Постановление Губернатора Ставропольского края от 4 декабря 1998 г. N 780 "Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 4 декабря 1998 г. N 780
"Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края"

Постановлением Губернатора СК от 8 июня 2001 г. N 306 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Губернатора Ставропольского края от 28.07.98 N 511 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края согласно приложению.

2. Считать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края от 15.07.97 N 448 "О передаче функций заказчика на строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края", от 05.03.98 N 123 "О реорганизации министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края", от 23.04.98 N 275 "Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края", от 20.05.98 N 354 "О приостановлении действия постановления Губернатора Ставропольского края от 05.03.98 N 123 "О реорганизации министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 4 декабря 1998 г. N 780

Положение
о министерстве жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минжилкомхоз края) создано, в результате преобразования министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края и является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства объектов жилищно-коммунального назначения Ставропольского края.

2. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края являются:

разработка и обеспечение реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства, системы государственных гарантий работникам жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение условий для устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства;

координация деятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством городов и районов края по вопросам, относящимся к компетенции министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

проведение научно - технической политики в области эксплуатации, капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального назначения;

подготовка предложений по формированию программ развития жилищно-коммунальной инфраструктуры края;

реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

организация и финансирование работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно - восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры.

4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

выступает заказчиком по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения, осуществляемых за счет бюджетных и других средств, по перечням, утвержденным Правительством Ставропольского края;

участвует в разработке краевых правовых актов по финансированию капитального строительства объектов жилищно-коммунального назначения, управлению объектами краевой и муниципальной собственности;

обеспечивает разработку нормативных документов по рациональному использованию и сохранности жилых домов, приватизации жилищного фонда;

принимает участие в разработке прогнозов социально - экономического развития Ставропольского края, ежеквартально представляет в Правительство Ставропольского края доклады о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве и перспективах его развития;

разрабатывает мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период и осуществляет контроль за их выполнением;

координирует деятельность государственных органов и строительных организаций по выполнению федеральных целевых инвестиционных программ в области строительства объектов жилищно-коммунального назначения для нужд края;

осуществляет координацию деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;

разрабатывает совместно с министерством государственного имущества Ставропольского края методические рекомендации по совершенствованию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

участвует в организации и проведении конкурсов и торгов подряда на проектирование и строительство объектов жилищно-коммунального назначения;

проводит анализ ценообразования жилищно-коммунальных услуг, рентабельности организаций жилищно-коммунального назначения и разрабатывает предложения по их изменению в установленном порядке;

вносит предложения по приватизации организаций жилищно-коммунального хозяйства и участвует в реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ставропольском крае;

обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует развитию конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилья и коммунальных услуг;

разрабатывает, согласовывает в министерстве финансов Ставропольского края, министерстве финансов Российской Федерации объемы бюджетных ассигнований на строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергию, жилье, капитальный ремонт жилфонда, благоустройство по вновь принимаемым объектам жилищно-коммунального назначения и проводит их финансирование;

подготавливает предложения по совершенствованию системы экономических методов управления жилищно-коммунальным хозяйством;

вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций жилищно-коммунального хозяйства;

утверждает уставы краевых государственных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

содействует созданию холдинговых компаний и финансово - промышленных групп в жилищно-коммунальном хозяйстве;

участвует в установленном порядке в подборе и расстановке высококвалифицированных руководящих кадров для организаций жилищно-коммунального хозяйства;

подготавливает предложения по совершенствованию организационных форм и структур управления в жилищно-коммунальном хозяйстве;

ведет в установленном порядке лицензирование и сертификацию деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов и оказанию ритуальных услуг;

осуществляет контроль за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его формы собственности в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства;

защищает права потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормами и правилами;

выявляет и предупреждает нарушения при использовании и обеспечении сохранности жилищного фонда;

аккумулирует бюджетные средства для финансирования эксплуатации, развития, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

проводит совместно с органами местного самоуправления работы по реализации и развитию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

осуществляет взаимоотношения с территориальными, районными государственными администрациями и администрациями городов края по вопросам эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий;

формирует сводную отчетность, проводит комплексный анализ и выявляет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства с учетом его особенностей;

осуществляет оперативный контроль за работой коммунальных организаций;

формирует в установленном порядке внебюджетные источники финансирования разработок типовой проектной и нормативно - методической документации для жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет контроль:

за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищного фонда;

за рациональным использованием в жилищном фонде топливно - энергетических ресурсов;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства и сохранностью жилищного фонда;

участвует в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией;

организует в установленном порядке нормативно - методическое сопровождение инвентаризации зданий и сооружений жилищно- гражданского и производственного назначения;

