Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 октября 1998 г. N 693 "Об утверждении Положения о министерстве физической культуры, спорта и туризма Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 октября 1998 г. N 693
"Об утверждении Положения о министерстве физической культуры,
спорта и туризма Ставропольского края"

Постановлением Губернатора СК от 25 июня 2001 г. N 351 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.07.98 N 511 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве физической культуры, спорта и туризма Ставропольского края согласно приложению.

2. Постановление Губернатора Ставропольского края от 04.03.97 N 124 "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре, спорту и туризму Правительства Ставропольского края" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 19 октября 1998 г. N 693

Положение
о Министерстве физической культуры, спорта и туризма
Ставропольского края

1. Министерство физической культуры, спорта и туризма Ставропольского края (далее - министерство края) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере физической культуры, спорта, туризма, сохранения и развития курортного комплекса на территории Ставропольского края.

2. В своей деятельности министерство края руководствуется Конституцией Российской Федерации и другими нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами министерства края являются:

подготовка проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению;

развитие и координация межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела;

совершенствование системы научно - методического обеспечения деятельности в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела;

создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, норм и правил пользования природными лечебными ресурсами, лечебно - оздоровительными местностями и курортами, развития детско - юношеского спорта и туризма, координации физкультурно - спортивной и туристской работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

обеспечение подготовки и выступления спортсменов края в российских и международных соревнованиях, а также в составе сборных команд Российской Федерации;

содействие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно - оздоровительного, спортивного, туристского и санаторно - курортного профиля, оказание этим учреждениям организационно - методической и финансовой помощи;

участие в разработке и реализации целевых федеральных и краевых программ развития физической культуры, спорта, туристско - курортного комплекса края, сохранения и восстановления курортных местностей и лечебных факторов;

анализ эффективности форм и методов государственного воздействия на организационно - экономические процессы в сфере туризма и санаторно - курортного дела, внесение предложений по их совершенствованию, повышению эффективности оздоровления и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов;

пропаганда физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни. Реклама спортивных и рекреационных ресурсов Ставропольского края;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела.

4. Министерство края в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями краевые программы по оздоровлению населения средствами физической культуры, спорта и туризма, сохранению и развитию курортного комплекса, осуществляет межотраслевую координацию их выполнения;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование приоритетных направлений развития физической культуры, спорта, туризма и курортного комплекса в крае, готовит совместно с краевыми органами исполнительной власти, органами исполнительной власти районов, органами местного самоуправления края предложения по формированию инвестиционной политики в этих сферах;

представляет по поручению Правительства края интересы региона в международных физкультурно - спортивных, туристских и санаторно - курортных организациях;

осуществляет по согласованию с Правительством края через Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму взаимодействие с его представительствами за рубежом в интересах края;

создает совместно с заинтересованными организациями на базе физкультурно - оздоровительных, спортивных, туристских и курортных организаций организационно - методические, научные и учебные центры повышения квалификации работников физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела, содействует в создании и упорядочении их материально - технической базы;

оказывает организационную и методическую помощь органам управления физической культурой, спортом, туризмом и санаторно - курортным делом районов и городов края;

ведет специализированный государственный реестр учета предприятий края, оказывающих туристско - экскурсионные, лечебно - оздоровительные услуги и услуги размещения;

осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности в области международного туризма;

разрабатывает совместно с заинтересованными организациями предложения по совершенствованию статистической отчетности в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела;

участвует совместно с органами санитарно - эпидемиологического надзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно - гигиенического состояния туристских центров, санаторно - курортных учреждений и мест отдыха;

проводит совместно с министерством здравоохранения Ставропольского края работу по совершенствованию врачебного и медицинского контроля за занимающимися физической культурой, спортом и туризмом;

формирует и утверждает совместно с заинтересованными организациями единый календарный план краевых физкультурно - спортивных, туристских и санаторно - курортных мероприятий;

осуществляет в установленном порядке представление в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму о присвоении спортивных и почетных званий Российской Федерации, судейских категорий для спортсменов, работников физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела, а также представление о присвоении квалификационных категорий тренерам - преподавателям, инструкторам - методистам;

присваивает в установленном порядке спортивные звания и разряды, судейские категории, награждает медалями, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров спортивных и туристских мероприятий, проводимых на краевом и федеральном уровнях под эгидой министерства, физкультурных и туристских работников, активистов, коллективы физкультуры и туристские клубы, санаторно - курортные учреждения, комитеты по физической культуре и туризму территориальных, районных государственных администраций и городов края, советы спортивных обществ;

