Постановление Губернатора Ставропольского края от 4 сентября 2001 г. N 529 "Об организации обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 4 сентября 2001 г. N 529
"Об организации обучения населения Ставропольского края в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 июля 2006 г. N 446 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

Во исполнение Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 15 сентября 1999 г. N 1040 "О мерах по противодействию терроризму" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций).

2. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Ставропольского края (далее - главное управление по делам ГО и ЧС):

2.1. Разработать с учетом особенностей Ставропольского края программу подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края (далее - УМЦ по ГО и ЧС края) и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ставропольского края (далее - курсы ГО).

2.2. Организовать планирование обучения населения, осуществлять координацию, методическое руководство, контроль за качеством и ходом обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Министерству образования Ставропольского края:

3.1. Осуществлять контроль за организацией обучения учащихся учреждений общего образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ), а студентов учреждений профессионального образования - по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД).

3.2. Совместно с главным управлением по делам ГО и ЧС организовать проведение учебно - методических сборов руководителей и преподавателей образовательных учреждений по вопросам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Комитету Ставропольского края по печати и информации совместно со Ставропольской государственной телерадиовещательной компанией осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

5.1. Организовать обучение, осуществлять контроль за ходом и качеством обучения населения, проживающего на территории муниципальных образований, в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

5.2. Создать и оснастить учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, а также организовать их деятельность по обучению неработающего населения по месту жительства.

5.3. Организовать и осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, издание наглядных пособий, брошюр, памяток.

6. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Ставропольского края:

6.1. Организовать обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в УМЦ по ГО и ЧС края и на курсах ГО, а также по месту работы.

6.2. Корректировать (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.

6.3. Создать, оснастить и поддерживать в рабочем состоянии учебно - материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 02.04.97 N 217 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра жилищно - коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края Тыртышова Ю.П.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
об организации обучения населения Ставропольского
края в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 4 сентября 2001 г. N 529)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, (далее - чрезвычайные ситуации, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и работников органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- практическое усвоение работниками в составе сил РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

3. Население Ставропольского края, подлежащее обучению, подразделяется на следующие группы:

- начальник гражданской обороны Ставропольского края и главы органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны соответствующих муниципальных образований;

- должностные лица гражданской обороны и РСЧС, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также начальники гражданской обороны организаций;

- личный состав формирований;

- работающее население, не входящее в состав формирований;

- учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

- неработающее население.

4. Обучение населения Ставропольского края осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края (далее - УМЦ по ГО и ЧС края), на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ставропольского края (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и жительства в соответствии со структурой системы подготовки населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению 1 к настоящему Положению и перечнем должностных лиц и работников гражданской обороны и РСЧС, работников организаций, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧС России, в УМЦ по ГО и ЧС края, на курсах ГО и периодичностью повышения их квалификации согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5. Обучение различных групп населения Ставропольского края осуществляется с использованием следующих форы обучения:

а) при подготовке должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также начальников гражданской обороны организаций:

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, УМЦ по ГО и ЧС края и на курсах ГО;

- участие в штабных и объектовых тренировках, командно - штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- самостоятельная подготовка.

Первичная подготовка руководителей структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, созданных (назначенных) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", осуществляется в УМЦ по ГО и ЧС края и на курсах ГО.

б) при подготовке личного состава формирований:

- повышение квалификации руководителей формирований в УМЦ по ГО и ЧС края и на курсах ГО;

- проведение занятий с личным составом формирований по месту их работы по программам подготовки формирований;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) при обучении работающего населения, не входящего в состав формирований:

- проведение занятий по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для проведения занятий в структурных подразделениях организаций создаются учебные группы.

К проведению занятий привлекаются должностные лица, инженерно - технические работники организаций, руководители цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица.

С руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников гражданской обороны организаций, перед началом нового учебного года проводятся двухдневные сборы на базе курсов ГО, в ходе которых отрабатывается методика проведения занятий и тренировок по тематике обучения.

Начальники гражданской обороны организаций оказывают методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществляют контроль за подготовкой к занятиям и их проведением.

Начальники гражданской обороны организаций уточняют программы обучения с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку.

г) при обучении учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования:

- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД);

- участие в учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций, в том числе путем проведения полевых лагерей "Юный спасатель" и соревнований "Школа безопасности";

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В целях углубленного изучения курса ОБЖ, получения практических навыков и умений к действиям в ЧС, пропаганды и популяризации основ безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждения создаются секции и кружки "Школа безопасности" и классы "Юный спасатель".

д) при обучении неработающего населения:

- проведение занятий в учебно - консультационных пунктах по программе, утвержденной МЧС России;

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другие);

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участие в установленном порядке в тренировках, комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций по месту проживания.

Подготовка организаторов (консультантов) учебно - консультационных пунктов осуществляется на курсах ГО.

