Постановление Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2002 г. N 108 "Об утверждении положения о министерстве культуры Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2002 г. N 108
"Об утверждении положения о министерстве культуры Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2006 г. N 478 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 марта 2001 г. N 90 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 10.04.98 N 245 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ставропольского края".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о министерстве культуры Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 15 марта 2002 г. N 108)

1. Министерство культуры Ставропольского края (далее - министерство) является краевым органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кино, охраны и использования историко - культурного наследия (далее - сфера культуры).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры, осуществляющим государственное управление и контроль в области использования историко - культурного наследия на территории края в пределах своей компетенции.

4. Министерство и его территориальные органы осуществляют свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными и краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также творческими союзами и другими общественными объединениями.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.

6. Местонахождение министерства: г. Ставрополь.

7. Основными задачами министерства являются:

1) осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

2) определение приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры;

3) содействие развитию национальных культур народов, проживающих на территории Ставропольского края;

4) сохранение исторического и культурного наследия на территории Ставропольского края;

5) управление деятельностью подведомственных организаций.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными краевыми органами исполнительной власти, нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на территории Ставропольского края, дает разъяснения по их применению;

2) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по вопросам своей компетенции;

3) дает заключения по проектам нормативных правовых актов Ставропольского края и участвует в подготовке проектов заключений по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации в пределах своей компетенции;

4) координирует деятельность краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

5) обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Ставропольского края в сфере культуры;

6) участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально - экономического развития Ставропольского края, а также проектов бюджета Ставропольского края на соответствующий период;

7) разрабатывает и реализует краевые целевые программы развития культуры, искусства, кино, принимает участие в разработке и реализации иных краевых, федеральных и межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

8) организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества;

9) реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи на территории Ставропольского края;

10) оказывает поддержку новым авторам, художникам, представителям постановочных и исполнительских профессий, способствует созданию условий для их творческого совершенствования;

11) содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;

12) координирует гастрольно - концертную деятельность концертных организаций, передвижных цирков и других творческих коллективов на территории Ставропольского края, способствует ее расширению и упорядочению;

13) оказывает государственную поддержку гастрольной деятельности театрально - зрелищных учреждений, в том числе зарубежных, включая обменные гастроли;

14) обеспечивает реализацию прав граждан на доступ к различным видам искусств, расширение социальной сферы и географии востребованности профессионального искусства;

15) способствует созданию необходимых условий для выявления, становления и развития талантов, творческой реализации мастеров искусств и расширению сферы их востребованности;

16) способствует пополнению репертуара театров лучшими образцами отечественной и зарубежной классики;

17) способствует проведению театральных фестивалей, оказывает поддержку участию театральных коллективов во всероссийских и международных фестивалях;

18) обеспечивает государственный учет, сохранение и реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек в Ставропольском крае;

19) включает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции в состав краевого музейного фонда и исключает их из состава этого фонда, ведет каталог краевого музейного фонда, осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части краевого музейного фонда, находящейся в краевой собственности, и негосударственной части краевого музейного фонда, а также за деятельностью негосударственных музеев в Ставропольском крае;

20) принимает в установленном порядке решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в краевой собственности;

21) устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях краевых музеев;

22) осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе создания кооперированных библиотечных систем и информационно - библиотечных сетей;

23) регулирует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек;

24) способствует сохранению и развитию национальных культур народов Ставропольского края, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории Ставропольского края, оказывает содействие национально - культурным центрам и землячествам;

25) способствует расширению выставочной деятельности в Ставропольском крае, установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры;

26) содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно - досуговой деятельности населения;

27) осуществляет государственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культуры Ставропольского края, в том числе особо охраняемых территорий;

28) рассматривает, согласовывает и готовит предложения в пределах своей компетенции по отчуждению и использованию объектов культурного наследия на территории края;

29) рассматривает и решает вопросы в пределах своей компетенции, связанные с установлением режима охраны, содержания и использования объектов историко - культурного наследия, заключает с собственниками, владельцами и пользователями этих объектов охранные документы;

30) осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет и ведет соответствующие списки объектов историко - культурного наследия; организует деятельность, направленную на их выявление, паспортизацию, инвентаризацию, охрану, сохранение, реставрацию и восстановление;

