Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 июля 2002 г. N 343 "О краевой целевой программе "Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы"

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Краевая целевая программа
"Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности
в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы"
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 19 июля 2002 г. N 343)

ГАРАНТ:

Паспорт краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной

деятельности в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы"

ГАРАНТ:

1. Введение

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

   ее решения программными методами

ГАРАНТ:

3. Основная цель и задачи Программы

4. Система программных мероприятий

5. Финансовое обеспечение Программы

6. Механизм реализации Программы и контроль

   за ходом ее выполнения

ГАРАНТ:

7. Оценка результатов реализации Программы

Приложение

Паспорт
краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной
деятельности в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы"

Наименование             краевая целевая   программа    "Поддержка

Программы                выставочно  -  ярмарочной  деятельности в

                         Ставропольском крае на 2002 - 2003  годы"

                         (далее - Программа)

Основание                Концепция развития      выставочно      -

для разработки           ярмарочной   деятельности   в  Российской

Программы                Федерации    (одобрена    на    заседании

                         Правительства    Российской    Федерации,

                         протокол N 12 от 29 марта 2001 года)

Государственный          министерство экономического  развития   и

заказчик и               торговли Ставропольского края

разработчик

Программы

Цели Программы           содействие устойчивому    социально     -

                         экономическому  развитию  Ставропольского

                         края;        пропаганда        достижений

                         Ставропольского края в области экономики,

                         науки     и     техники;     формирование

                         положительного   имиджа   Ставропольского

                         края в  России  и  за  рубежом;  развитие

                         межрегиональных   и   внешнеэкономических

                         связей организаций Ставропольского  края;

                         расширение рынков сбыта продукции местных

                         товаропроизводителей;            развитие

                         внутреннего    рынка,    наполнение   его

                         качественными   и    конкурентоспособными

                         товарами

Задачи Программы         создание эффективной системы координации,

                         поддержки   и   развития   выставочно   -

                         ярмарочной деятельности;

                         разработка основных форм  государственной

                         поддержки    и   стимулирования   участия

                         товаропроизводителей,      научно       -

                         технических  и  инновационных организаций

                         края   в    выставочно    -    ярмарочных

                         мероприятиях;

                         повышение эффективности    выставочно   -

                         ярмарочной деятельности;

                         разработка комплекса         мероприятий,

                         направленных  на  продвижение продукции и

                         услуг                товаропроизводителей

                         Ставропольского   края  на  российский  и

                         зарубежные рынки

Сроки                    2002 - 2003 годы

реализации

Программы

Основные                 развитие материально -  технической  базы

направления              выставочно   -  ярмарочной  деятельности;

Программы                развитие        межрегиональных         и

                         внешнеэкономических   связей  организаций

                         Ставропольского      края;      повышение

                         конкурентоспособности           продукции

                         товаропроизводителей      Ставропольского

                         края; создание специализированных каналов

                         сбыта продукции и  организация  фирменной

                         торговли;  создание  электронной  системы

                         товаров    и    заказов;    рекламно    -

                         информационное                 содействие

                         товаропроизводителям    и     выставочной

                         деятельности

Основные                 министерство экономического  развития   и

исполнители              торговли Ставропольского края;

Программы                министерство сельского          хозяйства

                         Ставропольского края;

                         министерство промышленности, транспорта и

                         связи Ставропольского края;

                         министерство жилищно    -   коммунального

                         хозяйства,  строительства  и  архитектуры

                         Ставропольского края;

                         министерство культуры     Ставропольского

                         края;

                         администрация Кавказских Минеральных  Вод

                         -  особо охраняемого эколого - курортного

                         региона Российской Федерации;

                         организации Ставропольского края  и  иные

                         организации (по согласованию)

                      /-----------------------------------------------\

                      |       |Всего     |в том числе за счет средств |

Планируемые           |       |          |----------------------------|

источники и           |       |финансовых|феде-  |бюджета  | орга-    |

объемы                |       |средств,  |раль-  |Ставро-  | низа-    |

финансирования        |       |млн руб.  |ного   |польского| ций      |

Программы             |       |          |бюджета|края     |          |

                      |-------+----------+-------+---------+----------|

                      |2002 г.|   16,7   |  0,30 |  4,31   | 12,09    |

                      |2003 г.|   21,3   |  0,30 |  5,79   | 15,21    |

                      |Всего  |   38,0   |  0,60 |  10,1   |  27,3    |

                      \-----------------------------------------------/

Ожидаемые                расширение рынков сбыта продукции и услуг

конечные                 товаропроизводителей      Ставропольского

результаты               края;

