Постановление Губернатора Ставропольского края от 29 сентября 1997 г. N 619 "О работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края по выполнению Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 29 сентября 1997 г. N 619
"О работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Ставропольского края по выполнению Указов Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора края"

Постановлением Губернатора СК от 8 августа 2001 г. N 471 настоящее постановление признано утратившим силу

Проверка деятельности комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края показала, что комитетом и его структурными подразделениями принимались меры по выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, обеспечение государственного контроля за использованием и охраной земель.

Комитетом проводится работа по осуществлению земельной реформы в крае, ее научному и землеустроительному обеспечению, осуществляются мониторинг и кадастровая оценка земель, ведутся учет и уточнение специальных земельных фондов, принимаются меры административного воздействия к нарушителям земельного законодательства.

Вместе с тем в работе комитета имеются существенные недостатки, упущения и нерешенные вопросы.

Руководством комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края, районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству слабо используются предоставленные полномочия, существующая законодательная база по регулированию земельных отношений в крае.

Материалы проверок по выявленным нарушениям землепользования не направляются в суды и органы прокуратуры края для рассмотрения и отмены незаконных решений районных, территориальных государственных администраций и администраций городов края, привлечения виновных к административной и иной ответственности.

В итоге из-за отсутствия согласованности в деятельности комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и органов архитектуры и градостроительства городов края допускаются серьезные нарушения земельного законодательства при выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, строительство гаражей и других объектов практически во всех городах края и особенно в городах Кисловодске, Ессентуки, Ставрополе.

Допускаются факты бесхозяйственного и нерационального использования сельскохозяйственных угодий. В 1997 году коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими землепользователями по различным причинам не было использовано свыше 60 тысяч гектаров земли.

Не все требования нормативных актов государственной власти и управления различного уровня выполняются комитетом своевременно и в полном объеме.

Не приняты необходимые меры по реализации постановления главы администрации края от 25.03.93 N 61 "Об инвентаризации земель населенных пунктов края в 1993 - 1995 годах". В целом по краю инвентаризация земель населенных пунктов проведена лишь на 15% площадей.

Комитет совместно с другими заинтересованными организациями не добился неукоснительного выполнения требований постановления Губернатора Ставропольского края от 10.06.97 N 368 "О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах в крае" в части прекращения строительства в водоохранных зонах и прибрежных полосах объектов различного назначения.

Не в полной мере реализуются мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года N 436 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению ее устойчивого развития" в части предупреждения и устранения неблагоприятных, негативных почвенных процессов, ускоряющих темпы деградации земель.

В деятельности комитета имеются нарушения договорной и финансовой дисциплины, упущения и недоработка в вопросах полноты учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю, допускаются факты нерационального использования имеющихся в вопросах организации контроля и соблюдения исполнительской дисциплины, в том числе контроля за деятельностью структурных подразделений.

В целях совершенствования деятельности комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края, повышения качества контроля за выполнением указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края постановляю:

1. Информацию о работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края по выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края принять к сведению.

2. Председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края Н.Ф.Симбиреву:

2.1. Рассмотреть на заседании коллегии комитета итоги проверки работы комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края по выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края.

В месячный срок разработать и осуществить конкретные мероприятия по устранению выявленных недостатков.

2.2. Обеспечить безусловное выполнение Законов Ставропольского края "Об административной ответственности за нарушения земельного законодательства в крае", "О регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость".

2.3. Принять конкретные меры по повышению профессионального уровня специалистов, осуществляющих государственный земельный контроль.

2.4. Продолжить выполнение работ по ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель, проведению комплексных проверок по использованию земель, их оценке, совершенствованию системы налогообложения, земельных платежей и упорядочению учета налогоплательщиков за использование земель.

Завершить работу по заключению договоров с пользователями земель несельскохозяйственного назначения в установленном порядке.

2.5. Совместно с министерством финансов Ставропольского края провести целевые проверки правильности использования бюджетных средств, выделенных в соответствии с договорами на проведение геоботанических, почвенных, агрохимических, изыскательских и проектных работ по землеустройству.

Навести надлежащий порядок в ведении бухгалтерского учета, текущего счета по внебюджетным средствам.

2.6. Усилить контроль за деятельностью комитетов по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов края и в первую очередь за целевым использованием ими средств земельного налога, обеспечить их обязательное участие в подготовке исходных материалов и проектов решений органов власти на местах о предоставлении земельных участков под все виды строительства в соответствии с требованиями земельного законодательства.

3. Главам территориальных, районных государственных администраций и городов края, министерству финансов Ставропольского края (Затыкьян), комитету по земельным ресурсам и землеустройству края обеспечить целевое использование средств, поступающих в бюджеты районов и городов края от сбора земельного налога и арендной платы за землю.

4. Главам территориальных, районных государственных администраций и городов края совместно с управлением архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края (Колбасин), комитетом по земельным ресурсам и землеустройству края в месячный срок привести в соответствии с нормативными актами федеральных и краевых органов государственной власти и управления вопросы разграничения полномочий комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и органов архитектуры и градостроительства городов и районов края при осуществлении функций регулирования землепользования с обязательным условием их совместного участия в подготовке проектов решений органов власти на местах о предоставлении земельных участков под все виды строительства, расширения и реконструкции объектов.

5. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представить в Правительство края до 01.12.97.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольное управление Правительства Ставропольского края (Хомутинников).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров