Постановление Главы администрации Ставропольского края от 10 августа 1994 г. N 278 "Об утверждении положения о миграционной службе Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ставропольского края от 10 августа 1994 г.
N 278
"Об утверждении положения о миграционной службе Ставропольского края"

Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 марта 2002 г. N 46-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с приказом руководителя Федеральной миграционной службы России от 12.07.94 N 29 "Об утверждении Типового положения о миграционной службе субъекта Российской Федерации", в целях совершенствования организации работы с беженцами и вынужденными переселенцами на территории края постановляю:

1. Утвердить Положение о миграционной службе Ставропольского края согласно приложению.

2. Считать утратившим силу пункт 2 постановления главы администрации края от 14.05.93 N 107 "Об образовании Ставропольской краевой миграционной службы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Е.Я.Письменного.

Глава администрации

Ставропольского края

Е.С.Кузнецов

Приложение

к постановлению главы администрации

Ставропольского края

от 10 августа 1994 г. N 278

Положение
о миграционной службе Ставропольского края

1. Миграционная служба Ставропольского края (далее именуется - миграционная служба) является территориальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС России).

Миграционная служба в своей деятельности подчиняется Федеральной миграционной службе России и администрации Ставропольского края и взаимодействует с администрациями городов и районов Ставропольского края.

Миграционная служба, являясь органом государственного управления, реализует политику государства в области миграции населения на территории Ставропольского края.

2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, постановлениями и распоряжениями главы администрации края, правовыми актами Государственной Думы Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами миграционной службы являются:

организация разработки и реализации региональных (межрегиональных) миграционных программ;

организация и проведение работы по приему, учету и временному размещению беженцев и вынужденных переселенцев, а также оказание им помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;

признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, ищущих убежище на территории Ставропольского края;

осуществление на территории края иммиграционного контроля совместно с компетентными органами;

реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации;

распределение финансовых средств и материально - технических ресурсов, выделяемых на решение проблем миграции и контроль за их использованием;

осуществление мер по привлечению и использованию иностранных рабочих и специалистов на территории Ставропольского края;

защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

4. Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет выполнение на территории Ставропольского края следующих функций:

анализирует состояние внутренней и внешней миграции, подготавливает совместно с соответствующими органами исполнительной власти предложения по формированию политики в области миграции населения и организует работу по ее реализации;

разрабатывает совместно с администрацией края, администрациями городов и районов края региональные (межрегиональные) программы по вопросам миграции населения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

проводит во взаимодействии с местными органами исполнительной власти работу по приему, размещению, обустройству вынужденных мигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве;

рассматривает ходатайства о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводит регистрацию, учет и переучет беженцев и вынужденных переселенцев, выдает им удостоверение установленной формы;

формирует совместно с краевым центром занятости населения банк данных о наличии свободных рабочих мест как с предоставлением жилья, так и без него;

оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам льгот, установленных для них законодательством;

обеспечивает деятельность подведомственных пунктов иммиграционного контроля, пункта и центров приема и временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев, контролирует их работу;

рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения вынужденных переселенцев и беженцев из государств - республик бывшего СССР, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для мигрантов;

совместно с администрацией края, администрациями городов и районов края определяет места для размещения беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций, и организует работу по их приему и размещению;

в целях обустройства вынужденных мигрантов выступает в качестве заказчика по жилищному и другому строительству, осуществляемому предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами;

осуществляют в пунктах иммиграционного контроля г. Минеральные Воды и г. Ставрополя контроль за въездом иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище, либо следующих транзитом, а также их учет, идентификацию и регистрацию;

подготавливает совместно с компетентными органами мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по организации депортации (высылки) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию;

осуществляет в установленном порядке оформление подтверждений на право деятельности иностранных граждан, выдачу лицензий на право заниматься деятельностью, связанной с трудоустройством граждан за границей, а также контролирует их использование;

осуществляет контроль за соблюдением работодателями международных обязательств Российской Федерации в области внешней трудовой миграции;

формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;

осуществляет контроль за использование работодателями разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры по организации выдворения в установленном порядке нелегальных трудовых мигрантов за счет средств работодателя;

обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством;

осуществляет совместно с администрацией края, администрациями городов и районов края контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;

