Приложение N 2. Положение о комиссии по проведению конкурса на получение муниципального гранта

Приложение N 2

к решению городской Думы

от 12 января 2000 года N 4

Положение
о комиссии по проведению конкурса на получение
муниципального гранта

1. Понятие конкурсной комиссии.

1.1. Конкурсная комиссия утверждается ежегодно уполномоченным структурным подразделением администрации города в целях исполнения постановления главы г. Ставрополя о проведении конкурсов муниципальных грантов.

1.2. Конкурсная комиссия является временным коллективным органом, который рассматривает заявки некоммерческих организаций (далее НКО) и принимает окончательные решения о предоставлении поддержки программам и проектам.

1.3. Конкурсная комиссия определяет начало и завершение конкурса, сроки подачи заявок, продолжительность деятельности по заявляемым проектам, требования к участникам и заявкам, перечень представляемых документов, специфические ограничения, сроки объявления итогов конкурса и другие вопросы, представляет их на утверждение руководителю уполномоченного структурного подразделения администрации города по проведению конкурса.

1.4. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации и некоммерческих организаций, депутаты Ставропольской городской Думы. Конкурсная комиссия может привлекать независимых экспертов.

1.5. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами:

- "Об общественных объединениях";

- "О некоммерческих организациях";

- "О благотворительности и благотворительных организациях";

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующими предоставление поддержки общественным объединениям граждан, Уставом города Ставрополя, а также Положением о муниципальном гранте, утвержденным Ставропольской городской Думой.

2. Формирование конкурсной комиссии.

2.1. Конкурсная комиссия формируется уполномоченным администрацией города комитетом или департаментом из числа:

- сотрудников администрации города, чьи должностные обязанности соответствуют теме проводимого конкурса;

- депутатов городской Думы;

- представителей заинтересованных комитетов, департаментов, управлений администрации города.

2.2. В состав конкурсной комиссии могут включаться представители некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города, по представлению уполномоченного структурного подразделения, других подразделений администрации города и городской Думы. Конкурсная комиссия может привлекать независимых экспертов как из числа НКО, так и по проблеме.

2.3. Не могут быть членами конкурсной комиссии представители:

- политических партий и движений;

- профессиональных союзов;

- религиозных организаций;

- НКО, участвующих в конкурсе на получение поддержки.

2.4. Количество членов конкурсной комиссии не может быть менее 3 и более 15 человек.

2.5. Председатель и ответственный секретарь конкурсной комиссии назначаются руководителем уполномоченного структурного подразделения администрации города.

2.6. Персональный состав членов конкурсной комиссии формируется уполномоченным структурным подразделением по проведению конкурса и утверждается руководителем.

3. Порядок работы конкурсной комиссии.

3.1. Конкурсная комиссия собирается на заседания по приглашению председателя конкурсной комиссии. Количество заседаний, время и место их проведения определяют сами члены конкурсной комиссии.

3.2. На основании приоритетных направлений предоставления муниципальных грантов и специфики конкурса комиссия разрабатывает Положение о конкурсе и пакет документов, регламентирующих его проведение (на основе типовых документов), и представляет их на утверждение главе города.

3.3. Конкурсная комиссия определяет порядок проведения оценки проектов и принятия решений, необходимость привлечения внешних экспертов для оценки отдел проектов и программ НКО.

3.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, принимает решение о предоставлении поддержки НКО, порядке и сроках перечисления средств и передаче имущества на счет организации - победителя, согласовывает его с финансовым управлением и представляет на утверждение руководителю уполномоченного структурного подразделения администрации города.

4. Компетенция конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия:

- разрабатывает текст информационного сообщения и пакет документов для участников конкурса;

- обеспечивает публикацию информационного сообщения о конкурсе в СМИ не позднее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок;

- осуществляет прием и регистрацию заявок;

- проводит квалификационный отбор заявок;

- составляет список заявок организаций, допущенных к участию в конкурсе, проводит оценку проектов, программ НКО;

- принимает окончательное решение о победителе конкурса; представляет уполномоченному структурному подразделению администрации города заключение конкурсной комиссии об итогах конкурса;

- уведомляет участников конкурса о результатах конкурса; обеспечивает публикацию информационного сообщения об итогах конкурса в СМИ.

5. Информационное сообщение о конкурсе.

Конкурсная комиссия разрабатывает информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующие сведения:

- цель и задачи конкурса;

- приоритетные направления предоставления грантов;

- требования к участникам конкурса;

- требования к документам, представляемым на конкурс (содержание, оформление, ограничения); критерии отбора победителей;

- сроки проведения конкурса, подачи и окончания приема заявок;

- дату подведения итогов конкурса и их опубликования; адрес, контактные телефоны, часы работы конкурсной комиссии, список контактных лиц; другие необходимые сведения о конкурсе.

6. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе.

Прием, регистрацию и квалификационный отбор заявок конкурсная комиссия проводит следующим образом:

- прием заявок осуществляется в течение установленного времени по адресу, определенному конкурсной комиссией и указанному в информационных сообщениях;

- конкурсная комиссия проверяет наличие и оформление всех необходимых документов и материалов в соответствии с требованиями, перечисленными в Положении о конкурсе, и в недельный срок со дня подачи заявки проводит квалификационный отбор с целью проверки полученной заявки на предмет достоверности указанных сведений, а также выявления обстоятельств, которые заведомо не позволят претенденту выполнить условия договора;

- после прохождения квалификационного отбора, при наличии всех необходимых документов и материалов, их надлежащем оформлении, конкурсной комиссией производится регистрация заявки и уведомление организации о признании ее участником конкурса либо о необходимости доработки представленных документов;

- форма проведения квалификационного отбора и уведомления организации о допуске к участию в конкурсе определяются конкурсной комиссией в рабочем порядке;

- отказ в приеме документов по одной из вышеперечисленных причин не препятствует их повторной подаче на конкурс после внесения необходимых дополнений и изменений;

- на протяжении процесса приема заявок конкурсная комиссия организует консультации для НКО по вопросам составления и оформления документов и оповещает все НКО в информационном сообщении о конкурсе, времени, месте его проведения.

По результатам рассмотрения заявок не допускаются к конкурсу претенденты:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- не представившие необходимые документы;

- представившие на конкурс проекты на сумму, превышающую объявленную в информационном сообщении;

- заведомо не соответствующие требованиям по финансовым, техническим или другим показателям.

7. Критерии оценки заявок.

7.1. При рассмотрении представленных на конкурс заявок рекомендуется учитывать следующие критерии:

- соответствие проекта целям и задачам конкурса;

- актуальность и значимость проекта;

- реализуемость и результативность проекта;

- соответствие запланированной деятельности целям и задачам проекта;

- степень проработанности проекта и его составных частей: цели, задач, форм и методов реализации бюджета, рабочего плана и ожидаемых результатов;

- организационные возможности - способность организации выполнить данный проект имеющимися и запрашиваемыми ресурсами, соответствие опыта и направления деятельности организации цели и задачам проекта;

- соответствие стоимости проекта запрашиваемой сумме, соотнесение результатов и затрат;

- долговременный эффект от реализации проекта и другие.

7.2. Критерии оценки проектов разрабатываются конкурсной комиссией ежегодно и могут изменяться в зависимости от условий и специфики конкурса.

7.3. Формы оценки заявок и рекомендации для членов конкурсной комиссии по их заполнению на основе критериев оценки проектов.

8. Порядок оценки заявок и процедура принятия решений.

8.1. Оценка заявок осуществляется следующим образом:

- конкурсная комиссия рассматривает заявки организаций, прошедших квалификационный отбор и допущенных к участию в конкурсе;

- в случае необходимости для рассмотрения отдельных заявок могут привлекаться независимые эксперты как из числа НКО, так и по проблеме. Конкурсная комиссия четко формулирует задачу независимому эксперту и прилагает его заключение к заявке;

- все заявки равномерно распределяются среди членов конкурсной комиссии таким образом, чтобы каждую заявку НКО оценивали, как минимум, 2 члена конкурсной комиссии;

- члены конкурсной комиссии работают с заявками индивидуально и проводят их оценку в соответствии с разработанными критериями, процедурой и формами;

- каждый член конкурсной комиссии заполняет оценочную форму, проставляя баллы и делая необходимые пояснения и комментарии к каждому разделу заявки, после чего представляет ее секретарю конкурсной комиссии;

- максимальное количество баллов для оценки заявки, распределение баллов по составным частям проекта (цель проекта, задачи, ожидаемые результаты, постановка проблемы, организационные возможности, рабочий план, бюджет) и количество баллов, которые организация должна набрать для получения финансирования, определяются конкурсной комиссией.

8.2. Процедура принятия решений:

- ответственный секретарь комиссии подводит предварительные итоги и собирает членов конкурсной комиссии на заседание. Первоначально рассматриваются те проекты, по которым мнения членов конкурсной комиссии значительно расходятся. Комиссия заслушивает их мнение, доводы и в процессе коллективного обсуждения принимает окончательное решение (простым большинством) по заявке. В случае равномерного распределения голосов для оценки спорных заявок приглашаются независимые эксперты, мнение которых является решающим;

- конкурсная комиссия вносит предложения по определению объема и состава муниципального гранта;

- по итогам заседания конкурсная комиссия готовит заключение для принятия решения главой города.

Заключение конкурсной комиссии представляет собой:

- рекомендацию о предоставлении муниципального гранта в полном объеме, указанном в заявке;

- рекомендацию о предоставлении частичной поддержки;

- рекомендацию об отказе в предоставлении муниципального гранта.

Решение конкурсной комиссии является окончательным.

9. Конфликт интересов.

9.1. Не могут быть членами конкурсной комиссии представители организаций, принимающих участие в конкурсе.

9.2. Если члены конкурсной комиссии лично знакомы или состоят в контрактных отношениях с организацией, участвующей в конкурсе, то они обязаны заявить об этом, передать рассмотрение заявки данной организации другому члену конкурсной комиссии и не участвовать в голосовании по данной заявке.