Постановление Главы администрации Ставропольского края от 14 августа 1996 г. N 522 "О состоянии торгового обслуживания населения края и мерах по его улучшению" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ставропольского края от 14 августа 1996 г.
N 522
"О состоянии торгового обслуживания населения края и мерах по его
улучшению"

Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 марта 2002 г. N 46-п настоящее постановление признано утратившим силу

В ходе экономических преобразований в крае идет процесс развития фирменной торговой сети, специализации предприятий, реализующих сложнобытовую технику и другие товары длительного пользования, достигнуты определенная стабилизация товарного рынка и его насыщение. Приняты меры по регулированию деятельности предприятий торговли, направленные на защиту прав потребителей.

Наряду с этим в деятельности торговых предприятий имеются нерешенные проблемы и существенные недостатки.

Территориальные (районные) государственные администрации, администрации городов края не в полной мере используют имеющиеся возможности для совершенствования торгового обслуживания населения.

На многих предприятиях торговли наблюдается ухудшение организации обслуживания населения, связанное с их перепрофилированием, ликвидацией прогрессивных форм обслуживания населения, нарушаются правила торговли. Имеют место факты реализации некачественных товаров, товаров без подтверждения качества сертификатом соответствия, продажи продуктов животноводства на стихийных рынках без санитарно - ветеринарного освидетельствования, применения фальсифицированных средств измерения.

Режим работы многих предприятий торговли не удовлетворяет покупателей, а объявленный режим зачастую не соблюдается.

Контролирующие органы не в полной мере используют свои права по привлечению к ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Не упорядочена торговля алкогольной продукцией, особенно в ларьках и киосках, через которые поступает в продажу значительная часть фальсифицированных и опасных для здоровья спиртных напитков.

Продолжается вытеснение продукции отечественных товаропроизводителей товарами зарубежного производства, доля которых достигла 40 процентов розничного товарооборота.

Наряду с увеличением товарного насыщения сокращается ассортимент таких товаров повседневного спроса, как дешевые трикотажные и чулочно - носочные изделия, головные уборы, школьно - письменные принадлежности. Допускаются перебои в торговле, особенно в сельской местности, спичками, солью, хлебом и хлебобулочными изделиями, мукой, крупами, молочными продуктами, синтетическими моющими средствами и другими товарами народного потребления.

Требует серьезного улучшения организация общественного питания, в первую очередь студентов, школьников, рабочих промышленных предприятий. Качество предоставляемых услуг в сфере общественного питания остается низким.

В целях улучшения торгового обслуживания населения края постановляю:

1. Главам территориальных (районных) государственных администраций, главам городов края:

1.1. Рассмотреть состояние торгового обслуживания населения на подведомственных территориях, принять дополнительные меры по улучшению организации торговли на предприятиях всех форм собственности, направленные на исключение перебоев в торговле товарами ревой необходимости, нарушений правил торговли и режима работы предприятий.

1.2. Обратить особое внимание на обеспечение товарами повседневного спроса социально незащищенных категорий населения через сеть магазинов "Ветеран", специализированные отделы и секции других магазинов, организацию им продажи товаров длительного пользования в кредит, а также на деятельность предприятий общественного питания социальной направленности. Установить порядок, при котором каждое предприятие, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, должно иметь согласованный с местными органами управления торговлей и утвержденный руководителем предприятия обязательный ассортиментный перечень товаров, включающий товары повседневного спроса.

Несоблюдение ассортиментного перечня товаров рассматривать как нарушение правил торговли.

1.3. Продолжить совершенствование мелкорозничной сети, создание торговых мини-комплексов из быстровозводимых конструкций, отдавая приоритет при размещении объектам, занимающимся реализацией прохладительных напитков, мороженого, табачных изделий, канцелярских и школьно - письменных принадлежностей, овощей, фруктов, цветов, с одновременным сокращением павильонов и киосков по реализации сложнобытовой техники и товаров, требующих особых условий продажи и проверки качества.

1.4. Упорядочить торговлю алкогольной продукцией в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

Лишать лицензий предприятия, индивидуальных предпринимателей, нарушающих действующие правила реализации алкогольных напитков. Повторную выдачу лицензий производить не ранее чем через 6 месяцев.

1.5. Обратить внимание на организацию торговли на вещевых и сельскохозяйственных рынках по пресечению фактов искусственного поддержания отдельными гражданами монопольно высоких цен, в том числе путем создания муниципальных торгово - закупочных предприятий по закупке у населения и реализации мясопродуктов, плодов, овощей.

На территории рынков выделить помещения под постоянно действующие посты налоговых органов, служб общественной безопасности, органов санитарно - эпидемиологического контроля, торговли.

1.6. Осуществить меры по экономической поддержке предприятий, реализующих товары повседневного спроса, краевых товаропроизводителей, предусмотрев для этих целей направление части средств, поступающих от сбора за право торговли.

2. Главам территориальных (районных) государственных администраций и главам городов края совместно с комитетом администрации края по торговле и бытовому обслуживанию населения (Колягин):

2.1. Принять меры по созданию оптовых продовольственных рынков, мелкооптовых магазинов.

Рассмотреть возможность создания муниципальных складов, торговых центров, складов-пассажей для хранения, оптовой и розничной реализации товаров народного потребления, в том числе на базе неиспользующихся площадей промышленных предприятий, а также учреждения других организаций рыночной инфраструктуры, способствующей поддержке отечественных товаропроизводителей и насыщению рынка товарами, а также развитию рыночных отношений в отрасли.

2.2. С участием организаций, осуществляющих контроль за работой предприятий торговли и общественного питания, активизировать работу по профилактике правонарушений в отрасли путем проведения семинаров, курсов, совещаний и других мероприятий по вопросам соблюдения действующего законодательства в сфере торговли.

3. Ставропольскому краевому управлению Государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле (Гиркин), краевому центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора (Богданов), Ставропольскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Селеменев), управлению внутренних дел администрации края (Шепилов), Ставропольскому территориальному управлению Госкомитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Рохмистров), другим контролирующим органам усилить контроль и ответственность за нарушения в торговле в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Комитету администрации края по торговле и бытовому обслуживанию населения совместно с краевым управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле в двухмесячный срок внести в администрацию края предложения по созданию краевой службы по контролю за деятельностью предприятий потребительского рынка.

5. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю (Ковалев) совместно с центрами по техническому обслуживанию контрольно - кассовых машин принять меры по совершенствованию контроля за использованием контрольно - кассовых машин.

6. Комитету администрации края по торговле и бытовому обслуживанию населения совместно с заинтересованными отделами, управлениями, комитетами администрации края в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение:

6.1. Мероприятия по совершенствованию организации и индустриализации школьного и студенческого питания в крае.

6.2. Правила продажи отдельных продовольственных товаров в Ставропольском крае.

6.3. Положение о порядке приема от населения возвратной стеклянной тары на территории Ставропольского края.

7. Департаменту по экономике администрации края (Набатников), комитету администрации края по торговле и бытовому обслуживанию населения, комитету по пищевой и перерабатывающей промышленности администрации края (Подсвиров) совместно с департаментами, комитетами и управлениями администрации края, руководителями предприятий, научными работниками в срок до 1 ноября 1996г. разработать краевую целевую программу "Ставропольские товары и продукты".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.М.Шагинова.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации

Ставропольского края

П.П.Марченко