Постановление Губернатора Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 209 "Об утверждении краевой целевой программы "Возрождение отрасли хлопководства в Ставропольском крае на 2001-2004 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 мая 2005 г. N 238 настоящее постановление снято с контроля со дня подписания вышеназванного постановления

В целях возрождения и развития хлопководства и хлопкоперерабатывающей промышленности в Ставропольском крае постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Возрождение отрасли хлопководства в Ставропольском крае на 2001-2004 годы" (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства Ставропольского края, министерству экономического развития и торговли Ставропольского края, министерству финансов Ставропольского края совместно с государственным унитарным предприятием "Прикумская опытно-селекционная станция" принять меры по реализации Программы.

3. Министерству финансов Ставропольского края при составлении проектов бюджета Ставропольского края на 2002 год и последующие годы предусматривать выделение средств по отрасли "Сельское хозяйство и рыболовство" на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра сельского хозяйства Ставропольского края Гаркушу В.Ф. и первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Краевая целевая программа
"Возрождение отрасли хлопководства в Ставропольском крае
на 2001-2004 годы"
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 20 апреля 2001 г. N 209)

Паспорт
программы "Возрождение отрасли хлопководства в
Ставропольском крае на 2001-2004 годы"

Наименование Программы            краевая целевая программа "Возрождение

                                  отрасли хлопководства в ставропольском крае

                                  на 2001-2004 годы"

Государственный заказчик          министерство сельского хозяйства

                                  Ставропольского края

Основной разработчик              государственное унитарное предприятие

                                  "Прикумская опытно-селекционная станция"

Цель Программы                    возрождение в Ставропольском крае отрасли

                                  хлопководства и хлопкопкоперерабатывающей

                                  промышленности, способной производить и

                                  перерабатывать до 5,7 тыс. тонн

                                  хлопка-сырья в год

Срок реализации Программы         2001-2004 годы

Исполнители основных              министерство сельского хозяйства

мероприятий Программы             Ставропольского края

                                  министерство экономического развития и

                                  торговли Ставропольского края

                                  Министерство финансов Ставропольского края

                                  государственное унитарное предприятие

                                 "Прикумская опытно-селекционная станция" (по

                                  согласованию)

                                  открытое акционерное общество

                                  "Электротекс" (по согласованию)

                                  общество с ограниченной ответственностью

                                  "Научно -производственный центр "Хлопок"

                                  (по  согласованию)

                                  Сельскохозяйственные организации

                                  Ставропольского края  (по согласованию)

Объемы и источники                45 млн. рублей за счет средств бюджета

финансирования Программы          Ставропольского края, кредитов банков и

                                  инвестиционных кредитов (в ценах 2000 года)

Ожидаемые конечные                создание в г. Буденновске на базе

результаты Программы              государственного унитарного предприятия

                                  "Прикумская опытно-селекционная станция"

                                  специализированного элитно-семеноводческого

                                  пункта

                                  размещение на базе открытого акционерного

                                  общества "Электротекс"хлопкоперерабатывающего

                                  завода мощностью переработки до 20 тыс. тонн

                                  хлопка-сырца в год

                                  закладка промышленных посевов хлопчатника в

                                  Ставропольском крае на площади до 5 тыс. га

                                  в год

                                  возрождение и рентабельное функционирование

                                  отрасли хлопководства в Ставропольском крае

Система контроля                  контроль за реализацией Программы

за исполнением Программы          осуществляется в установленном порядке

                                  министерством сельского хозяйства

                                  Ставропольского края, министерством

                                  экономического развития и торговли

                                  Ставропольского края и министерством

                                  финансов Ставропольского края

Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Хлопковое волокно является стратегическим сырьем. Снижение Поставок хлопка из республик Средней Азии диктует необходимость скорейшего возрождения российского хлопководства. Опыт 30-50-x годов свидетельствует, что Ставрополье может быть одной из зон эффективного российского хлопководства.

Создание отрасли хлопководства и хлопкоперерабатывающей промышленности края позволит обеспечить сырьем собственные текстильные организации, продавать сырье и продукцию переработки в другие региону страны, снизить дотационный характер бюджета Ставропольского края, а также обеспечить занятость населения восточных районов Ставрополья.

