Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 декабря 2001 г. N 693 "О краевой целевой программе "Модернизация лечебно-диагностического процесса учреждений здравоохранения края" на 2001 - 2003 годы"
2. Определить государственным заказчиком Программы министерство здравоохранения Ставропольского края.
3. Установить, что:
3.1. Конкретные объемы финансирования Программы могут уточняться ежегодно с принятием бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
3.2. Заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
4. Министерству финансов Ставропольского края совместно с министерством здравоохранения Ставропольского края при разработке проектов бюджета Ставропольского края на 2002 год и на 2003 год предусматривать средства на реализацию Программы в пределах средств, определенных по отрасли "Здравоохранение".
5. Комитету Ставропольского края по печати и информации обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации хода выполнения Программы.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Пальцева Н.И.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
|
Ставропольского края |
А.Л.Черногоров |
Краевая целевая программа
"Модернизация лечебно-диагностического процесса учреждений
здравоохранения края" на 2001 - 2003 годы
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 10 декабря 2001 г. N 693)
Паспорт
краевой целевой программы "Модернизация лечебно -
диагностического процесса учреждений здравоохранения
края" на 2001 - 2003 годы (далее - программа)
Наименование Программы краевая целевая программа "Модернизация
лечебно - диагностического процесса
учреждений здравоохранения края" на
2001 - 2003 годы
Срок реализации 2001 - 2003 годы
Программы
Основание для Основы законодательства Российской
разработки Программы Федерации об охране здоровья граждан
Государственный министерство здравоохранения
заказчик Программы Ставропольского края
Основные разработчики министерство здравоохранения
Программы Ставропольского края
Цели и задачи повышение качества лечебно -
Программы диагностического процесса;
обеспечение доступности населению
Ставропольского края современных видов
лечебно - диагностической помощи
Основные мероприятия модернизация и обновление материально -
Программы технической базы лечебно -
профилактических учреждений края;
подготовка и повышение квалификации
кадров;
компьютеризация и информационное
обеспечение лечебно - диагностического
процесса;
разработка и издание методических пособий
для врачей общей лечебной сети
Основные исполнители министерство здравоохранения
мероприятий Программы Ставропольского края;
Ставропольский краевой фонд обязательного
медицинского страхования (по
согласованию)
Заявленные источники и бюджет Ставропольского края, бюджет
объемы финансирования Ставропольского краевого фонда
Программы обязательного медицинского страхования
(по согласованию).
Всего на 2001 - 2003 годы - 50291,5 тыс.
рублей, в том числе:
из бюджета Ставропольского края - 6900,0
тыс. рублей;
из бюджета Ставропольского краевого фонда
обязательного медицинского страхования -
43391,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные сокращение сроков и объемов обслуживания
результаты реализации больных;
Программы повышение точности диагностики
заболеваний населения края;
снижение инвалидности и смертности от
тяжелых форм заболеваний
Контроль за исполнением контроль за реализацией мероприятий
Программы Программы осуществляется министерством
здравоохранения Ставропольского края в
установленном порядке
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и в целях реализации системы мер по модернизации лечебно-диагностического процесса лечебно-профилактических учреждений края.
В условиях роста онкологической заболеваемости первостепенной задачей является ранняя диагностика.
Ведущими локализациями в структуре заболеваемости населения края злокачественными новообразованиями на протяжении многих лет являются новообразования легких, желудка, толстого и тонкого кишечника, уровень заболеваемости по которым в 2000 году увеличился по сравнению с 1999 годом на 2,9%. Прогноз по увеличению заболеваемости на 2002 - 2005 годы составляет 28%.
Эндоскопия является ведущим методом диагностики и верификации вышеперечисленных локализаций.
Данная проблема может быть решена при наличии современного эндоскопического оборудования, подготовленных врачей - эндоскопистов, владеющих методами диагностики онкопатологии.
Динамическое наблюдение больных возможно лишь при наличии компьютерных рабочих мест с программным обеспечением.
Достоверность диагностики рака возможна при сочетании эндоскопического, рентгендиагностического и ультразвукового обследований. Для решения этого вопроса необходимы капитальные вложения в создание единого технологического блока, включающего вышеуказанные подразделения.
Высокий уровень инвалидизации и смертности больных в работоспособном возрасте от запущенных форм онкологических заболеваний является основанием для принятия краевой целевой программы "Модернизация лечебно - диагностического процесса лечебно - диагностических учреждений края" на 2001 - 2003 годы.
По кардиологическим заболеваниям в структуре причин общей смертности населения края смертность от болезней системы кровообращения составляет 55%. На долю болезней сердца и цереброваскулярных болезней приходится соответственно 47% и 39%. Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно - сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3 раза смертность мужчин в возрасте 50 - 60 лет, средняя продолжительность жизни у мужчин до 40 лет сокращается на 6 лет. Поэтому заболеваемость населения кардиологическими болезнями и смертность от них является не только медицинской, но и сложной социально - экономической проблемой.
