Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 21 октября 2004 г. N 855-р О разработке краевой целевой программы "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края в 2005-2007 годах"

Распоряжение Губернатора Ставропольского края
от 21 октября 2004 г. N 855-р

1. В целях совершенствования местного самоуправления в Ставропольском крае:

1.1. Разработать краевую целевую программу "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края в 2005-2007 годах" (далее - Программа) в срок до 1 ноября 2004 года в соответствии с исходным заданием (прилагается).

1.2. Определить государственным заказчиком и разработчиком Программы Правительство Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Исходное задание
на разработку краевой целевой программы "Государственная поддержка
развития муниципальных образований Ставропольского края
в 2005-2007 годах" (далее - Программа)

I. Порядок разработки Программы

1.1. Правительство Ставропольского края (далее - Государственный заказчик) в срок до 1 ноября 2004 года обеспечивает разработку проекта Программы в соответствии с нижепредставленной структурой Программы.

1.2. Государственный заказчик вместе со своим заключением на проект Программы представляет его на согласование и экспертизу в следующие органы:

министерство финансов Ставропольского края;

министерство экономического развития и торговли Ставропольского края;

контрольно-счетную палату Государственной Думы Ставропольского края.

Государственный заказчик при наличии замечаний и предложений по проекту Программы обеспечивает его доработку и повторно направляет на согласование и экспертизу в вышеуказанные органы.

1.3. Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края после доработки Государственным заказчиком проекта Программы по полученным замечаниям и предложениям (при наличии положительного заключения контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края) дает заключение о соответствии окончательного проекта Программы исходному заданию.

II. Задание на разработку Программы

2.1. На основе анализа состояния проблемы (за последние 5 лет) обосновать целесообразность ее реализации программно-целевым методом.

2.2. Обосновать и четко сформулировать цель и задачи Программы.

2.3. Определить сроки и этапы реализации Программы.

2.4. Определить основных исполнителей Программы.

2.5. Разработать систему программных мероприятий и указать прогнозируемые объемы их финансирования по форме, представленной в приложении, обеспечивающие:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере местного самоуправления;

создание системы мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

внедрение передовых методик и технологий по оптимизации местных бюджетов, территориальных основ муниципальных образований Ставропольского края и структуры органов местного самоуправления;

создание системы муниципальной статистики;

эффективное функционирование системы подготовки и переподготовки кадров в органах местного самоуправления;

создание единой системы информационного правового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

В составе мероприятий предусмотреть:

совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в сфере местного самоуправления;

внедрение программ по систематизации и кодификации законодательства в области местного самоуправления;

разработку методических рекомендаций по оптимизации структур органов местного самоуправления;

внедрение прикладных компьютерных программ: нормотворческой деятельности, информационно-правовых, управления муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, бюджетным процессом в муниципальных образованиях;

выработку механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления края с органами государственной власти края и территориальными органами федеральных органов государственной власти;

создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением, обеспечивающей участие последнего в решении местных вопросов и контроль со стороны населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований края.

2.6. Разработать механизм реализации Программы и контроля за ходом ее исполнения.

2.7. Дать экономическое обоснование Программы:

рассчитать реальную потребность в финансовых ресурсах;

составить смету затрат по мероприятиям Программы. При этом прогнозный объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Ставропольского края на весь период ее реализации не должен превышать 100 млн. рублей;

предусмотреть, что конкретные объемы финансирования могут ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год;

определить источники и прогнозируемые объемы финансирования программных мероприятий;

определить социальную эффективность мероприятий Программы.

2.8. Разработать структуру Программы, включающую паспорт Программы, основное ее содержание и приложения к Программе.

III. Требования к оформлению программных документов
(структура Программы)

3.1. Проект Программы должен содержать следующее:

паспорт Программы;

основное содержание Программы;

приложения к Программе.

3.2. Паспорт Программы должен содержать краткие сведения, включая основные ее параметры, по следующей форме:

наименование Программы;

основания для разработки Программы;

государственный заказчик Программы;

разработчик Программы;

исполнители Программы;

цель и задачи Программы;

сроки и этапы реализации Программы;

основные мероприятия Программы;

объемы и источники финансирования Программы;

организация и контроль за ходом выполнения Программы;

ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

3.3. Основное содержание Программы включает:

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом;

цель и задачи Программы;

сроки реализации Программы;

систему программных мероприятий;

ресурсное обеспечение (нормативно-правовое, информационное, научное, кадровое, материально-техническое, финансовое);

объемы и источники финансирования мероприятий Программы;

организацию управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения;

оценку социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы.

3.4. Приложение к Программе должно содержать систему программных мероприятий, представленную в виде таблицы "Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края в 2005-2007 годах", согласно приложению.

Первый заместитель министра

экономического развития и торговли

Ставропольского края

Н.П. Иванов

Приложение

к исходному заданию на разработку

краевой целевой программы "Государственная

поддержка развития муниципальных образований

Ставропольского края в 2005-2007 годах"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Государственная поддержка развития
муниципальных образований Ставропольского края в 2005-2007 годах"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответстве- нный исполни- тель	Срок испол- нения	Источник финансирова- ния	Прогнозируемые объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты реализации мероприя-
					Всего	в том числе по годам:
						2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

                                          Раздел программных мероприятий