Постановление Главы администрации Ставропольского края от 14 марта 1996 г. N 139 "О ходе выполнения в крае Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ставропольского края
от 14 марта 1996 г. N 139
"О ходе выполнения в крае Указа Президента Российской Федерации
от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты
заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных
выплат"

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 8 августа 2001 г. N 471 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", постановлением главы администрации края от 12.02.96 N 75 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, денежного довольствия, стипендий и иных социальных выплат за счет краевого и местных бюджетов" образованы краевая, районные и городские комиссии по выявлению фактов и причин несвоевременной выплаты заработной платы, денежного довольствия, стипендий и иных социальных выплат, уточнены объемы задолженности выдачи заработной платы по уровням бюджета, пенсий и компенсаций, утвержден понедельный график их финансирования, в учреждениях и организациях открыты специальные целевые счета для перечисления средств краевого бюджета на эти цели.

Наряду с этим государственной инспекцией труда выданы предписания 92 руководителям предприятий с указанием контрольных сроков погашения задолженности по заработной плате.

За нарушение законодательства об уплате труда оштрафовано 34 виновных лица на сумму 23,3 млн. рублей, в том числе директор акционерного общества "Пятигорсксельмаш" Усов Н.А. - на 3 млн. 162 тыс. рублей, директор акционерного общества "ЕвропаСервис" Башкатов Г.И. - на 1 млн. 897 тыс. рублей, директор акционерного общества "Искра" Буденновского района Казеев Н.Т. - на 1 млн. 265 тыс. рублей, директор товарищества с ограниченной ответственностью "Кума" г. Невинномысска Червоный В.А. - на 632 тыс. рублей, главный бухгалтер автотранспортного предприятия "Ставропольинтур" г. Пятигорска Зубченко Т.Н. - на 400 тыс. рублей, директор акционерного общества "Агропромтехника" Шпаковского района Ломакин В.П. - на 600 тыс. рублей.

За период с 20.02.96 по 26.12.96 задолженность по выплате заработной платы федерального бюджета снизилась на 3,4 млрд. рублей, пенсиям - на 25,7 млрд. рублей, не имеет задолженности перед бюджетными организациями по заработной плате краевой бюджет.

Вместе с тем работа, проводимая главами администраций районов и городов, руководителями департаментов, управлений, комитетов и отделов администрации края, краевых управлений, объединений, ведомств, хозяйственных организаций, коммерческих банков не в полной мере соответствует требованиям, содержащимся в Указе Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" и постановлении главы администрации края от 12.02.96 N 75 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, денежного довольствия, стипендий и иных социальных выплат за счет краевого и местного бюджетов".

Общая сумма задолженности по заработной плате всех организаций и предприятий края с 20.01.96 по 20.02.96 не только не снизилась, но и возросла на 7,5 млрд. рублей. Задержку ее выплаты на один месяц и более допустили 832 предприятия, что на 5 процентов больше предшествующего периода.

Проверки показали, что основными причинами задержек выплат заработной платы в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и искусства являются несвоевременное поступление бюджетных средств, а в сфере производства - отсутствие средств на расчетных счетах из-за взаимных неплатежей, значительного превышения кредиторской задолженности над дебиторской.

В то же время главы администраций ряда городов и районов не организовали в соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации проверку организаций, допустивших задержку выплаты заработной платы, с анализом финансового состояния и выявления причин, вызвавших это негативное явление.

На 26.02.96 информации о его исполнении в краевую администрацию представили главы администраций только девяти районов и городов края, ни в них содержится лишь констатация фактов задержек по выдаче средств на заработную плату без указания мер, принятых к руководителям, не соблюдающим сроки ее выплаты.

Вместе с тем кредиторская задолженность бюджетных организаций по выплате заработной платы и детских пособий на 26.02.96 составила в Апанасенковском районе 2782 млн. рублей, Кировском районе - 1962 млн. рублей, Новоалександровском районе - 2367 млн. рублей, Советском районе - 2110 млн. рублей, Шпаковском районе - 1870 млн. рублей, Буденновском районе и г. Буденновске - 5329 млн. рублей. Это более половины всей суммы кредиторской задолженности бюджетных организаций края.

Задержки в выплате заработной платы, пенсий и компенсаций связаны также с неудовлетворительным прохождением средств, выделяемых на эти цели через коммерческие банки.

Длительное время задерживают перечисленные предприятиями и организациями отделению пенсионного фонда России по Ставропольскому краю средства коммерческие банки "Кочубеевский" - 3,9 млрд. рублей, "Левкомбанк" - 1,3 млрд. рублей, "Светлоградкомбанк" - 1,3 млрд. рублей, филиал "Агропромбанка" в Красногвардейском районе - 7,3 млрд. рублей, "Реформа" Предгорного района - 600 млн. рублей.

Руководители 152 бюджетных организаций края, финансирующихся из федерального бюджета, до сих пор не приняли мер к тому, чтобы в Главное управление Федерального Казначейства Минфина России от соответствующих министерств и ведомств поступили реестры на выплату заработной платы их работникам. Среди них: Ставропольский краевой центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора (Богданов), государственное предприятие "Ставропольводэксплуатация" (Кондратенко), Ставропольское управление лесами (Поповичев); находящиеся в крае учебные заведения Минсельхозпрода Российской Федерации.

В целях обеспечения своевременности выплаты заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, пенсий, стипендий и иных социальных выплат, а также погашения имеющейся задолженности постановляю:

1. Обратить внимание глав администраций районов и городов края, руководителей департаментов, управлений, комитетов и отделов администрации края, краевых управлений, объединений, ведомств на недостаточную работу по реализации требований, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат", постановлении главы администрации края от 12.02.96 N 75 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, денежного довольствия, стипендий и иных социальных выплат за счет краевого и местного бюджетов".

Главам администраций районов и городов края в соответствии с распоряжением главы администрации края от 19.02.96 N 100-р "О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы" ускорить осуществление массовых проверок состояния выплат заработной платы, пенсий, стипендий, компенсаций с выявлением причин, вызывающих их задержку и образование задолженности. Не допускать задолженности местного бюджета по заработной плате и иным социальным выплатам перед бюджетными организациями районов и городов края.

2. Просить прокуратуру Ставропольского края (Лушников) и предложить управлению внутренних дел администрации края (Шепилов) проверить, согласно действующему законодательству Российской Федерации, деятельность коммерческих банков "Кочубеевский" Кочубеевского района, "Левкомбанк" Левокумского района, "Светлоградкомбанк" Петровского района, "Реформа" Предгорного района, филиала "Агропромбанка" Красногвардейского района, длительное время задерживающих перечисление средств в отделение пенсионного фонда России по Ставропольскому краю. В случае выявления правонарушений привлечь виновных к ответственности согласно действующему законодательству.

3. Руководителям организаций края, финансируемых из федерального бюджета, обеспечить представление в Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов России реестров соответствующих министерств и ведомств по выплате заработной платы работникам, и в кратчайшие сроки решить вопросы по погашению имеющейся задолженности по оплате труда.

4. Заместителям главы администрации края, руководителям департаментов, управлений, комитетов и отделов администрации края усилить контроль за состоянием выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, иных социальных выплат в подведомственных организациях, принимать конкретные меры к виновным в задержке указанных выплат.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.М. Шагинова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Ставропольского края

П.П. Марченко