Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июня 2003 г. N 116-п "Об утверждении Критериев рассмотрения обращений отельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот, Методики расчета выпадающих доходов бюджета Ставропольского края от предоставления налоговых льгот, Процедуры рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот" (утратило силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 116-п
"Об утверждении Критериев рассмотрения обращений отельных категорий
налогоплательщиков об установлении налоговых льгот, Методики расчета
выпадающих доходов бюджета Ставропольского края от предоставления
налоговых льгот, Процедуры рассмотрения обращений отдельных категорий
налогоплательщиков об установлении налоговых льгот"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г. N 77-п настоящее постановление признано утратившим силу со дня принятия названного постановления

В целях установления единого подхода при рассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот, определения оценки выпадающих доходов бюджета Ставропольского края и реализации Концепции реформирования региональных финансов в Ставропольском крае, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 января 2003 г. N 4-рп, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Критерии рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот;

Методику расчета выпадающих доходов бюджета Ставропольского края от предоставления налоговых льгот;

Процедуру рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

2.1. Утвердить критерии предоставления налоговых льгот, методику расчета выпадающих доходов местных бюджетов от предоставления налоговых льгот и процедуру предоставления налоговых льгот.

2.2. Для составления отчета о суммах, фактически полученных налогоплательщиками в результате предоставления налоговых льгот, представлять в министерство финансов Ставропольского края ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, сведения согласно приложению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Погорелову Т.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Критерии
рассмотрения обращений отельных категорий
налогоплательщиков об установлении налоговых льгот
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 116-п)

При рассмотрении обращений отдельных категорий налогоплательщиков, уплачивающих налоги в бюджет Ставропольского края, об установлении налоговых льгот и подготовке органами исполнительной власти края заключений о возможности и целесообразности предоставления налоговых льгот в обязательном порядке учитывается соответствие предлагаемых налоговых льгот одному из следующих критериев:

1. Повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края.

Оценка повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края осуществляется на основании расчета, в котором следует определить суммарный объем предполагаемого эффекта для бюджета Ставропольского края (увеличение объема производства, увеличение налоговых платежей после завершения проекта и пр.) и сравнить его с величиной обусловленных предоставлением налоговой льготы выпадающих доходов бюджета Ставропольского края (далее - потери бюджета), рассчитанных в соответствии с Методикой расчета выпадающих доходов бюджета Ставропольского края от предоставления налоговых льгот, утвержденной настоящим постановлением.

Обращение об установлении налоговой льготы может быть принято к рассмотрению в случае, если суммарный эффект увеличения доходов бюджета Ставропольского края от указанной льготы, предоставленной на один финансовый год, в период после окончания действия льготы, будет превышать суммарные потери бюджета от предоставления этой льготы.

2. Повышение уровня жизни населения края (социальная направленность).

Данный критерий предусматривает повышение уровня жизни населения края (повышение покупательской способности, снижение доли расходов на оплату обязательных платежей, создание дополнительных рабочих мест, формирование льготных условий для незащищенных слоев населения и другие).

Оценка повышения уровня жизни населения осуществляется на основании следующих документов:

расчета, в котором приводится сравнение суммарного эффекта (в денежном выражении), полученного населением в результате введения указанной налоговой льготы, с потерями бюджета от ее предоставления;

расчета, в котором оцениваются дополнительные расходы бюджета Ставропольского края, которые необходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы;

сравнительного перечня категорий населения Ставропольского края, у которых произошло повышение уровня жизни при введении налоговой льготы.

3. Сокращение расходов бюджета Ставропольского края.

Данный критерий предусматривает снижение налоговой нагрузки на организации, полностью (или частично) финансируемые из бюджета Ставропольского края.

Оценка сокращения расходов бюджета Ставропольского края осуществляется на основании расчета, в котором следует определить:

налоговую нагрузку на организации, полностью (или частично) финансируемые из бюджета Ставропольского края, в целом, в том числе с разбивкой по уровням бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края, местные бюджеты;

объемы финансирования из бюджета Ставропольского края, в том числе в части, направляемой на уплату налогов.

Обращение об установлении налоговой льготы может быть принято к рассмотрению в случае, если расходы бюджета Ставропольского края будут сокращены в размере, превышающем величину предоставляемой налоговой льготы.

Методика
расчета выпадающих доходов бюджета
Ставропольского края от предоставления налоговых льгот
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 116-п)

Расчет выпадающих доходов бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) от предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков производится по каждому налогу и каждой категории налогоплательщиков.

Для расчета выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговой льготы (далее - потери бюджета) необходимо определить размер налоговой базы по каждому виду налога, попадающему под действие налоговой льготы:

в условиях года начала применения налоговой льготы;

в условиях года, предшествующего году применения налоговой льготы.

Для проведения расчета используются законодательные акты Ставропольского края, устанавливающие налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков, статистические данные, данные отчетов об исполнении краевого бюджета и другие официальные аналитические материалы.

Расчет потерь краевого бюджета может быть выполнен по следующим алгоритмам:

1. Определяется размер поступлений в краевой бюджет по налогу в условиях действующего законодательства (в условиях неприменения налоговой льготы):

Пбд = НБ х СНд, где

Пбд - поступления в краевой бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНд - ставка налога в очередном году.

2. Определяется размер поступлений в краевой бюджет по налогу в условиях применения налоговой льготы:

Пбu = НБ х СНu, где

Пбu - поступления в краевой бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНu - ставка налога в очередном году.

3. Определяется сумма потерь бюджета:

Пmб = Пбд - Пбu - Z, где

Пmб - потери бюджета;

Пбд - поступления в краевой бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

Пбu - поступления в краевой бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога;

Z - дополнительные расходы краевого бюджета, которые необходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы.

Процедура
рассмотрения обращений отдельных категорий
налогоплательщиков об установлении налоговых льгот
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 116-п)

Процедура рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот (далее - Процедура) устанавливает единый порядок и регламент рассмотрения документов о предоставлении налоговых льгот по уплате налогов в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет).

1. Обращения налогоплательщиков по вопросу установления налоговых льгот, соответствующих первому Критерию рассмотрения обращений налогоплательщиков об установлении налоговых льгот, утвержденному настоящим постановлением (далее - Критерии), направляются на рассмотрение в министерство экономического развития и торговли Ставропольского края.

2. Обращения налогоплательщиков по вопросу установления налоговых льгот, соответствующих второму и третьему Критериям, направляются на рассмотрение в министерство финансов Ставропольского края.

3. Для рассмотрения обращений, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей Процедуры, налогоплательщики представляют следующие документы:

заявление об установлении налоговой льготы с пояснительной запиской и экономическим обоснованием необходимости ее предоставления;

справку из налогового органа по месту учета налогоплательщика о суммах уплаченных налогов и сборов в краевой бюджет в предшествующем подаче заявления году;

расчет сумм выпадающих доходов краевого бюджета в результате предоставления налоговой льготы в предстоящем финансовом году;

информацию об использовании денежных средств, полученных в результате предоставления налоговой льготы в предшествующем году;

иные документы, подтверждающие право на получение налоговых льгот.

4. В случае неполного представления документов или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, министерством финансов Ставропольского края и министерством экономического развития и торговли Ставропольского края запрашивается дополнительная информация, представляемая налогоплательщиками в трехдневный срок.

5. Если предоставление налоговой льготы не соответствует утвержденным настоящим постановлением Критериям, министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития и торговли Ставропольского края направляют отрицательный ответ заявителю.

6. В случае соответствия предоставляемой налоговой льготы первому Критерию, министерство экономического развития и торговли Ставропольского края в двухнедельный срок со дня получения заявления налогоплательщика на предоставление налоговой льготы направляет пакет документов, представленный налогоплательщиком, в министерство финансов Ставропольского края с заключением о возможности и целесообразности предоставления налоговой льготы.

7. Министерство финансов Ставропольского края в двухнедельный срок со дня получения документов на предоставление налоговой льготы, соответствующей второму и третьему Критериям, либо пакета документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей Процедуры, рассматривает документы и готовит заключение о возможности и целесообразности предоставления налоговой льготы.

8. Положительные заключения о возможности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и расчет суммы выпадающих доходов в результате их предоставления учитываются министерством финансов Ставропольского края при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и вносятся в проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.

9. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, предусматривающим предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, на рассмотрение в Государственную Думу Ставропольского края вносится расчет выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговых льгот.

10. Рассмотрение обращений о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков проводится ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году предоставления налоговой льготы.

Приложение

к постановлению Правительства

Ставропольского края

от 25 июня 2003 г. N 116-п

Отчет
о суммах фактически предоставленных налоговых льгот
налогоплательщикам по _____________________ муниципальному
образованию Ставропольского края

                                                     (тыс. рублей)

N п/п	Наименование налога (сбора)	Фактически предоставленные налоговые льготы в предшествующем финансовом году	Фактически полученные налоговые льготы за отчетный период
1	2	3	4
1. 2. 3. 4.	Налог на прибыль организаций Налог на имущество предприятий Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели Земельный налог Итого