утверждает рекорды и достижения края по видам спорта и туризма, представляет необходимую документацию в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму для утверждения всероссийских, европейских и мировых рекордов, установленных спортсменами края;

организует работу федераций по видам спорта и туристских клубов, обеспечивает проведение ими соревнований и мероприятий краевого календаря;

организует смотры - конкурсы на лучшую постановку физкультурной, спортивной, туристской и лечебно - оздоровительной работы среди коллективов физкультуры, физкультурных организаций, туристских клубов, санаторно - курортных учреждений;

проводит спортивные и туристские соревнования, слеты и учебно - тренировочные сборы, принимает участие в подготовке и проведении на территории края всероссийских и международных соревнований и мероприятий;

разрабатывает и вносит предложения по приватизации, акционированию предприятий физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела, согласовывает с министерством государственного имущества Ставропольского края предложения по учету отраслевых особенностей при их приватизации и учредительные документы предприятий;

участвует по согласованию с министерством государственного имущества Ставропольского края в управлении государственной долей собственности в акционерных предприятиях физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела;

осуществляет координацию планов строительства, повышения благоустройства спортивных сооружений, туристских и курортных объектов на территории края, способствует их эффективной эксплуатации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности хозяйствующих субъектов;

представляет министерству финансов Ставропольского края отчеты об исполнении краевого бюджета отрасли и проект бюджета края на предстоящий год;

участвует в формировании научно - обоснованной концепции развития туристско - курортного комплекса края;

готовит проекты краевых законов по туризму и курортам, нормативы и отраслевые стандарты в этой сфере, осуществляет контроль за их соблюдением;

разрабатывает с участием заинтересованных министерств, ведомств, общественных объединений (организаций) целевые комплексные программы развития туристско - курортного комплекса, сохранения и восстановления курортных местностей и их лечебных факторов;

вносит предложения об отнесении курортов к курортам федерального значения;

готовит предложения в Правительство Ставропольского края по вопросам правового обеспечения туризма и санаторно - курортного дела, об установлении границ и режима округов санитарной (горно - санитарной) охраны курортов;

разрабатывает совместно со Ставропольским центром стандартизации, метрологии и сертификации порядок стандартизации и лицензирования санаторно - курортных учреждений и учреждений организованного отдыха, расположенных на территории края;

готовит с соответствующими краевыми органами исполнительной власти предложения Правительству Ставропольского края по организации государственного учета курортного фонда края, составляет государственный реестр лечебно - оздоровительных местностей и курортов;

изучает потребительский спрос внутреннего и зарубежного рынков в туризме и санаторно - курортном оздоровлении и отдыхе;

разрабатывает системы комплексного анализа развития туризма и санаторно - курортного дела, предложения по специализации санаториев с учетом перспективной потребности населения в лечебно - оздоровительных услугах;

оказывает методическую помощь по вопросам рационального использования и охраны природных лечебных факторов;

накапливает банк данных по изучению и использованию природных лечебных факторов;

разрабатывает стратегии перспективного развития туризма и курортов края, единой инвестиционной и хозяйственной политики.

5. Министерству для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций края материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края нормативные акты, подлежащие, обязательному выполнению органами исполнительной власти края, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае необходимости решения принимаются министерством края совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти края;

издавать в пределах своей компетенции приказы, разрабатывать и утверждать нормативно - технические, методические и отчетные документы, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями и организациями;

готовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов края, давать заключения по проектам таких актов, подготовленных другими органами и затрагивающих интересы физкультурно - спортивной отрасли;

представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по физической культуре, спорту, туризму и санаторно - курортному делу;

принимать участие в решении вопросов финансирования физкультурно - спортивной отрасли, целевых программ ее развития, распределять выделенные из краевого бюджета средства и осуществлять контроль за их расходованием;

определять в пределах средств, выделяемых министерству на научные исследования, перечень важнейших научных работ в области физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и научно - исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов и участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти края, предприятий, учреждений н организаций;

назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать трудовые договора (контракты) с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

представлять в установленном порядке государственные интересы в акционерных обществах физкультурно - спортивного комплекса;

вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к физкультурно - спортивной отрасли, участвовать в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы физкультурно - спортивной сферы в органах государственной власти края;

назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности организаций физкультурно - спортивного комплекса и своих территориальных органов по соблюдению законодательства в сфере физической культуры и спорта, финансовой дисциплины, требований, мер безопасности при проведении массовых мероприятий и учебно - тренировочной работы на спортивных сооружениях, экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;

прекращать или приостанавливать в установленном порядке действие лицензий на право осуществления международной туристской деятельности, выданных министерством;

в установленном действующим законодательством порядке изыскивать возможности для привлечения дополнительно к бюджетным ассигнованиям средств юридических лиц, общественных организаций для развития физической культуры, спорта, туристско - курортного комплекса.