реализации               рост инвестиций   в    реальный    сектор

Программы                экономики края;

                         прирост реальных  доходов  организаций  и

                         финансовых    поступлений    в    бюджеты

                         различных уровней

Контроль за              контроль за    реализацией    мероприятий

выполнением              Программы  осуществляют  в  установленном

Программы                порядке    министерство    экономического

                         развития и торговли Ставропольского края,

                         министерство   финансов   Ставропольского

                         края

1. Введение

Программа определяет современное состояние и перспективы дальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае. Она направлена на разработку комплекса мер по государственной координации и поддержке выставочной деятельности в целях содействия развитию экономики края и продвижения продукции и услуг местных товаропроизводителей на российский и внешние рынки.

2. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важных проблем, сдерживающих развитие производственных организаций и их вхождение в рыночную систему реализации, является отсутствие навыков и достаточных финансовых ресурсов для проведения маркетинговых исследований, рекламы, создания специализированных каналов сбыта и организации полноценной фирменной торговли.

Производители машиностроительной, металлообрабатывающей, электронной и электротехнической продукции, научно - исследовательские и инновационные организации Ставропольского края остро нуждаются в продвижении продукции, технологий и услуг на рынки регионов Российской Федерации и зарубежных государств. В расширении рынков сбыта заинтересованы организации конкурентоспособных отраслей экономики: пищевой, химической и нефтехимической промышленности. Неблагоприятный имидж региона юга России негативно сказывается на процессе привлечения в край представителей крупных международных и российских деловых и финансовых кругов.

Преодолевать эти проблемы помогают выставки - ярмарки. Выставочная деятельность, как важнейший инструмент маркетинга, является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики. Она создает необходимое информационное поле о возможностях и потребностях региональных и международных рынков, формирует значительные финансовые потоки, содействует расширению торговых, производственных, кооперационных и научно - технических связей. Успех организаций края в сфере производства и предпринимательства во многом зависит от того, насколько правильно и эффективно ими используется выставочный потенциал.

Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае может стать важным элементом структурной перестройки и технологической модернизации хозяйственного комплекса края.

В настоящее время в выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае имеется ряд нерешенных проблем:

ведомственная разобщенность в подходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности;

недостаточное развитие материально - технической и экспозиционной базы выставочной деятельности;

низкая эффективность ряда выставочных мероприятий;

отсутствие методики экономического анализа выставочно-ярмарочной деятельности, позволяющей определить ее влияние на экономику края.

Имеют место случаи дублирования тематических выставок, что дезорганизует потенциальных участников и сказывается на качестве проводимых мероприятий.

Отсутствуют механизмы государственного регулирования в области продвижения продукции, технологий и услуг на российский и международные рынки.

Решение обозначенных проблем возможно путем создания эффективной системы координации, поддержки и развития выставочно-ярмарочной деятельности посредством реализации мероприятий Программы.

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является разработка мер, направленных на создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих:

расширение рынков сбыта товаров и услуг, производимых в Ставропольском крае;

формирование благоприятного инвестиционно - привлекательного имиджа Ставропольского края;

привлечение внимания деловых кругов в России и за рубежом к торгово - экономическому и инвестиционному потенциалу Ставропольского края, расширение межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций Ставропольского края;

развитие внутреннего рынка, наполнение его качественными и конкурентоспособными товарами.

