Решение Ставропольской городской Думы от 16 апреля 2003 г. N 60 "Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу" (утратило силу)

Решение Ставропольской городской Думы от 16 апреля 2003 г. N 60
"Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на
право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя
по коммерческому заказу"

ГАРАНТ:

Решением Ставропольской городской Думы от 16 апреля 2004 г. N 57 настоящее решение признано утратившим силу

Решением Ставропольской городской Думы от 28 мая 2003 г. N 112 действие настоящего решения приостановлено

В целях обеспечения качественного обслуживания пассажиров, создания единой системы транспорта, привлекаемого к осуществлению пассажирских перевозок, недопущения недобросовестной конкуренции Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Ставропольской городской Думы от 27.09.2000 N 127 "О Положении о порядке проведения конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок в режиме маршрутного такси на маршрутах в городе Ставрополе по муниципальному заказу".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

Председатель

городской Думы

А.В.Уткин

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право
заключения договора на осуществление пассажирских
перевозок автомобильным транспортом на маршрутах
города Ставрополя по коммерческому заказу

ГАРАНТ:

1. Общие положения

2. Порядок организации конкурса

3. Конкурсная комиссия

4. Порядок представления заявки

5. Порядок проведения конкурса и определение победителей

6. Заключение договора с победителем конкурса

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок в режиме маршрутных такси и коммерческих автобусов на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу (далее - конкурс), а также порядок заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае" и иными правовыми актами.

1.3. В Положении используются основные понятия и термины:

1.3.1. "Автобус" - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8.

1.3.2. "Автобусный маршрут" - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами.

1.3.3. "Коммерческие пассажирские перевозки" - регулярные перевозки пассажиров по утвержденным администрацией города Ставрополя маршрутам на основании договоров, заключаемых с администрацией города Ставрополя, по регулируемым тарифам, обеспечивающим безубыточную работу:

- режиме маршрутного такси (далее - маршрутное такси) - перевозки пассажиров только на местах для сидения с посадкой (высадкой) на остановочных пунктах и в пути следования по требованию пассажиров (с соблюдением Правил дорожного движения) по утвержденному заказчиком станционному расписанию автобусами особо малого класса с габаритной длиной до 5,5 метра;

- в режиме коммерческого автобуса (далее - коммерческий автобус) - перевозка пассажиров в едином режиме с общественным пассажирским транспортом автобусами малого, среднего, большого и особо большого класса по общему количеству мест, определенных технической характеристикой транспортного средства, с посадкой и высадкой пассажиров на специально оборудованных остановочных пунктах по утвержденному заказчиком расписанию.

1.4. "Коммерческий заказ" - заказ администрации города Ставрополя на осуществление коммерческих пассажирских перевозок на территории города Ставрополя.

1.5. "Перевозчик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие пассажирские перевозки на основе договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу.

1.6. "Заказчик" ("Организатор конкурса") - администрация города Ставрополя.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается главой администрации города Ставрополя в форме постановления и подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

2.2. Решение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- дата, место и время проведения конкурса;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе и перечень прилагаемых к заявке документов;

- адрес места приема заявок и документов;

- номера автобусных маршрутов;

- количество вакантных мест на автобусных маршрутах;

- характеристика автобусных маршрутов;

- основные условия пассажирских перевозок;

- количество и тип автотранспортных средств, необходимых для обслуживания каждого автобусного маршрута;

- срок действия договора;

- способ уведомления участников конкурса об итогах конкурса;

- размер платы за участие в конкурсе, реквизиты банка и счет для внесения платы за участие в конкурсе.

2.3. Размер платы за участие в конкурсе определяется в размере 1,5 минимального размера оплаты труда на день проведения конкурса. Деньги перечисляются лицами, желающими участвовать в конкурсе, в бюджет города.

2.4. Конкурс проводится среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками автотранспортных средств либо владеющих автотранспортными средствами на условиях договора лизинга, подавших заявку на участие в конкурсе.

2.5. Для проведения очередного конкурса формируется конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается постановлением главы администрации города Ставрополя. При освобождении вакантных мест на маршрутах и (или) при открытии новых маршрутов проводится дополнительный конкурс.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия должна состоять не более чем из одиннадцати членов. В состав комиссии, по согласованию, включаются представители администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Ставропольского краевого отделения Российской транспортной инспекции. Секретарем комиссии является представитель специализированного подразделения администрации города Ставрополя.