организует разработку методических документов по развитию лизинга в жилищно-коммунальном хозяйстве и установлению взаимоотношений между субъектами лизинговых сделок;

разрабатывает предложения по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству, по обеспечению формирования инфраструктуры малого бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве края;

содействует созданию и развитию единой информационной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;

осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры по их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;

осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическое сотрудничество с производителями коммунальной и дорожной техники и инвесторами, оказывает содействие установлению прямых связей с организациями, осуществляющими деятельность в области жилищной политики;

сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области жилищно-коммунального хозяйства;

разрабатывает и организует осуществление программ ресурсоэнергосбережения отрасли;

выступает участником (стороной) отраслевых тарифных соглашений в качестве представителя краевых органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени с соответствующими профсоюзами и министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

выполняет другие функции в соответствии с поручением Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций края материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края нормативные акты, подлежащие обязательному выполнению органами исполнительной власти края, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае необходимости решения принимаются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти края;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

готовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов края, давать заключения по проектам таких актов, подготовленных другими органами и затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства;

представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства объектов жилищно-коммунального назначения;

принимать участие в решении вопросов финансирования жилищно-коммунального хозяйства, целевых программ его развития, распределять выделенные из краевого бюджета средства и осуществлять контроль за их расходованием;

определять в пределах средств, выделяемых министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на научные исследования, перечень важнейших научных работ в области жилищно-коммунального хозяйства, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и научно - исследовательские учреждения, организации, а также отдельных ученых и специалистов и участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти края, предприятий, учреждений и организаций;

создавать в установленном порядке свои структурные подразделения в городах и районах края;

представлять в установленном порядке государственные интересы в акционерных обществах жилищно-коммунальной сферы;

вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к жилищно-коммунальной сфере, участвовать в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства, в органах исполнительной власти края;

назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и своих территориальных органов по соблюдению законодательства в жилищно-коммунальной сфере, строительстве объектов жилищно-коммунального назначения, финансовой дисциплины, требований безопасности и экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;

отменять нормативные акты и иные решения своих территориальных органов, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации и Ставропольского края или с превышением предоставленных им полномочий, а также ставить вопрос об отмене таких актов и решений, принятых государственными учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства;

быть уполномоченным заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

в порядке, предусмотренном законодательством, и в пределах своей компетенции осуществлять все виды сделок путем заключения прямых договоров, а также через товарные биржи и другие посреднические организации;

проводить инспекционные обследования и проверку объектов жилищно-коммунального назначения независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности;

давать заключения и предписания собственникам жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также предприятиям любых форм собственности, их обслуживающих, и гражданам о результатах проведенных инспекционных обследований с определением конкретных мероприятий и сроков устранения выявленных недостатков и нарушений;

применять финансовые санкции за несоблюдение нормативно - технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, а также за неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков;

проверять соблюдение правил и порядка признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности за нарушение нормативно - технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий в соответствии с действующим законодательством;

вносить предложения по установлению краевых минимальных стандартов, социальных нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в Ставропольском крае;

разрабатывать предложения по установлению и распределению покупного тарифа на электроэнергию для предприятий электрических сетей районов и городов края;

участвовать в региональной энергетической комиссии;

выступать в установленном порядке государственным заказчиком по краевым целевым программам и обеспечивать их реализацию;

заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры в области жилищно-коммунального хозяйства;

привлекать для изучения и решения проблем в области жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов на договорной основе.

6. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя Правительства Ставропольского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края задач и осуществление им своих функций.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, согласованному с председателем Правительства Ставропольского края.

7. Министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края:

руководит деятельностью министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и подведомственных организаций;

представляет для утверждения в установленном порядке структуру и штатное расписание аппарата министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и его территориальных структурных подразделений, сметы расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

на основании Положения утверждает положения о структурных подразделениях Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

утверждает по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края положения (уставы) о подведомственных организациях, заключает договоры (контракты) с их руководителями;

действует без доверенности от имени министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, представляет его интересы в государственных органах, организациях, управляет его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в области жилищно-коммунального хозяйства к награждению государственными наградами Российской Федерации и Ставропольского края;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

8. В министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности и руководящих работников аппарата министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края утверждается Правительством Ставропольского края.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать представители органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

9. Для рассмотрения крупных социально - экономических проблем министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края может образовывать научно - технические советы и комиссии с включением в их состав представителей органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов.

10. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края может издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

11. Финансирование расходов на содержание министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных финансовых ресурсов, получение и использование которых не противоречит действующему законодательству.

12. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки.

13. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края является правопреемником министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края.

14. Местонахождение министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края: г. Ставрополь, ул. Голенева, 37.