Постановление Губернатора Ставропольского края от 7 мая 1997 г. N 305 "Об инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 7 мая 1997 г. N 305
"Об инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
Правительства Ставропольского края"

Постановлением Губернатора СК от 8 августа 2001 г. N 471 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Губернатора СК от 21 июня 2001 г. N 344 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.01.97 N 20 "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить Положение об инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края согласно приложению.

2. Пункт 2 постановления главы администрации Ставропольского края от 09.03.92 N 64 "Об инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора администрации края" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Приложение

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 7 мая 1997 г. N 305

Положение
об инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора Правительства
Ставропольского края

ГАРАНТ:

I. Общие положения

II. Задачи, функции, права

III. Обязанности инспекции

IV. Ответственность инспекции

V. Управление системой органов госархстройнадзора

     на территории края и порядок ее деятельности

ГАРАНТ:

VI. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

VII. Реорганизация и ликвидация инспекции

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации деятельности инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края (в дальнейшем - инспекция), определяет ее задачи, функции, права, обязанности и ответственность на территории края.

2. Инспекция является структурным подразделением управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края и не является юридическим лицом. Инспекция имеет печать с изображением Герба Российской Федерации и со своим наименованием.

В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и приказами Государственного комитета по жилищной и строительной политике Российской Федерации, решениями Главной инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации, законами, иными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, приказами управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края, нормативными и техническими документами, регламентирующими организационно - правовой порядок строительства объектов, качества выполняемых строительно-монтажных работ, производимых строительных материалов, конструкций и изделий, настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет выборочные проверки организационно-правового порядка и качества строительства объектов, производимых строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства, выбирая формы и методы контроля для реализации возложенных на нее функций в пределах предоставленной компетенции.

Проверкам подлежит строительство, расширение, реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, за исключением объектов, контролируемых специальными государственными надзорными органами.

II. Задачи, функции, права

4. Главными задачами инспекции являются обеспечение участниками строительства:

4.1. Соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно - технической и проектной документации.

4.2. Организационно - правового порядка осуществления строительства на всех стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

5. Инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора выполняет следующие основные функции:

5.1. Выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах.

5.2. Осуществляет выборочные проверки:

соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций утвержденной нормативно - технической и проектной документации;

своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно - технической и проектно - технической документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения технической исполнительной документации;

реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований в части архитектурно - градостроительных решений.

5.3. Участвует в работе по приемке в эксплуатацию объектов непроизводственного и производственного назначения и следит за соблюдением порядка приемки в эксплуатацию. При нарушении порядка приемки объектов в эксплуатацию направляет сообщение в органы государственной статистики об исключении объектов из государственной статистической отчетности.

5.4. Осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий, ведет их учет, анализ и направляет донесения и материалы расследований аварий в Главную инспекцию Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.

5.5. Контролирует соблюдение земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края.

5.6. По объектам, строящимся Министерством обороны Российской Федерации, кроме объектов военного назначения, осуществляет взаимодействие с инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации, Северо-Кавказского военного округа.

5.7. Взаимодействует с другими органами государственного надзора по вопросам обеспечения качества строительной продукции.

5.8. Проводит семинары, конференции, совещания по вопросам деятельности органов Государственного архитектурно - строительного надзора, качества строительства.

6. Инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора имеет право:

6.1. Беспрепятственного доступа на территории края на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, кроме военного назначения.

6.2. Применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за правонарушения нормативных актов, государственных стандартов в области строительства и земельного законодательства.

6.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания в пределах своей компетенции организациям, предприятиям и учреждениям независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности:

при выявлении фактов изготовления и реализации предприятиями стройиндустрии и стройматериалов продукции, изготовленной с отступлениями от стандартов или технических условий;

всем участникам строительства объектов по устранению допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно - технической документации, организационно - правового порядка строительства и т.д.;

о приостановлении выпуска и реализации потребителям для использования по прямому назначению, а также применения строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий или поврежденных в процессе транспортировки и хранения;

о приостановлении дальнейшего производства строительно-монтажных работ или грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений.

6.4. Привлекать лаборатории, другие организации и независимых экспертов для получения заключений по вопросам, находящимся в компетенции органов Государственного архитектурно - строительного надзора.