Для достижения цели поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченных ресурсов разрешить ключевые проблемы в области выставочно-ярмарочной деятельности:

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Торгово - промышленной палаты Ставропольского края, выставочных центров и представителей всех сфер выставочного бизнеса в организации и проведении приоритетных выставочно - ярмарочных мероприятий;

разработка основных форм и методов государственной поддержки и стимулирования участия товаропроизводителей Ставропольского края и организаций, связанных с научными разработками, инновациями и изобретениями, в выставочно - ярмарочных мероприятиях;

содействие выполнению обязательств, вытекающих из соглашений Ставропольского края об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

развитие материально - технической и экспозиционной базы выставочно-ярмарочной деятельности;

повышение эффективности выставочной деятельности Ставропольского края;

разработка комплекса мероприятий, направленных на продвижение товаров и услуг местных товаропроизводителей на российский и зарубежные рынки.

4. Система программных мероприятий

Основные мероприятия по реализации Программы согласно приложению систематизированы по следующим направлениям:

мероприятия по развитию материально - технической и экспозиционной базы выставочной деятельности;

мероприятия, направленные на демонстрацию достижений в области экономики, науки и техники, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций Ставропольского края;

мероприятия по повышению конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Ставропольского края;

мероприятия по развитию инфраструктуры рынка выставочных услуг;

мероприятия по созданию специализированных каналов сбыта продукции и организации фирменной торговли;

мероприятия по созданию электронной системы товаров и заказов;

мероприятия по рекламно - информационному содействию производителям товаров и услуг и выставочно-ярмарочной деятельности;

мероприятия по обучению и переподготовке кадров в области выставочно-ярмарочной деятельности.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществить за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, а также внебюджетных источников, включающих в себя средства выставочных организаций, собственных средств организаций - участников выставочных мероприятий и инвестиций иных организаций (далее - организации).

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы на 2002 - 2003 годы, составляет 37,4 млн рублей, в том числе средств бюджета Ставропольского края - 10,1 млн рублей, федерального бюджета - 0,6 млн рублей, внебюджетных источников - 27,3 млн рублей.

6. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Организация выполнения Программы возлагается на государственного заказчика - министерство экономического развития и торговли Ставропольского края. По отдельным мероприятиям Программы министерством экономического развития и торговли Ставропольского края разрабатываются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края совместно с министерством финансов Ставропольского края осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием финансовых средств, проводит в установленном порядке отбор исполнителей проектов и мероприятий, финансируемых из средств бюджета Ставропольского края, разрабатывает план организационно - технических мероприятий, ведет приемку выполненных работ, представляет Губернатору Ставропольского края информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

7. Оценка результатов реализации Программы

Результатом реализации данной Программы должен стать рост спроса на продукцию и услуги хозяйствующих субъектов Ставропольского края, увеличение объемов продаж, прирост реальных доходов организаций и финансовых поступлений в бюджеты различных уровней.

Проведение всего комплекса мероприятий по формированию благоприятного имиджа Ставропольского края позволит привлечь в экономику края дополнительные инвестиционные ресурсы, укрепить и расширить экономические позиции Ставропольского края на рынках регионов Российской Федерации и зарубежных государств.

Приложение

к краевой целевой программе

"Поддержка выставочно-ярмарочной

деятельности в Ставропольском крае

на 2002 - 2003 годы"

Основные мероприятия
по реализации краевой целевой программы
"Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в
Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы"

                                                       (тыс. руб.)

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок испол- нения	Планируемые источники и объемы финансирования	Стоимость затрат
					2002 г.	2003 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Развитие материально - технической и экспозиционной базы выставочно - ярмарочной деятельности
1.1.	Разработка и изготовление базовой передвижной выставочной экспозиции Ставропольского края	министерство экономического развития и торговли Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) совместно с органами исполнительной власти края	2002 - 2003 гг.	бюджет края - 600 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов	350 250 <*> 100	250

     -------------------------------

     <*> Включены 100 тыс. руб. из средств, предусмотренных  министерству

сельского    хозяйства     Ставропольского     края     на     проведение

сельскохозяйственных  выставок   по   отрасли   "Сельское   хозяйство   и

рыболовство"