31) осуществляет государственную экспертизу и согласование проектов реставрации объектов историко - культурного наследия, зон их охраны, землеотводов под хозяйственную деятельность, генеральных планов исторических населенных мест и другой проектной документации, относящейся к вопросам памятников истории и культуры, а также научно - технический надзор за проведением этих работ;

32) вносит в установленном порядке предложения в Правительство Ставропольского края о строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте объектов культуры, искусства, кино края;

33) выдает разрешения на производство работ на объектах историко - культурного наследия, в зонах их охраны;

34) организует проектирование памятников и монументов, сооружаемых в соответствии с решениями органов государственной власти Ставропольского края;

35) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений краевого подчинения по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства;

36) обеспечивает проведение научно - исследовательских работ в сфере культуры, в том числе исследование и искусствоведческую экспертизу кино-, видеопродукции;

37) по поручению Губернатора Ставропольского края заключает с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации договоры в сфере культуры, а также участвует в разработке и принятии таких договоров;

38) осуществляет международное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на министерство задач;

39) определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры;

40) определяет объемы и осуществляет в соответствии с законодательством Ставропольского края финансирование за счет средств бюджета Ставропольского края, включая государственные инвестиции, подведомственных организаций и краевых программ по культуре, искусству, кино в пределах своей компетенции;

41) осуществляет контроль за расходованием подведомственными учреждениями выделяемых им средств из средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также эффективностью использования и сохранностью находящегося в их оперативном управлении или хозяйственном ведении государственного имущества, находящегося в краевой собственности;

42) осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными организациями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово - хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры;

43) организует в установленном порядке экспертизу проектов строительства и реконструкции объектов культуры краевого значения;

44) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях;

45) ведет официальный бухгалтерский и статистический учет;

46) осуществляет в пределах своей компетенции информационное и научно - методическое обеспечение деятельности в сфере культуры, издает справочно - информационную, методическую и другую литературу. Министерство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9. Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц информационно - аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления министерством своих функций;

2) иметь в ведомственном подчинении юридические лица;

3) выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и общественно - государственных фондов;

4) организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки - продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;

5) вносить предложения Губернатору Ставропольского края о представлении деятелей культуры, искусства, кино к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации, премиям, о присвоении театрам и художественным коллективам независимо от организационно - правовой формы звания "академический", а также подведомственным организациям имен выдающихся деятелей истории, культуры и искусства;

6) учреждать ведомственные награды;

7) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке программ, относящихся к ведению министерства;

8) образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;

9) приобретать произведения изобразительного и декоративно - прикладного искусства, драматические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществлять финансирование работ по созданию указанных произведений;

10) подготавливать и вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений культуры;

11) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

12) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию министерства;

13) вносить в установленном порядке предложения на заседания Правительства Ставропольского края по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

14) составлять акты и протоколы проверок по фактам нарушения юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны культурного наследия и направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения указанных лиц к ответственности;

15) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

16) осуществлять меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно - бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников министерства.

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

11. Министр культуры Ставропольского края:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;

3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края штатное расписание министерства;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

5) утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с их руководителями, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей подведомственных организаций;

6) распределяет обязанности между своими заместителями;

7) утверждает положения о структурных подразделений министерства;

8) распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений министерства и определяет их ответственность;

9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками министерства;

10) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников министерства к награждению наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Совещательным органом министерства культуры Ставропольского края является коллегия. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, и руководящих работников аппарата министерства. В состав коллегии могут входить представители других краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые и специалисты, руководители подведомственных организаций.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности министерства. Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края.

Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами министерства.

13. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции министерства, при министерстве могут образовываться на общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утвержденных министром культуры Ставропольского края.

14. Работники министерства осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми министром.

15. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Министерство самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными на свое содержание, в пределах сметы, утверждаемой в установленном порядке.

Министерство пользуется в установленном порядке закрепленными за ним служебными помещениями, транспортом, а также недвижимым имуществом, необходимым для функционирования министерства. Имущество министерства находится в государственной собственности Ставропольского края, отражается на самостоятельном балансе министерства и закрепляется за министерством на праве оперативного управления.

16. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.