Приложение N 1. Положение о целевом финансировании социально значимых программ некоммерческих организаций города Ставрополя (о муниципальном гранте)

Приложение N 1

к решению городской Думы

от 12 января 2000 года N 4

Положение
о целевом финансировании социально значимых
программ некоммерческих организаций города Ставрополя
(о муниципальном гранте)

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О благотворительности и благотворительных организациях", другими законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующими оказание поддержки общественным объединениям граждан, Уставом города Ставрополя.

2. Положение о целевом финансировании социально значимых программ некоммерческих организаций города Ставрополя (далее именуется Положение о муниципальном гранте) регулирует отношения, связанные с целевым, частичным финансированием администрацией города Ставрополя, на конкурсной основе, отдельных общественно полезных программ некоммерческих негосударственных организаций, по выполнению социального заказа,

3. Социальный заказ - это поручение органов местного самоуправления города Ставрополя на выполнение мер и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем населения города.

4. Социальный заказ формируется на основе утверждаемых Ставропольской городской Думой целевых социальных программ, разрабатывающихся с учетом формирования бюджета города Ставрополя.

5. Муниципальным грантом признается невозвратное целевое финансирование за счет бюджета города Ставрополя отдельных общественно - полезных программ некоммерческих негосударственных организаций, действующих на территории города Ставрополя, по их заявкам, на конкурсной основе, с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и использовании предоставленных средств.

6. Полномочиями грантодателя на территории города Ставрополя обладает городская администрация в рамках бюджетных средств, утвержденных городской Думой специально для распределения в виде муниципальных грантов.

7. Муниципальный грант реализуется на основе договора о нем, заключенного между городской администрацией и некоммерческой организацией, победившей в конкурсе.

8. Договор о гранте разрабатывается уполномоченным структурным подразделением администрации города в течение 30 дней со дня объявления результатов конкурса.

Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов

9. Муниципальные гранты предоставляются в поддержку общественно полезной деятельности некоммерческих организаций (далее именуются НКО) в следующих областях:

- образования, здравоохранения, культуры, науки, искусства, массовой физической культуры;

- социальной поддержки больных, инвалидов, престарелых, малоимущих граждан;

- защиты материнства и детства;

- экологических программ, охраны окружающей среды;

- занятости населения;

- молодежной политики, детского и молодежного творчества, спорта и досуга, военно-патриотического воспитания, оборонно-массовой работы, подготовки молодежи к службе в армии, профилактики детской преступности, наркомании и беспризорности;

- сохранения духовного потенциала общества, его культуры, национальных традиций, изучения истории края;

- формирования правовой культуры, защиты прав человека;

- стабилизации межнациональных отношений, предупреждения межэтнических конфликтов, миротворческой деятельности;

- работы с участниками и ветеранами боевых действий в "горячих точках" и их семьями;

- организации деятельности жителей города по поддержке и сохранности жилого фонда и прилегающих территорий, благоустройства и чистоты города;

- содействия охране общественного порядка;

- развития местного самоуправления.

10. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов разрабатываются уполномоченным структурным подразделением администрации города и утверждаются главой города ежегодно, в соответствии с основными направлениями социальной политики города и потребностями администрации в решении конкретных проблем. При этом также учитываются ресурсы, опыт и возможности НКО.

11. Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов публикуются в печати.

Требования к участникам конкурса муниципальных грантов

12. Право на участие в конкурсе предоставляется негосударственным некоммерческим организациям:

- созданным на основе федеральных законов, прошедшим государственную регистрацию и являющимися юридическими лицами;

- городским, краевым, межрегиональным или отделениям всероссийских организаций, зарегистрированным и осуществляющим общественно полезную деятельность на территории города Ставрополя не менее 1 года;

- самостоятельно осуществляющим на территории города деятельность, которая по своему содержанию и результатам соответствует приоритетным направлениям социальной политики города;

- своевременно подавшим заявки на участие в конкурсе и предоставившим все необходимые документы в установленные сроки.

13. Не могут быть участниками конкурса:

- политические партии и движения;

- НКО, созданные с участием государства.

14. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам, обусловленные приоритетными направлениями проводимого конкурса.

Состав и условия предоставления муниципального гранта

15. В состав муниципального гранта, передаваемого победившей в конкурсе некоммерческой организации, входят денежные средства, имущество.

16. Состав и объем финансирования для конкурсного распределения определяются постановлением администрации города Ставрополя в рамках бюджетных средств, утвержденных городской Думой специально для поддержки социально значимых проектов и программ НКО города.

17. Размер и характер поддержки конкретных социальных проектов НКО определяются в соответствии с их заявками, на конкурсной основе, решением конкурсной комиссии и могут быть скорректированы относительно запрашиваемой суммы, количества заявок или рекомендаций экспертов.

18. Обязательными условиями для подаваемого на конкурс проекта являются дополнительное финансирование или личный вклад организации в его реализацию в размере не менее 10 % от суммарной стоимости проекта.

Организация и проведение конкурса муниципального гранта

19. Непосредственными организаторами конкурса являются уполномоченные администрацией города Ставрополя структурные подразделения, в распоряжение которых выделяются имущество, средства, предусмотренные бюджетом города для распределения среди НКО города Ставрополя.

20. Решение о проведении конкурса принимается главой города.

21. Перечень документов, представляемых на конкурс организацией - участником:

- копия свидетельства о регистрации организации;

- копия Устава организации;

- решение организации об участии в конкурсе, заверенное печатью и подписью ее руководителя;

- справка территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет;

- справка территориального органа налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;

- справка уполномоченного банка о наличии рублевого счета; копия последнего бухгалтерского баланса;

- заявка на осуществление проекта или программы (в соответствии с форматом);

- материалы о деятельности организации (публикации, издания, видеоматериалы и т.д.); письма поддержки (не менее 2);

- не менее 2 отзывов о реализованных в городе социально значимых проектах.

22. Требования к проекту (программе):

- проект (программа) оформляется организацией в виде заявки;

- заявка составляется в соответствии с форматом, разрабатываемым для каждого конкурса его организаторами. Формат заявки может изменяться в зависимости от целей, задач и приоритетных направлений конкурса;

- заявка должна соответствовать критериям данного конкурса, иметь конкретные цели и перспективы проекта и быть направлена на решение социально значимой проблемы города.

В рамках конкурса не рассматриваются следующие заявки НКО, стоимость которых превышает сумму, объявленную в информационном сообщении, на:

- предоставление средств на текущую деятельность организации и административные расходы;

- покупку офисной мебели и техники, разработку технических средств;

- участие в культурных и научных обменах, проведение презентаций, культурных и спортивных мероприятий;

- предоставление медицинских и судебных услуг;

- гуманитарную помощь, получение кредитов и займов любого рода;

- оплату поездок в пределах Российской Федерации и за рубеж.

Рассмотрение заявок и принятие решений

23. Рассмотрение предложенных заявок и принятие решения о предоставлении поддержки осуществляются конкурсной комиссией на основании Положения о конкурсной комиссии.

Порядок финансирования

24. Решение о порядке и сроках перечисления средств и передаче имущества на счет организации-победителя принимается конкурсной комиссией, согласовывается с финансовым управлением и утверждается руководителем уполномоченного структурного подразделения администрации города.

Данное решение отражается в Договоре, заключаемом между организацией и уполномоченным структурным подразделением администрации города.

25. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение проекта или программы определяется Договором, заключенным между организацией, победившей в конкурсе, и уполномоченным структурным подразделением администрации города.

Мониторинг реализации проекта и контроль за целевым расходованием средств осуществляются уполномоченным структурным подразделением администрации города в порядке, определенном Договором, с последующим ежегодным отчетом перед городской Думой.

В случае нецелевого использования полученных средств, имущества действие Договора приостанавливается и грантодатель имеет право требовать возвращения переданных средств.

Лица, признанные виновными в нарушении правил проведения конкурса, несут ответственность в установленном действующим законодательством порядке.

Спорные ситуации, которые могут возникнуть в ходе проведения конкурса или в ходе реализации проектов, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.