Дальнейшее развитие и совершенствование кардиологической службы сдерживается из-за недостатка лечебно - диагностического оборудования, износ имеющегося достигает более 60%. Уровень оснащения материально - технической базы не позволяет оказывать высококвалифицированную помощь.
В целях повышения эффективности диагностики, лечения и реабилитации кардиологических больных необходимо оснащение диспансера современным оборудованием экспертного класса с высокой разрешающей способностью. Техническое оснащение предусматривает приобретение современного ультразвукового оборудования, системы холтеровского мониторирования электрокардиограммы, велоэргометрического комплекса, газоанализатора для определения кислотно - щелочного равновесия электролитов и другого оборудования.
Реализация настоящей Программы является экономически выгодной, так как позволит выявлять сердечно - сосудистые заболевания на ранней стадии, снизить затраты на стационарное лечение кардиологических больных.
В последние годы отмечается неуклонный рост количества детей с эпилепсией, неврозами, особенно после террористических актов. Число детей - инвалидов с детским церебральным параличом в Ставропольском крае достигло 1360 человек. В течение 1999 - 2000 годов число детей - инвалидов с умственной отсталостью в Ставропольском крае увеличилось в 1,3 раза.
Приобретение лечебно - диагностического оборудования позволит снизить количество указанных патологий, улучшить качество жизни, приведет к снижению смертности и инвалидности детей.
Увеличение количества оперативных вмешательств у детей с лор - патологией и их сложности из-за изменения возраста пациентов (средний возраст в 1996 г. - 8,5 лет; 2001 г. - 4,5 года) и агрессивности патологии требуют более совершенных современных щадящих методов оперативного лечения. Для этого требуется реконструкция и дополнительное техническое оснащение операционного блока ЛОР - отделения медицинским оборудованием. Необходима срочная реконструкция и переоснащение эндоскопического отделения.
Выполнение указанных мероприятий позволит вместо массивных и сложных оперативных вмешательств проводить функциональные органосохраняющие операции, снизить заболеваемость и смертность детского населения.
В городе Ставрополе в течение последних 8 лет не обновлялось медицинское оборудование, и в настоящее время диагностическая база всех амбулаторно - поликлинических учреждений города изношена и несовершенна. Большая часть лабораторных, ультразвуковых, рентгенологических и эндоскопических исследований для жителей города проводится на базе ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" при наличии очереди на исследования до 2 - 3 месяцев. В связи с этим необходимо медицинское оборудование для проведения вышеуказанных методов исследования.
II. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы - увеличение продолжительности и улучшение качества жизни путем обеспечения повышения качества лечебно - диагностического процесса, обеспечения доступности населению Ставропольского края современных лечебно - диагностических методов.
Эти цели реализуются через решение следующих взаимосвязанных задач:
модернизация и обновление материально - технической базы краевых лечебно - профилактических учреждений;
подготовка и повышение квалификации кадров;
компьютеризация и информационное обеспечение лечебно - диагностического процесса;
разработка и издание методических пособий для врачей общей лечебной сети.
III. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников.
В качестве внебюджетных источников используются средства Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Механизм реализации Программы определяет министерство здравоохранения Ставропольского края, которое:
организует выполнение мероприятий Программы;
координирует деятельность заинтересованных организаций в области здравоохранения;
несет ответственность за рациональное использование выделяемых финансовых средств;
ежегодно анализирует ход реализации Программы и направляет Правительству края информацию о ходе выполнения Программы.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством края.
V. Оценка эффективности реализации Программы
Программа является экономически и социально эффективной для всех лечебно - профилактических учреждений,так как позволяет снизить смертность населения, уменьшить уровень инвалидизации больных, в том числе детской, увеличить продолжительность жизни населения трудоспособного возраста.
Модернизация лечебно - диагностического процесса даст возможность выявлять заболевания на ранней стадии, что обеспечит снижение затрат на стационарное лечение.