6.5. Требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителя строительных материалов, изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

6.6. Направлять в соответствующие лицензионные органы представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности предприятий, допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно - технической документации.

6.7. Участвовать в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного и непроизводственного назначения.

6.8. Сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно - правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию.

6.9. Вносить в соответствующие органы и комиссии представления:

о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, изготовление некачественных строительных материалов, изделий и конструкций;

об отстранении от работы на подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих документов на право производства строительно-монтажных работ, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор, в том числе в особо сложных инженерно - геологических условиях.

III. Обязанности инспекции

7. Инспекция обязана:

7.1. Выполнять постановления и распоряжения Правительства Ставропольского края.

7.2. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и правовых документов.

7.3. Проводить выборочные проверки объектов строительства в соответствии с установленным порядком.

7.4. В случае несоблюдения участниками строительства действующего законодательства и требований нормативно - технической документации по организационно - правовому порядку строительства объектов, качеству строительно - монтажных работ, выпускаемых строительных материалов, конструкций и изделий применять меры административного воздействия (штрафные санкции) к правонарушителям в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, другими надзорными органами по вопросам строительства объектов.

IV. Ответственность инспекции

8. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

нарушение порядка проведения проверок;

нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан, обращений организаций;

порядок рассмотрения дел об административной ответственности за правонарушения в области строительства и земельного законодательства;

действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов физических и юридических лиц на подконтрольных объектах.

V. Управление системой органов госархстройнадзора
на территории края и порядок ее деятельности

9. Система органов Государственного архитектурно - строительного надзора на территории края включает в себя:

инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Ставропольского края, в которую входят специалисты-инспекторы районов края;

инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора администраций городов краевого подчинения - Буденновска, Георгиевска, Ессентуки, Железноводска, Кисловодска, Лермонтова, Минеральные Воды, Невинномысска, Пятигорска и Ставрополя. По согласованию с органами местного самоуправления инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора в городах могут являться подразделениями инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края.

10. Методическое руководство и координацию деятельности органов Государственного архитектурно - строительного надзора в городах и районах края осуществляет инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края и согласовывает положения об инспекциях Государственного архитектурно - строительного надзора городов краевого подчинения.

11. Назначение на должность и освобождение от должности начальника инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора производится Губернатором Ставропольского края по представлению начальника управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края.

По должности начальник инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края является одновременно заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края.

12. Назначение на должность и освобождение от должности начальников инспекций, специалистов-инспекторов в городах, где нет инспекций, производится соответствующими органами местного самоуправления с обязательным согласованием с инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края.

Начальники инспекций Государственного архитектурно - строительного надзора городов и специалисты - инспекторы в городах, где нет инспекций, являются заместителями руководителей соответствующих органов архитектуры и градостроительства.

13. Инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края вправе давать представления по освобождению от должности начальников инспекций, специалистов - инспекторов в городах края в случае систематического неисполнения возложенных на них обязанностей.

14. Штатная численность инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края утверждается Правительством Ставропольского края, а инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора городов - соответствующими органами местного самоуправления, исходя из количества подконтрольных объектов и их технической сложности.

15. Инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора городов края имеют гербовую печать со своим наименованием.

Специалисты - инспекторы районов края инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского края имеют печать (штамп) с наименованием инспекции.

16. Для обобщения и анализа фактического состояния качества строительства в городах и районах края органы Государственного архитектурно - строительного надзора два раза в год представляют информацию о результатах своей деятельности в инспекцию Государственного архитектурно - строительного надзора Правительства края, а инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора края в - Главную инспекцию Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.

17. Финансирование деятельности органов Государственного архитектурно - строительного надзора осуществляется за счет соответствующих бюджетов, в размере средств, предусматриваемых в бюджете края на эти цели.

18. Вопросы обеспечения органов Государственного архитектурно - строительного надзора производственными помещениями, средствами связи, контрольно-измерительными приборами и лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально - техническими ресурсами решаются соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления.

VI. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

19. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в вышестоящей инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора, арбитражном суде или народном суде.

20. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований, выданных инспекцией.

VII. Реорганизация и ликвидация инспекции

21. Реорганизация и ликвидация инспекции производится по решению Правительства Ставропольского края.