Постановление Губернатора Ставропольского края от 29 декабря 2001 г. N 748 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 28 августа 2000 г. N 573 "О краевой целевой программе Анти - ВИЧ/СПИД на 2001 год"

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Пальцева Н.И.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Краевая целевая программа
"Анти - ВИЧ/СПИД"
(утв. Постановлением Губернатора Ставропольского края
от 28 августа 2000 г. N 573
(в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
от 29 декабря 2001 г. N 748))

 

Паспорт
краевой целевой программы
"Анти - ВИЧ/СПИД"

 

Наименование             краевая       целевая           программа

Программы                "Анти - ВИЧ/СПИД" (далее - Программа)

 

Сроки реализации         2001 - 2003 гг.

Программы

 

Основание для            Федеральный закон    "О    предупреждении

разработки               распространения  в  Российской  Федерации

Программы                заболевания,     вызываемого      вирусом

                         иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)",

                         Закон     Ставропольского     края     "О

                         здравоохранении в Ставропольском крае"

 

Государственный          министерство              здравоохранения

заказчик                 Ставропольского края

Программы

 

Цели и задачи            предупреждение распространения   в   крае

Программы                заболевания,      вызываемого     вирусом

                         иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции);

                         усиление эпидемиологического  надзора  за

                         распространением      ВИЧ - инфекции    и

                         государственного контроля за  проведением

                         профилактических  и  противоэпидемических

                         мероприятий;

                         развитие системы информирования населения

                         о     доступных     мерах    профилактики

                         ВИЧ - инфекции;

                         обеспечение безопасности      медицинских

                         манипуляций,       донорской       крови,

                         биологических   жидкостей,   органов    и

                         тканей;

                         обеспечение современного           уровня

                         диагностики и лечения ВИЧ  -  инфекции  и

                         СПИД - ассоциированных заболеваний;

                         укрепление материально - технической базы

                         лечебно - профилактических учреждений  по

                         профилактике и борьбе со СПИДом;

                         социальная защита  ВИЧ - инфицированных и

                         членов их семей

 

Исполнители основных     министерство              здравоохранения

мероприятий Программы    Ставропольского   края,  заинтересованные

                         министерства,  территориальные,  районные

                         государственные             администрации

                         Ставропольского края совместно с органами

                         местного  самоуправления городов краевого

                         значения, краевым центром по профилактике

                         и   борьбе   со   СПИДом и  инфекционными

                         заболеваниями,                Федеральным

                         государственным     учреждением    "Центр

                         государственного       санитарно        -

                         эпидемиологического       надзора       в

                         Ставропольском крае" (далее - Центр  ГСЭН

                         в   крае),  строительными  организациями,

                         привлекаемыми на конкурсной основе

 

Источники и заявленные   бюджеты всех  уровней  -   22313,0   тыс.

объемы финансирования    рублей,

Программы                в том числе:

                         федеральный бюджет - 12100,0 тыс. рублей;

                         бюджет Ставропольского края - 7368,0 тыс.

                         рублей;

                         местные бюджеты - 2845,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты     замедление темпов распространения  ВИЧ  -

реализации Программы     инфекции   в   крае,  улучшение  качества

                         оказания   медицинской   помощи   ВИЧ   -

                         инфицированным,     уменьшение     потерь

                         трудоспособного населения

 

Организация контроля     организация контроля    за    исполнением

за исполнением           Программы  осуществляется в установленном

Программы                порядке   министерством   здравоохранения

                         Ставропольского    края,    министерством

                         финансов Ставропольского края

 

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

 

Краевая целевая программа "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2003 годы разработана в соответствии с Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)" и Законом Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае".

Начиная с 1996 года в крае ежегодно отмечается рост заболеваемости ВИЧ - инфекцией, что связано с проникновением вируса иммунодефицита человека в среду потребителей инъекционных наркотиков. Особенно быстрый рост заболеваемости ВИЧ - инфекцией начался с 2000 года, когда было зарегистрировано 138 случаев заболевания (1999 г. - 38 случаев). Тенденция сохраняется и в текущем году - за 10 месяцев уже выявлено 179 случаев ВИЧ - инфекции. Эпидочаги ВИЧ - инфекции существуют в 26 районах и городах края и требуют постоянного наблюдения. Общее число зарегистрированных случаев ВИЧ - инфекции в крае на 01.11.2001 составило 422, из которых 19 человек умерли и 159 выбыли за пределы края.

Особую актуальность приобретает проблема ВИЧ - инфекции в учреждениях уголовно - исполнительной системы, где наблюдается наиболее высокий рост выявляемости: за 2000 год было зарегистрировано 66 человек, что составило 48 процентов от числа выявленных в крае ВИЧ - инфицированных, а за 10 месяцев 2001 года - 111 чел., или 62 процента, соответственно.

На диспансерном учете в краевом центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями состоит 244 ВИЧ - инфицированных, в том числе 6 детей и 238 взрослых, из них 210 мужчин и 28 женщин. В большинстве своем ВИЧ - инфицированные - это молодые люди в возрасте до 30 лет, свыше 90 процентов из них регулярно потребляют наркотические вещества. Без необходимой медицинской помощи они смогут прожить не более 5 - 6 лет. При сохраняющихся темпах нарастания количества ВИЧ - инфицированных число их к концу 2003 года может достигнуть 700 - 800 человек. В целях реализации государственных гарантий по обеспечению бесплатного лечения ВИЧ - инфицированных необходимы средства из бюджета Ставропольского края в сумме 1548 тысяч рублей.

Неконтролируемое распространение наркомании и либерализация сексуальных отношений создали благоприятные условия для эпидемической вспышки СПИДа. Решение этой проблемы требует объединения усилий государственных и общественных организаций, занимающихся вопросами воспитания и формирования здорового образа жизни населения, в первую очередь молодежи.

Для обеспечения раннего выявления ВИЧ - инфицированных, особенно из групп повышенного риска заражения, необходимы меры по дальнейшему совершенствованию скрининга населения на ВИЧ - инфекцию. На проведение 300 тысяч скрининговых исследований в год Программой предусматриваются средства из местных бюджетов в сумме 3785 тысяч рублей.

В условиях напряженной эпидемической ситуации в крае одной из первоочередных проблем является укрепление материально - технической базы и дооснащение оборудованием краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, для чего необходимы финансовые средства в сумме 4670 тысяч рублей.

Принятие и реализация Программы позволят усилить противодействие распространению ВИЧ - инфекции в крае и сохранить здоровье и жизнь значительной части молодого поколения. Для этого необходимо выполнение программных мероприятий, указанных в перечне мероприятий краевой целевой программы "Анти - ВИЧ/СПИД".

 

Перечень мероприятий и заявленные объемы
финансирования краевой целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"

 

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2001 год	2002 год	2003 год
1	2	3	4	5	6	7
	I. Усиление эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий
1.1. 1.2. 1.3.	Внедрение методов экспресс - оценки ситуации с потреблением инъекционных наркотиков в городах и районах края как основного фактора, влияющего на распространение ВИЧ - инфекции Совершенствование методов анализа и оценки распространенности ВИЧ - инфекции среди населения края Прогнозирование распространения ВИЧ - инфекции в крае, разработ- ка на основе результатов анализа эпидситуации дополнительных профилактических мероприятий и их выполнение	министерство здравоохранения края совместно с Федеральным государственным учреждением "Центр государственного сани- тарно - эпидемиологического надзора в Ставропольском крае" (далее - Центр ГСЭН в крае), краевым центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, главным управлением внутренних дел Ставропольского края министерство здравоохранения края совместно с Центром ГСЭН в крае министерство здравоохранения края совместно с Центром ГСЭН в крае, краевым центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями	- - -	- - -	- - -	- - -
	II. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.	Подготовка и проведение тематических передач по каналам радио и телевидения, публикация в печатных средствах массовой информации Разработка, тиражирование и распространение среди населения санитарно - просветительных материалов по профилактике ВИЧ - инфекции, наркомании и инфекций, передающихся половым путем Подготовка педагогов по вопросам профилактики ВИЧ - инфекции, наркомании, заболеваний, передающихся половым путем, на базе Ставропольского краевого института повышения квалификации работников образования Создание в высших и средних специальных учебных заведениях из числа студентов групп для ведения информационной работы по профилактике ВИЧ - инфекции, наркомании по принципу "равные - равным"	министерство здравоохранения, министерство образования, министерство культуры края, комитет края по печати и информации совместно с Центром ГСЭН в крае, Ставропольской государственной телерадиовещательной компанией министерство здравоохранения края совместно с краевым центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями министерство образования, министерство здравоохранения края совместно с краевым центром по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекцион- ными заболеваниями министерство образования края совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями	- бюджет Ставрополь- ского края - -	- - - -	- 40,0 - -	- 50,0 - -
	III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей
3.1. 3.2.	Использование современных методов дезинфекции и стерилизации Обеспечение предварительного тестирования на ВИЧ - инфекцию донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей	министерство здравоохранения края совместно с Центром ГСЭН в крае министерство здравоохранения края, государственное учреждение здравоохранения "Ставропольская краевая станция переливания крови"	- -	- -	- -	- -
	IV. Обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ - инфекции и СПИД - ассоциированных заболеваний
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.	Обеспечение краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и межрайонных лабораторий диагностики СПИД тест - системами для исследования биоматериала на антитела к ВИЧ Проведение обследования населения на ВИЧ - инфекцию межрайонными лабораториями диагностики СПИДа Обеспечение краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, реагентами для исследования клеточного иммунитета ВИЧ - инфицированных Льготное лекарственное обеспечение ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом Подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции	министерство здравоохранения Российской Федерации (по согласованию), министерство здравоохранения края министерство здравоохранения края, территориальные, районные государственные администрации края совместно с органами местного самоуправления городов краевого значения, учреждениями здравоохранения края министерство здравоохранения края Министерство здравоохранения Российской Федерации (по согласованию), министерство здравоохранения края совместно с краевым центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями министерство здравоохранения края совместно с учреждениями здравоохранения края, Ставропольской государственной медицинской академией	федеральный бюджет бюджет Ставрополь- ского края местные бюджеты бюджет Ставрополь- ского края федеральный бюджет бюджет Ставрополь- ского края -	3200,0 - 850,0 - 700,0 203,0 -	3200,0 660,0 600,0 60,0 900,0 524,0 -	3200,0 800,0 875,0 60,0 900,0 821,0 -
	V. Укрепление материально - технической базы учреждений по профилактике и борьбе со СПИДом
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.	Открытие межрайонного центра по профилактике и борьбе со СПИД при Буденновской центральной районной больнице Приобретение для краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и межрайонных центров по профилактике и борьбе со СПИД медицинского оборудования для диагностики и лечения ВИЧ - инфекции Капитальный ремонт лабораторного корпуса краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Выделение дополнительных помещений для краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями	министерство здравоохранения края министерство здравоохранения края совместно с администрацией г. Кисловодска министерство здравоохранения края совместно со строительными организациями, привлекаемыми на конкурсной основе министерство имущественных отношений, министерство здравоохранения края	бюджет Ставрополь- ского края бюджет Ставрополь- ского края местные бюджеты бюджет Ставрополь- ского края	- 950,0 - 850,0	- 600,0 120,0 600,0	329,0 821,0 400,0 -
	VI. Социальная защита ВИЧ - инфицированных и членов их семей
	Обучение ВИЧ - инфицированных детей и подростков школьного возраста на дому	министерство здравоохранения, министерство образования, министерство труда и социальной защиты населения края
	Всего: 22313,0 тыс. руб. в том числе: федеральный бюджет 12100,0 тыс. руб. бюджет Ставропольского края 7368,0 тыс. руб. местные бюджеты 2845,0 тыс. руб.			6753,0 3900,0 2003,0 850,0	7304,0 4100,0 2484,0 720,0	8256,0 4100,0 2881,0 1275,0