Приложение 1. Положение о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок на междугородных и пригородных межрайонных автобусных маршрутах Ставропольского края

Приложение 1

к приказу министра промышленности,

транспорта и связи Ставропольского края

N 32 о/д от 22 марта 2004 г.

Положение
о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских
перевозок на междугородных и пригородных межрайонных
автобусных маршрутах Ставропольского края

ГАРАНТ:

1. Общие положения (п.п. 1.1-1.3)

2. Цель, задачи и предмет Конкурса (п.п. 2.1-2.2)

3. Основные требования, предъявляемые к участникам Конкурса(п.п. 3.1-3.3)

4. Подготовка к проведению Конкурса (п.п. 4.1-4.6)

5. Конкурсная комиссия (п.п. 5.1-5.5)

6. Порядок проведения Конкурса и определение победителей (п.п. 6.1-6.7)

Приложение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на осуществление общественных или коммерческих пассажирских перевозок (далее - перевозки) на междугородных и пригородных межрайонных автобусных маршрутах Ставропольского края (далее - Конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Законом Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае".

1.3. Организатором конкурса является министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края (далее - Организатор конкурса). Часть функций по организации и проведению Конкурса Организатор может передавать Государственному учреждению "Ставропольавто". Решение о проведении Конкурса принимает министр промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.

2. Цель, задачи и предмет Конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях объективной оценки квалификации участников конкурса, выявления победителей и последующего заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок с ними.

2.2. Основные задачи Конкурса:

- создание равных условий и возможностей для участников Конкурса;

- отбор и выявление участников Конкурса, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров.

3. Основные требования, предъявляемые к участникам Конкурса

3.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие транспортные средства, отвечающие условиям Конкурса и принадлежащие им на праве собственности или находящиеся у них в аренде.

3.2. Претендент на участие в Конкурсе должен иметь:

- лицензию на осуществление пассажирских перевозок;

- производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или договор на выполнение указанных работ со сторонней организацией;

- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договор на выполнение этих работ со сторонними организациями, сертифицированными в этой сфере деятельности;

- подготовленный персонал водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы на маршруте (рейсе).

3.3. Участник Конкурса имеет право:

- получать дополнительную информацию об условиях и порядке проведения Конкурса;

- получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;

- ознакомиться с конкурсной документацией;

- отозвать поданную заявку, уведомив об этом Организатора кон курса в письменной форме.

4. Подготовка к проведению Конкурса

4.1. Перед проведением Конкурса Организатор конкурса обязан:

4.1.1. Сформировать заказ на осуществление пассажирских перевозок, исходя из данных обследования пассажиропотока на отдельных участках краевой маршрутной сети, заявлений и пожеланий населения, руководителей администраций районов и населенных пунктов, перевозчиков.

4.1.2. Утвердить перечень маршрутов, графиков, рейсов, выставляемых на Конкурс.

4.1.3. Опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

4.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес Организатора конкурса;

- время и место проведения Конкурса;

- форма Конкурса;

- данные о маршрутах (графиках, рейсах), предлагаемых участникам Конкурса для осуществления пассажирских перевозок;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- порядок и место подачи заявок на участие в Конкурсе;

- дату начала и окончания приема заявок;

- дату, время и место подведения итогов Конкурса;

- способ и сроки уведомления участников об итогах Конкурса.

4.3. Для участия в Конкурсе претенденты предоставляют следующие документы:

4.3.1. Заявку на осуществление перевозок, которая является документальным подтверждением согласия участвовать в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением.

4.3.2. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4.3.3. Копию лицензии, лицензионной карточки на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

4.3.4. Сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы.

4.3.5. При отсутствии собственной производственной базы - договоры на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, осуществление технического контроля автотранспортных средств при выезде на линию, выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, с юридическими или физическими лицами, имеющими сертификаты или лицензии для этих видов деятельности.

4.3.6. Справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения об отсутствии или наличии зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий за предшествующий год.

4.3.7. Справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии нарушений налогового законодательства за предшествующий год.

4.3.8. Справку СКО РТИ об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за предшествующий год.

4.3.9. Опись представленных документов.

* (Претенденты вправе представлять в конкурсную комиссию действующий сертификат соответствия системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте по соответствующим видам услуг взамен документов, перечисленных в пп.4.3.2., 4.3.3., 4.3.4., 4.3.5.)

4.4. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации.

4.5. Заявки на участие в Конкурсе принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием даты и времени регистрации.

4.6. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министра промышленности, транспорта и связи Ставропольского края. В состав комиссии включаются представители Организатора конкурса, а также представители СКО РТИ, УГИБДД ГУВД Ставропольского края, министерства труда и социальной защиты населения - делегированные в ее состав руководством этих организаций.

5.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает заявленную конкурсную документацию, принимает решение о допуске заявителей к участию в Конкурсе или формулирует мотивированный отказ;

- оценивает предложения участников Конкурса, подводит итоги, определяет победителей Конкурса;

- информирует участников о результатах Конкурса;

- рассматривает заявление и жалобы участников Конкурса и принимает по ним соответствующие решения.

5.3. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

5.4. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос, если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

5.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

6. Порядок проведения Конкурса и определение победителей

6.1. Для определения победителя Конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками Конкурса. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений.

6.2. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе в соответствии с оценочными показателями критериев участников открытого конкурса (Приложение).

6.3. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев (Приложение). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса.

6.4.Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику:

- работавшему прежде на рассматриваемом маршруте;

- не имеющему зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника Конкурса или его представителя за год, предшествующий Конкурсу.

6.5. Решение конкурсной комиссии о победителе Конкурса оформляется протоколом об итогах Конкурса, в котором указываются участник Конкурса, признанный победителем, остальные участники Конкурса, результаты оценок заявок каждого участника Конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

6.6. Протокол об итогах Конкурса подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

6.7. Организатор Конкурса обязан не позднее 15 дней после подписания протокола об итогах конкурса:

- заключить с победителем Конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок на условиях и в соответствии с результатами конкурса;

- опубликовать в официальных средствах массовой информации результаты проведения Конкурса.