Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Губернатора Ставропольского края от 3 декабря 2003 г. N 585 "О краевой целевой программе "Основные направления информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края на 2004-2006 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Губернатора Ставропольского края от 3 декабря 2003 г. N 585 "О краевой целевой программе "Основные направления информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края на 2004-2006 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Губернатора Ставропольского края от 3 декабря 2003 г. N 585
"О краевой целевой программе "Основные направления информатизации системы
здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории
Ставропольского края на 2004-2006 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2004 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 апреля 2005 г. N 192 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях развития и совершенствования единой автоматизированной информационной системы здравоохранения края и обязательного медицинского страхования и ее интеграции в информационное пространство Ставропольского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Основные направления информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края на 2004 - 2006 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края при формировании проектов бюджета Ставропольского края на 2004 - 2006 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
3. Установить, что:
3.1. Конкретные объемы финансирования Программы могут уточняться ежегодно при утверждении бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
3.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом исполнения бюджета Ставропольского края.
3.3. Государственный заказчик и исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
|
Ставропольского края |
А.Л. Черногоров |
Краевая целевая программа
"Основные направления информатизации системы
здравоохранения и обязательного медицинского
страхования на территории Ставропольского
края на 2004-2006 годы"
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 3 декабря 2003 г. N 585)
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2004 г.
"Основные направления информатизации системы
здравоохранения и обязательного медицинского
страхования на территории Ставропольского
края на 2004 - 2006 годы"
финансирования программы
за ходом исполнения программы
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 ноября 2004 г. N 686 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
краевой целевой программы
"Основные направления информатизации системы
здравоохранения и обязательного медицинского
страхования на территории Ставропольского
края на 2004 - 2006 годы"
Наименование "Основные направления информатизации
Программы системы здравоохранения и обязательного
медицинского страхования на территории
Ставропольского края на 2004 - 2006 годы"
(далее - Программа)
Основание для Закон Ставропольского края "О
разработки Программы здравоохранении в Ставропольском крае";
распоряжение Губернатора Ставропольского
края от 18 сентября 2003 г. N 478-р о
разработке краевой целевой программы
"Основные направления информатизации
системы здравоохранения и обязательного
медицинского страхования на территории
Ставропольского края на 2004 - 2006 годы"
Государственный министерство здравоохранения
заказчик Программы Ставропольского края
Разработчики министерство экономического развития и
Программы торговли Ставропольского края,
министерство здравоохранения
Ставропольского края (далее - минздрав
края),
Ставропольский краевой фонд обязательного
медицинского страхования (далее - краевой
фонд ОМС) (по согласованию)
Исполнители минздрав края,
Программы краевой фонд ОМС, лечебно
профилактические учреждения
Ставропольского края (далее - ЛПУ края)
(по согласованию)
Цель и задачи создание условий для оптимизации
Программы документооборота с помощью электронных
систем передачи данных;
создание единого информационного
пространства учреждений здравоохранения
Ставропольского края и краевого фонда
ОМС;
формирование единой
информационно-аналитической системы
отрасли здравоохранения Ставропольского
края;
определение приоритетных направлений
дальнейшего развития информатизации
системы здравоохранения Ставропольского
края и краевого фонда ОМС;
рационализация схем передачи информации;
сокращение сроков передачи информации,
обеспечение оперативного доступа к
информации;
разработка проблемно ориентированных
информационных подсистем в составе единой
интегрированной информационной системы
Срок реализации 2004 - 2006 годы
Программы
Основные мероприятия приобретение средств вычислительной
Программы техники, включая приобретение
программного обеспечения,
копировально-множительной техники,
средств связи для ЛПУ края и субъектов
обязательного медицинского страхования;
техническое обслуживание оборудования,
приборов, вычислительной техники и
средств связи ЛПУ края и субъектов
обязательного медицинского страхования;
приобретение запасных частей для средств
связи и оргтехники;
организация в краевом фонде ОМС сети
передачи информации, включая доступ в
Интернет, между органами управления
здравоохранения Ставропольского края,
краевым фондом ОМС и ЛПУ края;
организация локальных вычислительных
сетей в ЛПУ края и субъектах
обязательного медицинского страхования;
приобретение нематериальных активов
(программ для ЭВМ, баз данных,
компьютерных справочных систем и др.)