1	2	3	4	5	6	7
1.2.	Формирование комплекта презентационных материалов о товарах и услугах, производимых в Ставропольском крае	минэкономразвития края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края), министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края (далее - минпром края), иные органы исполнительной власти края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края и организациями	2002 - 2003 гг.	средства организаций-500	250	250
1.3.	Создание электронной базовой модели торгово - экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края для разработки компьютерных презентаций	минэкономразвития края совместно с органами исполнительной власти края	2002 - 2003 гг.	бюджет края - 350 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов	200 80 120	150
1.4.	Приобретение набора мультимедийных презентаций	минэкономразвития края		бюджет края - 100 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов	100 - 100	-
2. Демонстрация достижений в области экономики, науки и техники, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций Ставропольского края
2.1.	Проведение Дней экономики Ставропольского края в субъектах Российской Федерации, субъектах иностранных федеративных государств, административно - территориальных образованиях иностранных государств и Дней экономики субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно - территориальных образований иностранных государств в Ставропольском крае	минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, министерство культуры края; Торгово - промышленная палата Ставропольского края (по согласованию); Представительство в Ставропольском крае Управления уполномоченного Минэкономразвития России по Северо - Кавказскому району (далее - Представительство Минэкономразвития России в крае) (по согласованию); организации (по согласованию)	2002 - 2003 гг.	бюджет края - 1000 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций-800	430 430 - 300	570 500
2.2.	Формирование экспозиций Ставропольского края на международных, российских и межрегиональных выставках - ярмарках, имеющих приоритетное значение для экономики Ставропольского края	минэкономразвития края; минсельхоз края, минпром края, министерство жилищно - коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минжилкомхозстрой края), администрация Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого - курортного региона Российской Федерации (далее - администрация Кавказских Минеральных Вод); Торгово - промышленная палата Ставропольского края (по согласованию); Представительство Минэкономразвития России в крае (по согласованию); организации (по согласованию)	2002 - 2003 гг.	бюджет края - 5310 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов федеральный бюджет - 600 средства организаций - 3590	2180 1830 <* 350 300 1490	3130 gt; 300 2100

     -------------------------------

     <*> Включены 1310 тыс. руб. из средств, предусмотренных министерству

сельского    хозяйства     Ставропольского     края     на     проведение

сельскохозяйственных  выставок   по   отрасли   "Сельское   хозяйство   и

рыболовство"