3.2. Конкурсная комиссия:

- действует в соответствии с настоящим Положением;

- принимает заявки от лиц, желающих принять участие в конкурсе, в течение 20 дней с момента опубликования информационного сообщения в газете "Вечерний Ставрополь" и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления;

- по окончании срока приема рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

- принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;

- определяет победителей конкурса;

- уведомляет лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе путем вручения им под роспись соответствующего уведомления в срок не более 3 дней с момента подписания протокола.

3.3. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своей деятельности привлекать соответствующих специалистов и экспертов.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем 2/3 от общего числа членов комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии. Члены конкурсной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое должно прилагаться к протоколу с соответствующей пометкой.

4. Порядок представления заявки
и документов для участия в конкурсе

Требования, предъявляемые к автотранспортным средствам

4.1. Лица, желающие принять участие в конкурсе, подают заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением документов, перечисленных в пункте 4.2 настоящего Положения. Все представленные заявителем документы перечисляются в описи, составляемой в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о получении их конкурсной комиссией.

Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.

Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 20 дней с момента публикации сообщения о проведении конкурса.

4.2. Для участия в конкурсе к заявке прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о регистрации юридического лица или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия учредительных документов (для юридического лица);

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за предыдущий, на момент проведения конкурса, год (для физического лица);

- копия соответствующей лицензии;

- справки соответствующей инспекции Министерства по налогам и сборам России и внебюджетных фондов об отсутствии задолженностей по налогам и иным обязательным платежам, а также по пеням и налоговым санкциям во все уровни бюджетной системы для юридических лиц;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства (всех транспортных средств, участвующих в конкурсе) и (или) договор лизинга на право владения и пользования автотранспортными средствами;

- копия водительского удостоверения, медицинской справки, трудовой книжки и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя (водителей);

- гарантийное письмо о профессиональности водителей (для юридических лиц);

- копия талона о прохождении технического осмотра транспортного средства (всех транспортных средств, участвующих в конкурсе);

- информация о продолжительности работы на рынке транспортных услуг;

- конкурсное предложение (представляется комиссии в отдельном запечатанном конверте);

- документ об оплате участия в конкурсе;

- опись (в двух экземплярах) представленных документов.

При подаче документов лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить подлинники вышеуказанных документов для удостоверения их копий.

4.3. Требования, предъявляемые к автотранспортным средствам:

- к работе в режиме маршрутного такси допускаются автобусы особо малого класса, предназначенные для перевозки пассажиров только на местах для сидения, с повышенной комфортностью и повышенной скоростью сообщения;

- к работе в режиме коммерческого автобуса допускаются автобусы малого, среднего, большого и особо большого класса, предназначенные для перевозки пассажиров по общей вместимости, работающие по утвержденному расписанию, имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с правой стороны, прошедшие по установленной форме в Государственной автомобильной инспекции технический инструментальный контроль на соответствие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода - изготовителя.

4.4. Автотранспортное средство, участвовавшее в конкурсе, может быть впоследствии заменено новым автотранспортным средством при условии, что это автотранспортное средство выпущено заводом - изготовителем позднее, чем участвовавшее в конкурсе, и зарегистрировано в Регистрационно-экзаменационном отделении Государственной автомобильной инспекции на участника, выигравшего конкурс. В иных случаях собственник (владелец) автотранспортного средства должен принять участие в конкурсе повторно на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

4.5. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе, подлинность документов, представленных заявителем, и осмотр автотранспортных средств.

Внесение исправлений в неправильно оформленные документы допускается только в сроки подачи заявок.

4.6. О выявленных нарушениях лица, участвующие в конкурсе, уведомляются письменно в течение 7 дней с момента приема документов.

5. Порядок проведения конкурса и определение победителей

5.1. В день проведения конкурса участник конкурса представляет автотранспортное средство, указанное им в заявке, для его осмотра и оценки членами комиссии.

5.2. Члены комиссии самостоятельно изучают и оценивают показатели каждого участника конкурса, указанные в его заявке и конкурсном предложении.

5.3. Оценке в виде выставления баллов в бюллетене подлежат следующие показатели:

5.3.1. Опыт работы водителей по перевозке пассажиров:

- при наличии гарантийного письма о профессиональности водителей (для юридического лица) - 3 балла;

- свыше 10 лет - 3 балла;

- от 5 до 10 лет включительно - 2 балла;

- от 3 до 5 лет включительно - 1 балл;

- от 1 до 3 лет включительно - 0 баллов;

- до 1 года - минус 1 балл.

5.3.2. Срок эксплуатации транспортного средства:

- до 1 года - 3 балла;

- от 1 до 3 лет включительно - 2 балла;

- от 3 до 5 лет включительно - 1 балл;

- от 5 до 7 лет включительно - 0 баллов;

- от 7 до 10 лет включительно - минус 1 балл;

- от 10 до 15 лет включительно - минус 2 балла;

- свыше 15 лет - минус 3 балла.

5.3.3. Состояние транспортного средства:

- внутреннее состояние салона - от минус 3 баллов до 3 баллов;

- внешнее состояние кузова - от минус 3 баллов до 3 баллов;

- повышенные условия комфортности - до 2 баллов.

5.3.4. Предложение льгот отдельным категориям граждан:

- участники и инвалиды Великой Отечественной войны и другие категории граждан, имеющие льготы, - 1 балл.

5.3.5. Общая вместимость транспортного средства, работающего в режиме коммерческого автобуса:

- до 30 мест - 0 баллов;

- от 31 до 60 мест - 1 балл;

- от 61 до 90 мест - 2 балла;

- свыше 90 мест - 3 балла.

Баллы по указанным показателям фиксируются в бюллетене оценки конкурсного предложения участника конкурса согласно приложению 2 к настоящему Положению, оформляемом на каждого участника.

5.4. Каждый член конкурсной комиссии оценивает все критерии конкурсного предложения каждого участника конкурса самостоятельно. При подготовке заключения члены комиссии не вправе консультироваться между собой и с третьими лицами. Разглашение информации об участниках конкурса и их предложениях не допускается.

На заседании конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии оглашает средний балл по каждому участнику конкурса, определенный путем суммирования общего количества баллов и деления их на количество членов комиссии, принимавших участие в оценке предложений каждого участника конкурса.

5.5. Победителями конкурса являются участники, набравшие наибольший средний балл. В случае равенства баллов победителем конкурса признается участник, подавший заявку раньше.

5.6. Протокол об итогах конкурса составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения конкурса.

5.7. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с администрацией города Ставрополя договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу.

Комиссия не позднее 3 дней с момента проведения конкурса в письменной форме информирует каждого участника конкурса о его результатах.

5.8. Конкурсная комиссия публикует в газете "Вечерний Ставрополь" информацию об итогах конкурса в течение 14 дней с момента подписания протокола итогов конкурса.

6. Заключение договора с победителем конкурса

6.1. Победитель конкурса обязан в течение 10 дней со дня проведения конкурса заключить с администрацией города Ставрополя договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу.

Договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу заключается администрацией города Ставрополя после представления победителем конкурса договора на обеспечение безопасности (сервисное обслуживание) и организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу, заключенного с юридическим лицом, имеющим право на заключение названного договора.

В случае пропуска срока на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу и (или) непредставления победителем конкурса договора на обеспечение безопасности (сервисное обслуживание) и организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу победитель конкурса утрачивает право на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу.

6.2. Договор на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу заключается сроком на 2 года по форме, утверждаемой постановлением главы администрации города Ставрополя.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

открытого конкурса на право

заключения договора на осуществление

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом на маршрутах города

Ставрополя по коммерческому заказу

Заявка
на участие в открытом конкурсе на право заключения
договора на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом на маршрутах города
Ставрополя по коммерческому заказу

"___" _________ 20 __ года

г. Ставрополь

Заявитель ________________________________________________________

     (полное наименование для юридического лица, подающего заявку,

      фамилия, имя, отчество для индивидуального предпринимателя)

в лице __________________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

действующего на основании _______________________________________,

                                (наименование документа)

принимая решение об участии в  открытом конкурсе (далее - конкурс)

на   право   заключения  договора  на  осуществление  пассажирских

перевозок в режиме маршрутных такси и  коммерческих  автобусов  на

маршрутах города Ставрополя ______________________________________

по коммерческому заказу, обязуется:

    1. Соблюдать  условия конкурса,  содержащиеся в информационном

сообщении о проведении конкурса, опубликованном в газете "Вечерний

Ставрополь"  от  "__" _______ 20 __ года N _____,  а также порядок

проведения конкурса, установленный Положением о порядке проведения

конкурса   на   право   заключения   договора   на   осуществление

пассажирских перевозок в режиме маршрутных  такси  и  коммерческих

автобусов  на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу,

утвержденным решением Ставропольской городской Думы от "__" ______

20 __ года N ___.

    2. В  случае  признания  победителем  конкурса   заключить   с

администрацией   города   Ставрополя   договор   на  осуществление

пассажирских перевозок в режиме маршрутных  такси  и  коммерческих

автобусов  на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу,

а также представить договор на обеспечение безопасности (сервисное

обслуживание)  и  организацию  перевозок  пассажиров автомобильным

транспортом на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу

с  юридическим  лицом,  имеющим  право  на  заключение  названного

договора.

Адрес заявителя: _________________________________________________

    К заявке прилагаются:

    - копия свидетельства  о  регистрации  юридического  лица  или  копия

свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;

    - копия учредительных документов (для юридического лица);

    - копия свидетельства о постановке  на  налоговый  учет  юридического

лица и (или) индивидуального предпринимателя;

    - копия свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход  за

предыдущий, на момент проведения конкурса, год (для физического лица);

    - копия соответствующей лицензии;

    - справки соответствующей инспекции Министерства по налогам и  сборам

России и внебюджетных фондов об отсутствии задолженностей  по   налогам и

иным обязательным платежам, а также по пеням и налоговым санкциям во  все

уровни бюджетной системы для юридических лиц;

    - копия свидетельства  о  регистрации  транспортного  средства  (всех

транспортных средств, участвующих в конкурсе) и (или) договор лизинга;

    - копия водительского удостоверения,  медицинской  справки,  трудовой

книжки и иных  Документов,  подтверждающих  профессиональную  пригодность

водителя (водителей);

    - гарантийное письмо о профессиональности водителей (для  юридических

лиц);

    - копия  талона  о  прохождении  технического  осмотра  транспортного

средства (всех транспортных средств, участвующих в конкурсе);

    - информация о продолжительности работы на рынке транспортных услуг;

    -  конкурсное  предложение  (представляется  комиссии   в   отдельном

запечатанном конверте);

    - документ об оплате участия в конкурсе;

    - опись (в двух экземплярах) представленных документов.

Иные документы ___________________________________________________

    Подпись ______________________  ______________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

    М.П.                                         "__"  ______ года

    Заявка принята _____ час. ____ мин.  "__" ______ года N ______

Подпись секретаря

конкурсной комиссии ________________  ____________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

Приложение 2

к Положению о порядке проведения

открытого конкурса на право

заключения договора на осуществление

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом на маршрутах города

Ставрополя по коммерческому заказу

Бюллетень
оценки конкурсного предложения участника конкурса

    Сведения об участнике конкурса

1. _______________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество /наименование юридического лица)

2. _______________________________________________________________

             (тип (марка), количество транспортных средств,

                     участвующих в конкурсе)

Критерии оценки	Количество баллов
1. Опыт работы водителя по перевозке пассажиров
2. Срок эксплуатации транспортного средства
3. Состояние транспортного средства
4. Предложенные льготы пассажирам
5. Общая вместимость автотранспортного средства (для коммерческих автобусов)
Итого:

Член комиссии: ___________________  ______________________________

                    (подпись)           (фамилия, имя, отчество)

Секретарь

комиссии:      ___________________  ______________________________

                    (подпись)           (фамилия, имя, отчество)

                                        "__"___________ 20 __ года

Приложение 3

к Положению о порядке проведения

открытого конкурса на право

заключения договора на осуществление

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом на маршрутах города

Ставрополя по коммерческому заказу

Протокол
итогов конкурса

"__"______________ 20 __ года

г. Ставрополь

    На рассмотрение  комиссии  участниками   конкурса   на   право

заключения  договора  на  осуществление  пассажирских  перевозок в

режиме маршрутных такси и коммерческих автобусов на маршруте N ___

города  Ставрополя  по  коммерческому  заказу представлены заявки,

документы и Конверты  с  конкурсными  предложениями.  Конверты  не

вскрыты.

Всего подано заявок ______________________________________________

__________________________________________________________________

    Членами комиссии вскрываются конверты, и председатель комиссии

оглашает предложения участников конкурса.

    Участниками предложены следующие условия: ____________________

__________________________________________________________________

    Каждым членом  комиссии  оценивается  конкурсное   предложение

каждого участника конкурса, которое фиксируется в бюллетене.

    Секретарь комиссии  оглашает средний балл по каждому участнику

конкурса, определенный путем суммирования общего количества баллов

и деления их на количество членов комиссии,  принимавших участие в

оценке предложений каждого участника конкурса.

    В соответствии с Положением  о  порядке  проведения  открытого

конкурса   на   право   заключения   договора   на   осуществление

пассажирских перевозок в режиме маршрутных  такси  и  коммерческих

автобусов  на маршрутах города Ставрополя по коммерческому заказу,

утвержденным решением Ставропольской городской Думы от ___________

N _____, победителями конкурса признаны:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Подписи членов комиссии:

__________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)