Объемы и источники средства бюджета Ставропольского края -
финансирования 11270 тыс. рублей,
Программы средства краевого фонда ОМС - 58500
тыс. рублей
Контроль за ходом контроль за реализацией Программы,
выполнения Программы целевым расходованием финансовых средств
и эффективностью их использования
осуществляется в соответствии с Порядком
разработки и реализации краевых целевых
программ, утвержденным постановлением
Губернатора Ставропольского края от 5
апреля 2002 г. N 169 "О порядке
разработки и реализации краевых целевых
программ"
Ожидаемые конечные объединение информационных ресурсов
результаты реализации учреждений здравоохранения
Программы Ставропольского края, органов управления
здравоохранения Ставропольского края,
Ставропольского краевого фонда ОМС в
целях повышения качества и доступности
медицинской помощи, оптимизации расходов
на оказание медицинской помощи населению
Ставропольского края;
разработка унифицированной технологии
подготовки, сбора, контроля, обработки и
доступа к отчетной информации на основе
перспективных информационных технологий и
базовых инструментальных средств;
безотказное взаимодействие вычислительных
средств и другого оборудования при
передаче информации в минздрав края и
краевой фонд ОМС ЛПУ края и субъектами
обязательного медицинского страхования;
обеспечение передачи, хранения, поиска,
представления и использования отчетных
данных в электронном виде с
использованием режимов доступа в реальном
масштабе времени на основе технологий и
протоколов Интернет
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
В последние годы в системе здравоохранения активно развиваются компьютерные технологии. Электронная информация все в большей степени вытесняет традиционную. Информационные технологии становятся важнейшим инструментом обеспечения устойчивого финансирования здравоохранения и реализации государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.
Информатизация системы здравоохранения - многоаспектный системообразующий процесс, включающий сбор, накопление, интеграцию и эффективное использование баз, банков данных и сведений о деятельности отрасли и ее финансировании.
С точки зрения информатизации система здравоохранения представляет территориально распределенную многоуровневую систему, образованную объектами информатизации, к которым относятся лечебно-профилактические учреждения Ставропольского края, органы управления здравоохранения Ставропольского края, аптеки, товаропроизводители лекарственных средств, страховщики, краевой фонд ОМС и его филиалы.
Объекты информатизации являются одновременно и субъектами информационного обмена.
Субъектами информационного обмена могут быть также организации и учреждения, имеющие отношение к охране здоровья населения Ставропольского края, органы социальной защиты населения, народного образования и другие.
Таким образом, информационная система здравоохранения края должна объединять субъекты различной ведомственной подчиненности и форм собственности. Поэтому в процессе дальнейшей информатизации необходимо учитывать их организационную независимость, многообразие реально существующих в настоящее время технологических схем ведения баз данных и программно-технических платформ.
Развитие Программы объясняется необходимостью обеспечения реализации государственной политики в области информатизации здравоохранения, рационального использования всеми субъектами информационного обмена, финансовых средств на цели информатизации, повышения эффективности использования вычислительной техники и программных средств.
Программа разработана в соответствии с Законом Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае"; распоряжением Губернатора Ставропольского края от 18 сентября 2003 г. N 478-р о разработке краевой целевой программы "Основные направления информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края на 2004 - 2006 годы".
К настоящему времени в системе здравоохранения Ставропольского края сложилась информационная инфраструктура, базирующаяся на современных технологиях и включающая в себя локальные вычислительные сети крупных ЛПУ края, программное обеспечение и оснащенность вычислительной техникой. Некоторые ЛПУ края оснащены модемной связью и имеют выход в Интернет. Запланированы мероприятия, направленные на создание единого информационного пространства.