6. Министерство края в пределах своей компетенции координирует деятельность предприятий и учреждений по физической культуре, спорту, туризму и санаторно - курортному делу по реализации государственной политики и осуществляет методическое руководство этой работой.

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя Правительства Ставропольского края.

Министр физической культуры, спорта и туризма края несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство края задач и осуществление им своих функций.

Министр физической культуры, спорта и туризма края имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по его представлению, согласованному с председателем Правительства Ставропольского края.

8. Министр физической культуры, спорта и туризма края:

руководит деятельностью министерства края;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства края;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений министерства края;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства края и подведомственных организаций;

представляет для утверждения в установленном порядке структуру и штатное расписание аппарата министерства края, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

на основании типового положения утверждает положения о структурных подразделениях министерства края;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства края, утверждает по поручению Губернатора и Правительства края положения (уставы) о подведомственных организациях, заключает договоры (контракты) с их руководителями;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Ставропольского края;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

9. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности и руководящих работников аппарата министерства края. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства края утверждается Правительством Ставропольского края.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы физической культуры, спорта, туризма и санаторно - курортного дела Ставропольского края и деятельности министерства.

В заседаниях коллегии в случае необходимости могут участвовать представители, органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

10. Имущество и финансовая деятельность министерства края:

имущество закрепляется за министерством на праве оперативного управления министерством государственного имущества Ставропольского края согласно перечню имущества и баланса министерства на дату его учреждения;

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов министерства являются:

бюджетные и внебюджетные средства;

имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

капитальные вложения;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

министерство владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;

министерство вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество (кроме недвижимости) на срок до одного года.

Сдача в аренду государственного имущества краевой и федеральной собственности на срок свыше одного года, а также недвижимости осуществляет исключительно министерство государственного имущества Ставропольского края по согласованию с балансодержателем.

министерство не вправе вносить в качестве залога, обменивать, совершать любые другие сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц;

при осуществлении права оперативного управления имуществом министерство обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с его нормативным износом в процессе эксплуатации;

начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества.

имущество министерства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично.

Изъятие или отчуждение имущества производится министерством государственного имущества Ставропольского края по согласованию с Правительством Ставропольского края.

финансирование расходов на содержание аппарата министерства по физической культуре, спорту и туризму Ставропольского края осуществляется за счет средств краевого бюджета;

финансирование расходов на проведение физкультурных, спортивных и туристских мероприятий, проводимых министерством, осуществляется за счет средств краевого бюджета и других не запрещенных законодательством источников средств;

бухгалтерский учет и отчетность в министерстве ведется самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11. Для рассмотрения крупных социально - экономических проблем министерство края может образовывать научно - практические советы и комиссии с включением в их состав представителей органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов.

12. Министерство края может издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на министерство задач печатные издания.

13. Министерство края является юридическим лицом, имеет текущие бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение министерства: г. Ставрополь.

Юридический адрес министерства: 355000, г. Ставрополь,

ул. Советская, 12 а.

14. Контроль за деятельностью министерства края:

проверка финансовой и хозяйственной деятельности министерства осуществляется государственными органами согласно действующему законодательству;

внутренний контроль за состоянием финансово - хозяйственной деятельности министерства осуществляется комиссиями в пределах их компетенции. Персональный состав и положение о комиссиях утверждаются приказом министра.

15. Прекращение деятельности министерства:

прекращение деятельности министерства может осуществляться в виде ликвидации или реорганизации;

ликвидация и реорганизация министерства производится постановлением Губернатора Ставропольского края;

при реорганизации или ликвидации министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательными актами Ставропольского края;

при реорганизации министерства к вновь создаваемому органу переходят все имущественные права и обязанности прежнего министерства;

16. Изменение и дополнение Положения:

внесение в Положение изменений и дополнений производится в соответствии с изменениями законодательной и нормативной базы, определяющей задачи, функции и права министерства;

внесение в Положение изменений и дополнений осуществляется постановлением Губернатора Ставропольского края.