропольского края в Государственную Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы;

подготовка заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам законов Ставропольского края, принятых Государственной Думой Ставропольского края и направленных Губернатору Ставропольского края для подписания и обнародования;

контроль за правильностью и своевременностью опубликования вновь принятых и подписанных Губернатором Ставропольского края законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ставропольского края;

формирование проектов программ законопроектных работ Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, координация деятельности по подготовке законопроектов, предполагаемых к внесению Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края в Государственную Думу Ставропольского края;

участие в подготовке и подготовка проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

проведение юридической экспертизы представленных Губернатору Ставропольского края и Правительству Ставропольского края проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, дача заключений о соответствии этих проектов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Ставропольского края;

анализ соответствия ранее принятых правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края новым нормам законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, подготовка предложений о внесении в них соответствующих изменений, дополнений либо о признании их утратившими силу;

подготовка заключений и предложений Губернатору Ставропольского края об отмене актов исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Государственной Думы Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;

подготовка заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Ставропольского края проектов межрегиональных и внешнеэкономических договоров, представляемых на подпись Губернатору Ставропольского края и председателю Правительства Ставропольского края;

подготовка заключений по проектам федеральных законов, других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок по данным проектам;

предварительное рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры, заключений органов юстиции, предписаний и жалоб на решения Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, подготовка предложений и сообщение о принятых мерах;

обеспечение подготовки документов и представительства в судебных органах по делам, сторонами в которых выступают Губернатор Ставропольского края или Правительство Ставропольского края;

подготовка по поручениям Губернатора Ставропольского края проектов запросов в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к внесению Губернатором Ставропольского края;

подготовка заключений в соответствии с поручениями Губернатора, председателя Правительства Ставропольского края по материалам проведенных по их указаниям проверок, дача заключений по письменным обращениям граждан и организаций, поступающим в адрес Губернатора, Правительства Ставропольского края;

официальное разъяснение, в случае необходимости, отдельных положений нормативных и иных правовых актов Губернатора, Правительства Ставропольского края;

правовое обеспечение по поручениям Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе Ставропольского края и Правительстве Ставропольского края;

участие в обеспечении взаимодействия Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края с Государственной Думой Ставропольского края в законотворческом процессе;

участие по поручениям Губернатора Ставропольского края в обеспечении взаимодействия с федеральными и иными государственными органами по вопросам реализации мероприятий правовой реформы в Ставропольском крае, а также участие в правовом обеспечении отношений с другими субъектами Российской Федерации и внешнеэкономических отношений Ставропольского края.

6. Основными функциями управления по аналитическому обеспечению деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, связанной с правовыми вопросами, являются:

анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию правовой базы в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти Ставропольского края;

участие в разработке краевых программ и мероприятий, связанных с осуществлением правовой реформы в Российской Федерации;

подготовка по поручениям Губернатора Ставропольского края аналитических материалов по общим и отдельным вопросам законодательной практики, о состоянии краевого законодательства и правоприменительной деятельности;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов Ставропольского края на основе изучения правовой практики в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.

7. Основными функциями управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности подразделений администрации Губернатора Ставропольского края, аппарата Правительства Ставропольского края, а также исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края, являются:

учет, систематизация и текущее хранение поступающих в адрес Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края нормативных и иных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

систематизация и ведение контрольных (с учетом изменений и дополнений) экземпляров законов Ставропольского края;

систематизация и ведение контрольных (с учетом изменений и дополнений) экземпляров правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

подготовка по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края официальных справок о признании утратившими силу правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края либо отдельных положений правовых актов;

справочно-информационное обслуживание подразделений администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам федерального законодательства и законодательства Ставропольского края, осуществления законопроектных работ и законотворческого процесса;

участие в работах по созданию краевых и локальных (в администрации Губернатора Ставропольского края и аппарате Правительства Ставропольского края) систем правовой информатизации, а также в организации и ведении эталонного банка данных по краевому законодательству и иных банков данных правовой информации.

IV. Обеспечение деятельности управления

8. Управление для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского кроя, аппарата других государственных органов, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, иных исполнительных органов государственной власти Ставропольского края;

по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края проверять соблюдение законодательства в деятельности подчиненных им исполнительных органов государственной власти Ставропольского края;

вносить Губернатору, Правительству края предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, устранению и предупреждению нарушений законодательства в их деятельности;

привлекать для осуществления законотворческой работы, подготовки проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края специалистов исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, а также ученых и специалистов научных и образовательных учреждений.

9. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, с аппаратом Государственной Думы Ставропольского края, отраслевыми, межотраслевыми и территориальными исполнительными органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, их союзами и ассоциациями.

10. Информационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления осуществляется в порядке, установленном для структурных подразделений администрации Губернатора Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края.

V. Руководство управлением

11. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя администрации Губернатора Ставропольского края.

Начальник управления подчиняется Губернатору Ставропольского края и руководителю администрации Губернатора Ставропольского края, а по вопросам правового обеспечения деятельности Правительства Ставропольского края - председателю Правительства Ставропольского края.

12. Начальник управления:

организует работу управления и руководит работой управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление;

представляет в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должности и освобождении от должностей работников управления, о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

распределяет обязанности между работниками управления;

обеспечивает соблюдение работниками управления трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

определяет работников управления для представления интересов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края при рассмотрении дел в судебных органах;

представляет управление в отношениях с подразделениями администрации Губернатора Ставропольского края, аппарата Правительства Ставропольского края, аппарата Государственной Думы Ставропольского края, отраслевыми, межотраслевыми, территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления Ставропольского края;

согласует назначение на должность и освобождение от должности руководителей юридических служб территориальных органов исполнительной власти Ставропольского края;

осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами управления, предусмотренными настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

13. Начальник управления имеет заместителя (заместителей).

Заместитель начальника управления осуществляет отдельные полномочия начальника управления в соответствии с распределением обязанностей и должностной инструкцией, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из управления, а также представлять управление по вопросам, подведомственным управлению.

Заместитель начальника управления замещает начальника управления в периоды временного его отсутствия.