Сформирована краевая многоуровневая система сбора, обработки и хранения медико-статистической и экономической информации. Информационные ресурсы системы здравоохранения и краевого фонда ОМС включают в себя следующие базы данных:
медико-статистическая персонифицированная база данных медицинских услуг, оказываемых населению Ставропольского края;
финансовая база данных, содержащая электронные реестры за оказанные медицинские услуги населению на территории Ставропольского края;
данные о смертности в Ставропольском крае;
оперативные данные об уровне рождаемости в Ставропольском крае;
оперативные данные по кадровому составу ЛПУ края;
база данных по материально-техническому оснащению ЛПУ края;
база плательщиков единого социального налога на территории Ставропольского края;
база государственной территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Ставропольского края для финансирования ЛПУ края;
статистические сведения о здоровье населения и показатели деятельности ЛПУ края;
нормативно-справочные и другие базы данных.
Указанные базы данных в настоящее время существуют большей частью локально и не всегда в электронном виде. Тем не менее, сегодняшнее состояние информатизации здравоохранения позволяет перейти от автоматизации отдельных процессов учета медицинских услуг к созданию интегрированных систем, обеспечивающих возможность непрерывной автоматизированной обработки информации.
Вместе с тем, накопленный за последние годы опыт показал, что отсутствие единого централизованного управления субъектами информационной системы приводит к разобщенности и дублированию работ по информатизации, нерациональному расходованию выделяемых средств из различных источников финансирования.
Решение вопросов, связанных с выравниванием технической возможности ЛПУ края средствами вычислительной техники, укомплектованностью информационных служб квалифицированными кадрами, необходимо проводить последовательно.
Все больше возрастает роль организационного, методического, технологического и законодательно-правового обеспечения процесса информатизации.
Требуют дальнейшего решения вопросы защиты персонифицированной информации, хранящейся или передающейся в электронной форме.
Одной из актуальных задач на сегодняшний день является необходимость закупки лицензионного системного программного обеспечения.
2. Цели и задачи программы
Цели Программы:
повышение эффективности системы здравоохранения;
обеспечение высокого качества оказываемых медицинских услуг;
рациональное использование финансовых средств;
повышение обоснованности управленческих решений;
повышение оперативности, полноты, достоверности информации.
Задачи Программы:
создание единого информационного пространства учреждений здравоохранения Ставропольского края и краевого фонда ОМС, регламентированного единой многоуровневой системой отраслевых региональных стандартов;
формирование единой информационно-аналитической системы отрасли;
определение приоритетных видов государственных информационных ресурсов здравоохранения Ставропольского края с учетом основных направлений развития здравоохранения;
рационализация схем передачи информации;
сокращение сроков передачи информации, обеспечение оперативного доступа к информации;
разработка проблемно ориентированных информационных подсистем в составе единой интегрированной информационной системы.
3. Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2004-2006 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 ноября 2004 г. N 686 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Прогнозируемые источники и объемы
финансирования программы
Прогнозируемые объемы финансирования Программы в 2004-2006 годах составят:
средства бюджета Ставропольского края - 11270 тыс. рублей,
средства бюджета краевого фонда ОМС - 58500 тыс. рублей.
5. Организация управления и контроль
за ходом исполнения программы
Государственным заказчиком Программы является министерство здравоохранения Ставропольского края.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 апреля 2002 г. N 169 "О Порядке разработки и реализации краевых целевых программ".
6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Внедрение современных информационных технологий в деятельность отрасли здравоохранения и краевого фонда ОМС позволит:
объединить информационные ресурсы учреждений здравоохранения Ставропольского края, органов управления здравоохранения Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда ОМС в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оптимизации расходов на оказание медицинской помощи населению Ставропольского края;
разработать унифицированные технологии подготовки, сбора, контроля, обработки и доступа к отчетной информации на основе перспективных информационных технологий и базовых инструментальных средств;
осуществлять безотказное взаимодействие вычислительных средств и другого оборудования при передаче информации в Минздрав края и краевой фонд ОМС ЛПУ края и субъектами обязательного медицинского страхования;
обеспечить передачу, хранение, поиск, представление и использование отчетных данных в электронном виде с использованием режимов доступа в реальном масштабе времени на основе технологий и протоколов Интернет, а также систематизировать, формализовать и унифицировать систему отраслевой отчетности (совокупность отчетных форм).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 ноября 2004 г. N 686 в приложение к настоящей Программе внесены изменения
Приложение
к краевой целевой программе "Основные
направления информатизации системы
здравоохранения и обязательного
медицинского страхования на территории
Ставропольского края на 2004 - 2006 годы"
Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Основные направления
информатизации системы здравоохранения и обязательного
медицинского страхования на территории Ставропольского
края на 2004-2006 годы"
| N п/п |
Наименование мероприятия | Основной исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования, млн рублей |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||
| всего | в том числе: | ||||||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I. Создание единого информационного пространства учреждений здравоохранения края и Ставропольского краевого фонда обязательного
медицинского страхования, регламентированного единой многоуровневой системой отраслевых региональных стандартов
1. Приобретение средств министерство 2004 - бюджет 5200 1200 2000 2000 улучшение качества
вычислительной техники, здравоохранения 2006 гг Ставропольского медицинского обслуживания
включая приобретение Ставропольского края (далее - населения за счет повышения
программного обеспечения, края краевой бюджет) эффективности управления
копировально-множительной (далее - минздрав здравоохранением и системой
техники, средств связи для края) обязательного медицинского
лечебно-профилактических страхования Ставропольского
учреждений Ставропольского ЛПУ края (по 2004 - бюджет краевого 41100 29500 5700 5900 края, рационализация
края (далее - ЛПУ края) и согласованию) 2006 гг. фонда ОМС использования ресурсов и
филиалов краевого фонда минимизации трудозатрат,
ОМС (по согласованию) краевой фонд ОМС 2004 - бюджет краевого 4800 1750 1550 1500 связанных с обработкой
(по согласованию) 2006 гг. фонда ОМС документов
2. Организация в краевом краевой фонд ОМС 2004 г. бюджет краевого 200 200 - - обеспечение передачи,
фонде ОМС сети передачи (по согласованию) фонда ОМС хранения, поиска,
информации, включая доступ представления и
в Интернет использования отчетных
данных в электронном виде с
3. Приобретение оборудования минздрав края 2004 - краевой бюджет 990 315 350 325 использованием режимов
и приборов, включая 2006 гг. доступа в реальном масштабе,
расходы по их установке и взаимодействие
наладке для ЛПУ края (по вычислительных средств и
согласованию) другого оборудования при
передаче информации в
4. Приобретение запасных минздрав края 2004 - краевой бюджет 580 195 195 190 минздрав края и краевой фонд
частей для средств связи, 2006 гг. ОМС ЛПУ края и субъектами
к оргтехнике обязательного медицинского
страхования, на основе
5. Организация локальных ЛПУ края 2004 - бюджет краевого 11750 7750 2000 2000 технологий и протоколов
вычислительных сетей в ЛПУ (по согласованию) 2006 гг. фонда ОМС Интернет
края, субъектах краевого
фонда ОМС (по краевой фонд ОМС 2004 - бюджет краевого 650 300 250 100
согласованию) (по согласованию) 2006 гг. фонда ОМС
Итого по разделу I 65270 41205 12045 12020
в том числе: краевой бюджет 6770 1710 2545 2515
бюджет краевого 58500 39500 9500 9500
фонда ОМС
II. Формирование единой информационно-аналитической системы отрасли
Приобретение программного минздрав края 2004 - краевой бюджет 4500 1500 1500 1500 повышение эффективности
обеспечения для 2005 гг. организации управления
информационных систем ресурсами здравоохранения
края, оперативное получение
информации о качестве
оказываемой медицинской
помощи населению края и
финансовых потоках
Итого по разделу II 4500 1500 1500 1500
в том числе краевой бюджет 4500 1500 1500 1500
Итого по Программе 69770 42705 13545 13520
в том числе краевой бюджет 11270 3210 4045 4015
бюджет краевого 58500 39500 9500 9500
фонда ОМС
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 3 декабря 2003 г. N 585 "О краевой целевой программе "Основные направления информатизации системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края на 2004-2006 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в "Сборнике законов и других правовых актов Ставропольского края" N 24(126), 2003 г., ст. 3295
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 апреля 2005 г. N 192 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 ноября 2004 г. N 686