Статья 5

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Городская Дума:

- устанавливает порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города;

- рассматривает и утверждает бюджет города;

- рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета города, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

- устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законодательством к ведению органов местного самоуправления, а также порядок их взимания;

- утверждает программы социально - экономического развития города;

- осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Ставрополя и настоящим Положением.

2. Глава города - мэр города:

- определяет порядок организации работы по составлению проекта бюджета города;

- организует составление проекта бюджета города на очередной финансовый год;

- определяет порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления в городскую Думу одновременно с проектом бюджета города;

- вносит проект бюджета города с необходимыми документами и материалами для рассмотрения и утверждения в городскую Думу;

- организует исполнение бюджета города;

- утверждает сводную бюджетную роспись;

- утверждает перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета города;

- вносит в городскую Думу отчет об исполнении бюджета города;

- вносит в городскую Думу предложения об условиях выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг;

- вносит в городскую Думу предложения по введению в действие местных налогов и сборов, установлению размеров ставок по ним, порядка и сроков их уплаты, форм отчетности по данным налогам и предоставлению налоговых льгот в пределах прав, установленных налоговым законодательством Российской Федерации;

- вносит в городскую Думу предложения о внесении изменений и дополнений в решения городской Думы о налогах и сборах;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3. Администрация города и ее самостоятельные структурные подразделения обеспечивают составление проекта бюджета города, разработку документов и материалов, предусмотренных настоящим Положением в процессе составления проекта бюджета города, а также осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Комитет финансов и бюджета администрации города является уполномоченным финансовым органом по управлению средствами бюджета города и обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект бюджета города;

- составляет сводную бюджетную роспись бюджета города;

- исполняет бюджет города на основе принципа единства кассы;

- осуществляет контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- осуществляет составление отчетности об исполнении бюджета города;

- осуществляет методическое руководство в области финансово - бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета города;

- представляет сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в соответствии с налоговым законодательством в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год;

- взыскивает в соответствии с договорами бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами со всех счетов получателей бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, используемые не по целевому назначению со всех получателей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Положением.

5. Главный распорядитель средств бюджета города - орган местного самоуправления города, имеющий право распределять средства бюджета города по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов бюджета, осуществляет следующие полномочия:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением комитета финансов и бюджета администрации города;

- осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность;

- готовит и представляет комитету финансов и бюджета администрации города сводный отчет об исполнении бюджета города по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет комитету финансов и бюджета администрации города сводную смету доходов и расходов подведомственных учреждений, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель средств бюджета города выступает в суде от имени казны города Ставрополя:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц и органов местного самоуправления города;

- по искам подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны города Ставрополя из средств бюджета города, выделенных органам местного самоуправления города как распорядителям средств бюджета города.

6. Распорядитель бюджетных средств - самостоятельное структурное подразделение администрации города, имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, осуществляет следующие полномочия:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в комитет финансов и бюджета администрации города;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, подведомственными получателями бюджетных средств.

7. Получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета города в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

8. Муниципальный финансовый контроль осуществляют городская Дума, комитет финансов и бюджета администрации города, главные распорядители и распорядители средств бюджета города, контрольно - счетная палата городской Думы, контрольно - ревизионное управление администрации города, а также иные органы муниципального финансового контроля в пределах установленной компетенции.