Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 марта 1997 г. N 196 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 марта 1997 г. N 196
"Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства
Правительства Ставропольского края"

Постановлением Губернатора СК от 28 октября 1998 г. N 710 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении архитектуры и градостроительства Правительства края согласно приложению.

2. Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации края, утвержденное постановлением главы администрации Ставропольского края от 30.01.95 N 29, считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 24 марта 1997 г. N 196

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства
Правительства Ставропольского края

1. Управление архитектуры и градостроительства Правительства края (далее - управление) является территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевое регулирование в области архитектуры и градостроительства в крае.

2. Управление создается постановлением Губернатора Ставропольского края.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет руководство развитием архитектуры и градостроительства как непосредственно, так и через органы архитектуры и градостроительства районов и городов края.

5. Основными задачами управления являются:

5.1. Проведение на территории края государственной политики в области архитектуры и градостроительства, разработка и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на комплексное социально - экономическое развитие края.

5.2. Организация разработки градостроительной документации территорий, городов, поселков, сельских поселений с учетом охраны природы, ресурсосбережения, экологической безопасности, инженерной подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от опасных природных и техногенных процессов.

5.3. Рациональное землепользование и регулирование земельных отношений в городах и поселениях совместно с заинтересованными органами управления края на основе утвержденной градостроительной документации.

5.4. Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, сохранению, восстановлению и защите историко-культурного наследия, повышению качества архитектурно - планировочных решений при застройке городов, поселков и сельских поселений.

5.5. Обеспечение эффективного функционирования рынка проектных работ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсности в проектировании.

5.6. Регулирование деятельности, координация и организация взаимодействия органов государственного управления и надзора, проектных и изыскательских организаций, предприятий строительства, стройиндустрии и других предприятий и организаций в области архитектуры и градостроительства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. Участвует в разработке государственных, региональных и территориальных инвестиционно-строительных программ, в том числе научно - технических программ в области архитектуры и градостроительства.

6.2. Разрабатывает на основе планов социально - экономического развития градостроительные программы, организует и контролирует разработку, согласование и экспертизу градостроительной и другой проектной документации.

6.3. Вносит в установленном порядке в Правительство края и Минстрой России проекты законодательных, нормативных и иных актов по вопросам архитектуры и градостроительства, в том числе порядка осуществления градостроительной деятельности на территории края.

6.4. Организует разработку территориальных норм и правил в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства и других нормативно - правовых актов на территории края.

6.5. Согласовывает Правила застройки городов и других поселений, Положения о местных органах архитектуры и градостроительства, кандидатуры их руководителей при назначении и освобождении от должности.

6.6. Устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной, научно - технической, проектной документации для строительства, выполняемой за счет средств краевого бюджета.

6.7. Создает и руководит структурными подразделениями краевой инспекции Госархстройнадзора, центром лицензирования строительной деятельности, краевым центром по ценообразованию в строительстве. Осуществляет руководство нижестоящими архитектурно - градостроительными органами, территориальными проектными организациями, координирует деятельность других научно - исследовательских и проектных организаций независимо от форм собственности по вопросам архитектуры и градостроительства, выполняющих работы на территории края.

6.8. Организует работу по ведению в городах и других поселениях градостроительного кадастра, дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных планов историко-культурного наследия.

6.9. Выдает в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности разрешения на производство инженерных изысканий, ведение строительно-монтажных, ремонтно-реставрационных работ, строительство инженерных коммуникаций и линейных сооружений.

6.10. Учреждает хозрасчетные проектно - производственные бюро и другие необходимые производственные предприятия, утверждает их устав по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, при которых они созданы, осуществляет руководство их творческой деятельностью.

6.11. Осуществляет на территории края выполнение планировочных, научно - исследовательских и проектных работ, финансируемых за счет средств краевого бюджета и внебюджетных фондов, организует разработку и утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные проекты массового применения, осуществляет функции государственного заказчика по разработке градостроительной документации, проектов жилых и общественных зданий, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

6.12. Осуществляет по согласованию с органами местного самоуправления контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, согласованием и выдачей архитектурно - планировочных заданий на проектирование.

6.13. Обеспечивает проведение государственной политики в области строительного ценообразования и сметного дела в крае.

6.14. Обеспечивает проведение государственного лицензирования строительной деятельности.