создает с участием администрации края, администраций городов и районов края на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов;

подготавливает предложения о финансовом и материальном обеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территории Ставропольского края и вносит их в Федеральную миграционную службу России и администрацию края;

распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые как из федерального бюджета, так и из других источников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается за их распределение и использование по целевому назначению;

осуществляет контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию с Федеральной миграционной службой России производит перераспределение неизрасходованных средств и ресурсов, выделенных из федерального бюджета, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;

координирует работу по созданию в случае необходимости резервных фондов финансовых, продовольственных и материально - технических ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

по согласованию с Федеральной миграционной службой России заключает договоры с научно - исследовательскими организациями и привлекает специалистов для проведения научных исследований по проблемам миграции населения на территории Ставропольского края;

участвует во внедрении единой информационной системы в области миграции;

взаимодействует с общественными объединениями и иными неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;

участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения;

принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения.

5. Миграционная служба наряду с выполнением перечисленных функций:

осуществляет организационное руководство деятельностью уполномоченных миграционной службы на территории районов и городов края;

оказывает методическую и организационную помощь местным органам самоуправления в решении проблем миграции;

содействует созданию в установленном порядке организаций, осуществляющих деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;

ведет учет по утвержденным в установленном порядке формам, подготавливает статистические и аналитические материалы и в установленные сроки представляет их ФМС России, администрации края, краевому статистическому управлению;

получает от администраций городов и районов края, органов местного самоуправления предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, отнесенным к компетенции миграционной службы;

поддерживает связь с общественностью и средствами массовой информации, проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

ведет прием граждан по вопросам своей компетенции, рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобам граждан и юридических лиц.

6. Миграционная служба имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти края, общественными объединениями;

вносить предложения в Федеральную миграционную службу России, администрацию края, Государственную Думу Ставропольского края;

в установленном порядке запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач;

вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия и отмене приказов, распоряжений, инструкций, других актов местных органов управления, предприятий, учреждений и организаций, противоречащих законодательству и нормативным актам по вопросам обеспечения прав мигрантов;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность: выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции;

направлять принимаемые миграционной службой нормативные акты для опубликования в газете "Ставропольская правда";

организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденных переселенцев, формировать фонды из добровольных пожертвований для оказания им материальной помощи;

проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания, принимать участие в мероприятиях, проводимых администрацией края, Государственной Думой Ставропольского края, по вопросам, относящимся к компетенции миграционной службы.

7. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет свой бюджет и другие счета в банке, обособленное имущество, гербовую печать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

Местонахождение миграционной службы Ставропольского края - г. Ставрополь.

8. Создание, реорганизация и ликвидация миграционной службы производится Федеральной миграционной службой России по согласованию с администрацией края.

9. Численность аппарата миграционной службы определяется Федеральной миграционной службой России по согласованию с администрацией края.

10. Финансирование содержания миграционной службы Ставропольского края осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Для финансирования мероприятий, предусмотренных федеральной или региональной (межрегиональной) миграционными программами, миграционная служба имеет в банке бюджетный (специальный) счет.

По решению администрации края миграционной службе на эти цели могут выделяться дополнительные средства из местных бюджетов, по которым отдельно ведутся бухгалтерский учет и отчетность.

Миграционная служба может иметь текущий счет "Суммы по поручениям", на который в установленном порядке зачисляются средства, поступающие в виде добровольных пожертвований на решение миграционных проблем от предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, общественных объединений и граждан, суммы экономии по сметам расходов на содержание аппарата миграционной службы и реализации миграционных программ, платы за выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан и др.

11. Миграционная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективным и текущим планами работы.

12. Миграционную службу возглавляет ее руководитель.

Назначение на должность руководителя миграционной службы и освобождение от должности производится руководителем Федеральной миграционной службы России по согласованию (представлению) с администрацией Ставропольского края.

Руководитель миграционной службы:

осуществляет руководство миграционной службой и несет персональную ответственность за ее деятельность;

издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своих полномочий, организует проверку их исполнения;

осуществляет прием сотрудников на работу и их увольнение с работы в соответствии с законодательством;

определяет должностные обязанности работников и осуществляет контроль за их исполнением;

является распорядителем финансовых и материальных средств, выделяемых миграционной службе.