VI. Основные мероприятия и заявленные источники и объемы
финансирования краевой целевой программы
"Модернизация лечебно - диагностического процесса учреждений
здравоохранения края" на 2001 - 2003 годы
/----------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование | Ответственный | Срок | Источник | Стоимость затрат |
|п/п| мероприятия | исполнитель |испол-| финансирования| (тыс. руб.) |
| | | |нения | |-----------------------|
| | | | | | 2001 | 2002 | 2003 |
|---+--------------------+----------------+------+---------------+--------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+--------------------+----------------+------+---------------+--------+------+-------|
|1. |Приобретение |министерство |2002 -| | | | |
| |расходных |здравоохранения |2003 | | | | |
| |материалов и |Ставропольского |годы | | | | |
| |дезинфицирующих |края; | | | | | |
| |средств |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |онкологический | |края | - | 300,0| 120,0|
| | |диспансер; | |бюджет | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| - | 20,0| 60,0|
| | |кардиологический| |края | | | |
| | |диспансер | | | | | |
| | | | | | | | |
|2. |Оснащение |министерство |2001 -|бюджет | | | |
| |медицинским |здравоохранения |2003 |Ставропольского| | | |
| |оборудованием |Ставропольского |годы |краевого фонда | | | |
| | |края; | |обязательного | | | |
| | |Ставропольский | |медицинского | | | |
| | |краевой фонд | |страхования | 8750,0 |5862,0| 7806,0|
| | |обязательного | | | | | |
| | |медицинского | | | | | |
| | |страхования (по | | | | | |
| | |согласованию); | | | | | |
| | |краевой | | | | | |
| | |клинический | | | | | |
| | |онкологический | | | | | |
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевой | | | | | |
| | |клинический | | | | | |
| | |кардиологический| | | | | |
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевая | | | | | |
| | |клиническая | | | | | |
| | |детская | | | | | |
| | |больница | | | | | |
| | | | | | | | |
|3. |Оснащение |министерство |2001 -|бюджет | | | |
| |медицинским |здравоохранения |2003 |Ставропольского| | | |
| |оборудованием |Ставропольского |годы |краевого фонда | | | |
| |консультативно- |края; | |обязательного | | | |
| |диагностической |министерство | |медицинского | | | |
| |поликлиники |имущественных | |страхования |20973,5 | - | - |
| |города |отношений края; | | | | | |
| |Ставрополя с |Ставропольский | |бюджет | | | |
| |оформлением |краевой фонд | |Ставропольского| | | |
| |оборудования, |обязательного | |края | | | |
| |приобретенного |медицинского | | | - |1500,0| 1600,0|
| |за счет средств |страхования (по | | | | | |
| |бюджета |согласованию); | | | | | |
| |Ставропольского |консультативно -| | | | | |
| |края как имущества |диагностическая | | | | | |
| |краевой |поликлиника | | | | | |
| |собственности |города | | | | | |
| | |Ставрополя | | | | | |
| | | | | | | | |
|4. |Компьютеризация |министерство |2002 -| | | | |
| |и программное |здравоохранения |2003 | | | | |
| |обеспечение |Ставропольского |годы | | | | |
| |лечебно - |края; | | | | | |
| |диагностического |краевой | |бюджет | | | |
| |процесса |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |онкологический | |края | - | 200,0| - |
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |кардиологический| |края | - | 20,0| 40,0|
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевая | |бюджет | | | |
| | |клиническая | |Ставропольского| | | |
| | |детская больница| |края | - | 70,0| 390,0|
| | | | | | | | |
|5. |Демонстрационное |министерство |2002 -| | | | |
| |обеспечение |здравоохранения |2003 | | | | |
| |лечебно - |Ставропольского |годы | | | | |
| |диагностического |края; | | | | | |
| |процесса |краевая | |бюджет | | | |
| | |клиническая | |Ставропольского| | | |
| | |детская | |края | - | 380,0| - |
| | |больница; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |онкологический | |края | - | 80,0| - |
| | |диспансер | | | | | |
| | | | | | | | |
|6. |Разработка и издание|министерство |2002 -| | | | |
| |методических пособий|здравоохранения |2003 | | | | |
| |для врачей общей |Ставропольского |годы | | | | |
| |лечебной сети |края; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |онкологический | |края | - | - | 120,0|
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |кардиологический| |края | - | 80,0| 20,0|
| | |диспансер | | | | | |
| | | | | | | | |
|7. |Обучение |министерство |2002 -| | | | |
| |специалистов на базе|здравоохранения |2003 | | | | |
| |центральных клиник |Ставропольского |годы | | | | |
| | |края; | | | | | |
| | |краевая | |бюджет | | | |
| | |клиническая | |Ставропольского| | | |
| | |детская | |края | - | 50,0| 90,0|
| | |больница; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |онкологический | |края | - | - | 150,0|
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевой | |бюджет | | | |
| | |клинический | |Ставропольского| | | |
| | |кардиологический| |края | - | 40,0| 60,0|
| | |диспансер | | | | | |
| | | | | | | | |
|8. |Реконструкция |министерство | |бюджет | | | |
| |помещений |здравоохранения | |Ставропольского| | | |
| | |Ставропольского | |края | - | 520,0| 990,0|
| | |края; краевой | | | | | |
| | |клинический | | | | | |
| | |онкологический | | | | | |
| | |диспансер; | | | | | |
| | |краевая | | | | | |
| | |клиническая | | | | | |
| | |детская больница| | | | | |
| | | | | | | | |
| | Итого | | | |29723,5 |9122,0|11446,0|
\----------------------------------------------------------------------------------------/
Всего на 2001 - 2003 годы (тыс. рублей) - 50291,5 в том числе 2001 г. - 29723,5;
2002 г. - 9122,0;
2003 г. - 11446,0
в том числе (тыс. рублей):
бюджет Ставропольского края - 6900,0 в том числе 2001 г. - -
2002 г. - 3260,0;
2003 г. - 3640,0
бюджет Ставропольского краевого фонда
обязательного медицинского страхования - 43391,5 в том числе 2001 г. - 29723,5;
2002 г. - 5862,0;
2003 г. - 7806,0
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.