6.15. Организует и осуществляет государственный архитектурно - строительный надзор за качеством строительства, выпускаемой строительной продукцией, материалов, конструкций, изделий.

6.16. Образовывает в установленном порядке специальные и целевые фонды и резервы для решения общих задач производственного, научно - технического и социального развития в области архитектуры и градостроительства.

6.17. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций по архитектурной тематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной политики в области архитектуры и градостроительства.

6.18. Организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, жалоб, заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.

6.19. Оказывает помощь нижестоящим архитектурно - градостроительным органам в вопросах материально - технического, информационно - методического обеспечения, укомплектования квалифицированными кадрами.

6.20. Принимает участие в работе государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

6.21. Осуществляет контроль за обоснованностью сноса зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации, или подлежащих восстановлению.

7. Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:

7.1. Подготавливать проекты постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам архитектуры и градостроительства, являющиеся обязательными для исполнения государственными и другими предприятиями, независимо от форм собственности, иностранными и совместными юридическими лицами, а также гражданами Российской Федерации и других государств.

7.2. Давать разъяснения по вопросам применения территориальных норм и правил, в том числе сейсмического районирования, а также заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими органами государственной власти и управления края в части архитектуры и градостроительства, при необходимости издавать совместные акты с другими органами государственного управления.

7.3. Определять в каждом конкретном случае стадийность, состав и объемы проектирования, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования.

7.4. Отклонять от согласования проектную документацию, выполненную с нарушением архитектурно - планировочного задания, правил застройки городов (поселений), других нормативно - правовых актов в области архитектуры и градостроительства.

7.5. Вносить предложения о применении дисциплинарной, административной, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении Законов Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", утвержденной градостроительной документации и проектов строительства, строительных норм и правил, других нормативно - правовых актов и правил застройки городов (поселений), направлять в центр лицензирования архитектурной или строительной деятельности, выдавший государственную лицензию, представление о приостановке действия или аннулировании лицензии предприятия за указанные нарушения.

7.6. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом работ на любых объектах строительства, предприятиях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

7.7. Приостанавливать строительство, запрещать ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений утвержденных проектов, обязательных нормативных требований, а также применять установленные законом санкции.

7.8. Получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти и управления края, предприятий и организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций.

7.9. Прекращать производство инженерных изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих инструкций и норм, или без разрешения, выданного с установленном порядке.

7.10. Привлекать на договорной основе проектные, научно - исследовательские, изыскательские организации, отдельных специалистов для разработки региональных, территориальных целевых программ, методических и нормативно - правовых документов, градостроительной и проектной документации, создавать временные творческие коллективы.

7.11. Создавать в установленном порядке хозрасчетные подразделения без права юридического лица, а также экспертные и консультативные и другие органы по вопросам архитектуры и градостроительства с привлечением общественных и других организаций.

7.12. Рассматривать разногласия по вопросам, входящим в компетенцию управления, между предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами и органами местного самоуправления.

7.13. Вносить предложения в Правительство края по созданию целевых фондов из средств местного бюджета для разработки градостроительных программ.

7.14. Вносить предложения в Правительство края по заключению международных соглашений и договоров о сотрудничестве в области архитектуры и градостроительства.

8. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ставропольского края по согласованию с Минстроем Российской Федерации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по его представлению.

9. Начальник управления:

9.1. Осуществляет на территории края управление и контроль в области архитектуры и выступает от имени государства при решении вопросов, входящих в его компетенцию.

9.2. Руководит деятельностью управления.

9.3. Распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей структурных подразделений.

9.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты в области архитектуры и градостроительства.

9.5. Обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальными органами государственной власти и управления по вопросам компетенции управления.

9.6. Осуществляет назначения на должности и освобождения от должностей работников аппарата управления и структурных подразделений.

10. Для рассмотрения предложений по основным направлениям архитектуры и градостроительства в крае, проектов планировки и застройки городов и других поселений, отдельных зданий и сооружений при управлении организуется краевой архитектурно - градостроительный совет, состоящий из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства. Персональный состав совета утверждается Губернатором Ставропольского края.

11. Финансирование управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также спецсредств.

12. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы, бланки, специальные, текущие и другие счета в учреждениях банков.