Потенциал площадей, пригодных по комплексу признаков для аффективного возделывания хлопчатника в восточных районах Ставрополья, составляет не менее 200 тыс. га, в том числе до 60 тыс. га на орошаемых землях.

Ввиду резкого сокращения поголовья скота и объемов кормопроизводства восточные районы Ставрополья превратились в зону преимущественно зерновой: монокультуры (парпшеница), требующей сплошной обработки зерновых массивов пестицидами от сорняков, вредителей и болезней. Введение в севообороты хлопчатника будет способствовать разнообразию севооборотов, возрождению полезной энтомофауны, снизит экологическую напряженность региона.

Хлопководство, при его стабильном функционировании,- прибыльная отрасль. Ее эффективность в 1,3-1,5 раза выше зернового производства (в сырьевом варианте). В случае создания хлопкоперерабатывающей промышленности эффективность отрасли будет значительно выше.

Группой ученых государственного унитарного предприятия "Прикумская опытно-селекционная станция" совместно с учеными Всероссийского института растениеводства с 1992 года проводятся селекционные работы по созданию скороспелых высокопродуктивных сортов ставропольского хлопчатника на площади до 4 га. Ведется отбор и размножение перспективных форм хлопчатника из образцов краснодарской, узбекской и собственной селекции. Находящиеся сегодня в размножении формы в богарных условиях обеспечивают в опытах урожайность хлопка-сырца по паровому предшественнику до 20 ц/га, качество волокна соответствует 5-6 типу, что отвечает установленным требованиям текстильной промышленности.

Параллельно с селекцией и размножением отрабатываются вопросы агротехники хлопчатника и приемов комплексной защиты посевов от вредителей и болезней.

По каждому из этих направлений имеются положительные результаты.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2004 году занять под посевами хлопчатника площади в 5000 га и ежегодно перерабатывать до 5700 тонн хлопка-сырца.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание научно-технических и организационно-хозяйственных основ возрождения в крае экономическиэффективной отрасли хлопководства и хлопкоперерабатывающей промышленности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

проведение научно-исследовательских работ в области хлопководства;

организацию семеноводства и сортоучастка по испытанию новых сортов

хлопчатника;

закладку опытных и промышленных посевов хлопчатника

создание базы по переработке хлопка-сырца;

обучение кадров.

Основные направления реализации Программы

Перечень мероприятий Программы предусматривает расширение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.

Научно-исследовательская часть Программы предусматривает создание адаптированных к почвенно-климатическим условиям зоны возделывания сортов средневолокнистого хлопчатника, разработку зональной агротехники его возделывания, агроклиматическое районирование культуры хлопчатника по территории края, издание научно-методической литературы и обучение кадров.

В организационно-хозяйственном плане Программа предусматривает создание материально-технической базы и организацию семеноводства хлопчатника, закладку опытных и промышленных посевов в сельскохозяйственных организациях края.

Планируется создание базы промышленной переработки хлопка-сырца и организация производства хлопкового волокна и хлопкового масла.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, кредитов банков и инвестиционных кредитов. Объем финансирования Программы составляет 45 млн. рублей, в том числе на:

научно-исследовательские разработки - 2,5 млн. рублей;

организацию опытных и промышленных посевов хлопчатника - 2,8 млн. рублей;

создание материально-технической базы и организацию семеноводства - 4,7 млн. рублей;

создание производственно-технической базы возделывания хлопчатника - 11,0 млн. рублей;

строительство хлопкоперерабатывающего завода - 24,0 млн. рублей.

Конкретные мероприятия и объем финансирования Программы утверждаются ежегодно при составлении проекта бюджета Ставропольского края.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - министерство сельского хозяйства Ставропольского края - осуществляет функции управлений по реализации Программы и организует экспертные проверки по срокам выполнения мероприятий.

Исполнитель Программы (генеральный подрядчик) - государственное унитарное предприятие "Прикумская опытно-селекционная станция" - осуществляет выполнение мероприятий на договорной основе, несет ответственность зa целевое и эффективное использование выделяемых средств.

Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края и министерство финансов Ставропольского края с участием министерства сельского хозяйства Ставропольского края осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств.

Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы в крае появятся: новая рентабельная отрасль сельскохозяйственного, производства - хлопководство и новая отрасль промышленности -хлопкоперерабатывающая. Текстильные предприятия края получат дешевое хлопковое сырье. Снизится степень дотационности бюджета Ставропольского края. Улучшится социальная обстановка в восточных районах Ставропольского края.

Перечень
мероприятий краевой целевой программы "Возрождение отрасли
хлопководства в Ставропольском крае на 2001-2004 годы"

Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Потребность в финансировании, млн. рублей					Ожидаемый результат
			всего	в том числе (по годам)
				2001	2002	2003	2004
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 Проведение         2001-2004  государственное     унитарное 2,5    0,6    0,6  0,6    0,7   создание высокопродуктивных

 научно-исследо-               предприятие       "Прикумская                                 сортов Ставропольского

 вательских   работ            опытно-селекционная  станция"                                 хлопчатника, разработка

 по   селекции и               (по согласованию)                                             агротехники его возделывания

 агротехнике

 хлопчатника                   общество с ограниченной

                               ответственностью

                               "Научно-производственный

                               центр "Хлопок" (по

                               согласованию)

 Закладка опытных и 2001-2004  государственное унитарное     2,8    0,2   0,8   0,8    1,0   расширение промышленных посевов

 промышленных                  предприятие -"Прикумская                                      хлопчатника в крае до 5 тыс. га

 посевов                       опытно-селекционная                                           в год

 хлопчатника                   станция" (по согласованию)

                               Открытое  акционерное

                               общество "Электротекс" (по

                               согласованию)

                               сельскохозяйственные

                               организации края (по

                               согласованию)

 Создание           2001-2004  государственное унитарное     4,7    0,9   0,9   0,9   2,0    Приобретение

 материально-техни-            предприятие "Прикумская                                       материально-технических

 ческой      базы и            опытно-селекционная станция                                   средств, необходимых для

 организация                   (по согласованию)                                             организации семеноводства

 семеноводства                                                                               хлопчатника, объемом до 100

 хлопчатника                   общество с ограниченной                                       тонн элитных семян в год

                               ответственностью "Научно-

                               производственный центр

                               "Хлопок" (по согласованию)

 Создание           2001-2004  государственное унитарное     11,0   0,3   2,7   5,7   2,3    производственно-техническая

 производственно-              предприятие "Прикумская                                       база для возделывания

 технической   базы            опытно-селекционная  станция"                                 хлопчатника на площади 5 тыс.

 возделывания                  (по согласованию)                                             га

 хлопчатника

                               Общество с ограниченной

                               ответственностью

                               "Научно-производственный

                               центр "Хлопок" (по

                               согласованию)

                               Сельскохозяйственные

                               организации края (по

                               согласованию)

 Создание           2001-2004  Государственное унитарное                                     хлопкоперерабатывающий завод

 производственно-те            предприятие "Прикумская                -                      мощностью переработки до 20

 хнической     базы            опытно-селекционная станция"   24,0          -    1,0   23.0  тыс. тонн хлопка-сырца в год

 переработки                   (по согласованию)

 хлопчатника

                    2001-2004  Открытое акционерное общество

                               "Электротекс" (по

                               согласованию)

    Итого:                                                    45,0   2,0   5,0   9,0   29,0

Производственные показатели
выполнения краевой целевой программы "Возрождение отрасли
хлопководства в Ставропольском крае на 2001-2004 годы"

Мероприятия	Единица измерения	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Закладка промышленных посевов хлопчатника	га тонн	300 300	700 800	1500 1700	5000 5700
Производство продукции хлопководства: хлопок-сырец;
волокно;		100	260	540	1820
маслосемена		190	510	1090	3650
Приобретение, доставка и монтаж научно-технического оборудования для организации семеноводства хлопчатника Приобретение средств химизации и сельскохозяйственных машин для возделывания хлопчатника Проектирование и строительство хлопкоперерабатывающего]завода в г. Буденновске на базе открытого акционерного общества "Электротекс" мощностью 20 тыс тонн хлопка-сырца Производство элитных семян хлопчатника	млн. рублей млн. рублей млн. рублей тонн	0,9 0,5 - 6,0	0,9 3,5 - 14,0	0,9 6,5 1,0 30,0	2,0 3,3 23,0 100,0