1	2	3	4	5	6	7
2.3. 2.4.	Проведение выставок - презентаций торгово - экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края в посольствах, бизнес - центрах иностранных государств, органах исполнительной власти и торгово - промышленных палатах субъектов Российской Федерации Поддержка участия краевых товаропроизводителей и организаций, связанных с научными разработками, изобретениями, в выставочно - ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Ставропольского края	минэкономразвития края; минсельхоз края, минпром края, минжилкомхозстрой края, администрация Кавказских Минеральных Вод; Представительство Минэкономразвития России в крае (по согласованию); организации (по согласованию) минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, минжилкомхозстрой края; организации (по согласованию)	2002 - 2003 гг. 2002 - 2003 гг.	бюджет края - 650 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций - 500 бюджет края - 150 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций - 150	300 100 200 200 50 50 - 50	350 300 100 100
3. Повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Ставропольского края
3.1.	Проведение на базе выставочных центров Ставропольского края выставок - конкурсов продукции, технологий и услуг организаций Ставропольского края	минэкономразвития края; минсельхоз края, минпром края, минжилкомхозстрой края	2003 г.	бюджет края - 100	-	100
4. Развитие инфраструктуры рынка выставочных услуг
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.	Создание на базе государственного учреждения "Ставропольский центр научно - технической информации" постоянно действующей инновационной выставки "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции в Ставропольском крае" Создание постоянно действующего выставочно - маркетингового центра в г. Ставрополе Расширение действующего выставочного комплекса в г. Минеральные Воды Создание рекламно -информационного выставочного центра в г. Кисловодске Развитие материально - технической базы выставочного комплекса "Прогресс"	минэкономразвития края, минсельхоз края, мин- пром края, минжилком- хозстрой края, министе- рство образования края; государственное учреждение "Ставропольский центр научно - технической информации" (по согласованию) минпром края, минсельхоз края, государственное унитарное предприятие "Ставропольский краевой выставочно - маркетинговый центр" (далее - ГУП "Ставропольский краевой выставочно - маркетинговый центр"); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); органи- заций (по согласованию) Минераловодская территориальная государственная администрация Ставропольского края; общество с ограниченной ответственностью "Экспо - Центр Минеральные Воды" (по согласованию); организации (по согласованию) администрация города Кисловодска (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Кисловодсккурорт" (по согласованию) минжилкомхозстрой края; государственное унитарное предприятие "Выставочный центр "Прогресс" (далее - ГУП "Выставочный центр "Прогресс")	2002 - 2003 гг. 2002 - 2003 гг. 2002 - 2003 гг. 2002 - 2003 гг. 2002 - 2003 гг.	бюджет края - 600 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций - 600 бюджет края - 150 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций - 6000 средства организаций - 1500 средства организаций - 2960 средства организаций - 3000	500 300 200 500 50 - 50 3000 - 1500 1500	100 100 100 3000 1500 1460 1500
5. Создание специализированных каналов сбыта продукции и организация фирменной торговли
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.	Создание торгового дома "Дары Ставрополья" в Астраханской области Создание торгового дома "Дары Ставрополья" в Волгоградской области Участие в создании торгового продовольственного рынка "Славянский базар" в Юго-Восточном округе г. Москвы Проведение маркетинговых исследований товарных рынков регионов России на предмет изучения промышленного и потребительского спроса на продукцию организаций края	минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, государственное унитарное предприятие "Ставр" (далее - ГУП "Ставр"); организации (по согласованию) минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, ГУП "Ставр"; организации (по согласованию) минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, ГУП "Ставр"; организации (по согласованию) минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, минжилкомхозстрой края	2002 г. 2002 - 2003 гг. 2003 г. 2002 - 2003 гг.	средства организаций - 3000 средства организаций - 3000 средства организаций - 1000 бюджет края - 150	2000 1000 - -	1000 2000 1000 150
6. Создание электронной системы товаров и заказов
	Создание информационной системы "Банк данных товаров и услуг, производимых в Ставропольском крае"	минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, минжилкомхозстрой края, администрация Кавказских Минеральных Вод; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); организации (по согласованию)	2002 - 2003 гг.	бюджет края - 150 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов средства организаций - 500	150 150 - 300	- 200
7. Рекламно - информационное содействие производителям товаров и услуг Ставропольского края
7.1. 7.2.	Издание и распространение каталога - справочника продукции товаропроизводителей Ставропольского края, представляющего базовый потенциал края на бумажных и CD-Rom носителях Подготовка рекламного видеофильма "Лучшие товары и услуги на рынке Ставропольского края"	минэкономразвития края, минсельхоз края, мин- пром края, минжилком- хозстрой края; организации (по согласованию) минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края; организации (по согласованию)	2003 г. 2003 г.	бюджет края - 450 бюджет края - 180 средства организаций - 100	- - -	450 180 100
8. Информационная поддержка выставочно - ярмарочной деятельности
8.1. 8.2. 8.3.	Открытие в сети Интернет на официальном сайте странички о выставочно - ярмарочной деятельности в Ставропольском крае Подготовка и издание единого перечня выставочно - ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ставропольского края, в Российской Федерации и за рубежом с участием организаций Ставропольского края Публикация в средствах массовой информации материалов о выставочной деятельности в Ставропольском крае	минэкономразвития края минэкономразвития края совместно с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, Представительством Минэкономразвития России в крае минэкономразвития края, минсельхоз края, минпром края, администрация Кавказских Минеральных Вод, комитет Ставропольского края по печати и информации	2003 г. январь 2002 г. январь 2003 г. 2002 - 2003 гг.	бюджет края - 30 бюджет края - 50 бюджет края - 30	- - -	30 50 30
9. Обучение и переподготовка кадров в области выставочно - ярмарочной деятельности
	Участие в краткосрочных курсах, семинарах и конференциях по вопросам выставочно - ярмарочной деятельности	минэкономразвития края, минсельхоз края, ГУП "Выставочный центр "Прогресс"; ГУП "Ставропольский краевой выставочно - маркетинговый центр"	2003 г.	бюджет края - 50 средства организаций - 100	- -	50 100
	Всего финансовых средств			бюджет края - 10100 в том числе: за счет основных доходов за счет дополнительных доходов федеральный бюджет - 600 средства организаций - 27300	4310 3190 1120 300 12090	5790 - - 300 15210