Приложение 1

к Положению об организации обучения населения

Ставропольского края в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

техногенного характера

Структура
системы подготовки населения Ставропольского края в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

                   /------------------------------------------------------------------\

                   |  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, |

                   |чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий|

                   \------------------------------------------------------------------/

                      /-----------------------------------------------------------\

                      |Отдел обучения населения, подготовки руководящего состава и|

                      |        гражданских организаций гражданской обороны        |

                      \-----------------------------------------------------------/

        /---------------------------------------------------------------------------------\

/--------------------\    /---------------\    /-------------------\    /---------------------------------\

|Академия гражданской|    | Минобразования|    |Региональные центры|    |Федеральные органы исполнительной|

| защиты МЧС России  |    |    России     |    | по делам ГОЧС     |    |   власти Российской Федерации   |

\--------------------/    \---------------/    \-------------------/    \---------------------------------/

   |  Факультет   |        |Отдел военной|       | Подразделения,|              | Подразделения,|

   |переподготовки|        | подготовки и|       | отвечающие за |              | отвечающие за |

   |  и повышения |        | гражданской |       |   подготовку  |              |   подготовку  |

   | квалификации |        |  обороны    |       |               |              |               |

   \--------------/        \-------------/       \---------------/              \---------------/

         \-------------------------------------------------------------------------------/

                                              |

      /----------------------------------------------------------------------------------------------\

      |                                 Ставропольский край                                          |

      \----------------------------------------------------------------------------------------------/

       |      |  Минобразования     |  |  Главное управление по делам  |               |

       |      |Ставропольского края |  |   ГО и ЧС при Правительстве   |               |

       |      |                     |  |     Ставропольского края      |               |

       |      \---------------------/  \-------------------------------/               |

       |               |                |Подразд.отвеч. за подготовку|                 |

       |  /------------------------\    \----------------------------/    /--------------------------\

       |  |Академии                |         /------------------\  |      |  Межотрасл. центры, отр. |

       |  |Университеты            |         |        УМЦ       |--|      |   институты повышения    |

       |  |Институты               |         \------------------/  |      |       квалификации       |

       |  |Учрежд. повыш. квалифик.|         /------------------\  |      |--------------------------|

       |  |Средние спец. учеб.     |         |      Курсы ГО    |--|      | Курсы и школы повышения  |

       |  |заведения               |         \------------------/  |      |       квалификации       |

       |  |Негосуд. высшие и       |         /------------------\  |      |--------------------------|

       |  |средние уч. заведения   |         |Учебно-консультац.|  |      |Центры и  школы подготовки|

       |  |ПТУ, ПУ                 |         |      пункты      |--|      |   ведомств, аварийно -   |

       |  |Школы                   |         \------------------/  |      |спасательных  формирований|

       |  |Учреждения дошкольного  |         /------------------\  |      |--------------------------|

       |  |образования             |         |  Движение "Школа |  |      | Учебные пункты, учебно - |

       |  |Учрежд.внешк.образования|---------|   безопасности   |--/      |производственные комбинаты|

       |  \------------------------/         \------------------/         \--------------------------/

       |               |                                                               |

      /----------------------------------------------------------------------------------------------\

      |              Командно - штабные учения, тактико - специальные учения и тренировки            |

      \----------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение 2

к Положению об организации

обучения населения

Ставропольского края в

области гражданской обороны

и защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и

техногенного характера

Перечень
должностных лиц и работников гражданской обороны
(далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС),
работников организаций, подлежащих обучению в академии
гражданской защиты МЧС России (далее - АГЗ МЧС России),
В УМЦ ПО ГО И ЧС края, на курсах го и периодичностью
повышения их квалификации

N п\п	Категория обучаемых	Объем обучения (в час.)	Периодичность обучения
1	2	3	4
В АГЗ МЧС России
1	Начальник, заместители начальника и преподаватели УМЦ по ГО и ЧС края	144	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
2	Председатель, заместители председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Ставропольского края	36	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
3	Начальники кафедр, преподаватели ВУЗов и СУЗов, преподающие дисциплину "Безопасность жизнедеятельности".	108	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
В УМЦ по ГО и ЧС края
4	Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям Ставропольского края	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
5	Председатели и члены комиссий по устойчивости, руководители и специалисты эвакуационных органов, начальники служб ГО Ставропольского края	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
6	Председатели и члены комиссий по ЧС муниципальных образований	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
7	Председатели и члены комиссий по устойчивости, руководители эвакуационных органов, начальники служб ГО муниципальных образований	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
8	Начальники гражданской обороны организаций, за исключением указанных в п. 17	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
9	Председатели и члены комиссий по ЧС организаций, за исключением указанных в пункте 16	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
10	Председатели и члены комиссий по устойчивости, руководители эвакуационных органов, начальники служб ГО организаций	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
11	Руководители и работники постоянно действующих органов управления РСЧС и структурных подразделений организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГО.	72	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
12	Работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, исполняющие обязанности по совместительству	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
13	Сотрудники органов управления по делам ГО и ЧС края, муниципальных образований (гражданский персонал)	72	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
14	Руководители гражданских организаций гражданской обороны (отрядов, команд)	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
15	Инструкторы гражданской обороны курсов ГО	60
На курсах ГО
16	Председатели комиссий по ЧС организаций ( с численностью не более 30 работников)	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
17	Начальники гражданской обороны организаций (с численностью не более 50 работников)	35	При назначении на должность, в последующем - 1 раз в 5 лет
18	Руководители гражданских организаций гражданской обороны (за исключением указанных в п.14)	21	1 раз в 5 лет
19	Диспетчеры организаций, эксплуатирующие опасные производственные объекты	35	1 раз в 5 лет
20	Учителя 1 - 4 классов образовательных учреждений	14	1 раз в 5 лет
21	Руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях, инструкторы (консультанты) учебно - консультационных пунктов жилищно - эксплуатационных органов	14	Ежегодно