Постановление Губернатора Ставропольского края от 9 июня 2005 г. N 317 "О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 462" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 9 июня 2005 г. N 317
"О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве
имущественных отношений Ставропольского края, утвержденное
постановлением Губернатора Ставропольского края
от 2 августа 2001 г. N 462"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 сентября 2007 г. N 589 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

Постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 462, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 27 мая 2002 г. N 248 "О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 462".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о министерстве имущественных отношений Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 2 августа 2001 г. N 462
(в редакции постановления Губернатора
Ставропольского края от 9 июня 2005 г. N 317)

1. Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) создано путем преобразования министерства государственного имущества Ставропольского края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 марта 2001 г. N 90 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" и является правопреемником министерства государственного имущества Ставропольского края.

2. Министерство является краевым органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять:

1) проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции;

2) учет, управление и распоряжение, в пределах своей компетенции, государственным имуществом, находящимся в собственности Ставропольского края, в том числе земельными ресурсами и иной недвижимостью;

3) функции по приватизации государственного имущества Ставропольского края в пределах своей компетенции;

4) функции продавца приватизируемого имущества;

5) координацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, за исключением отношений, связанных с планированием, рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Министерство в соответствии с Законом Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае" является специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим от имени Правительства Ставропольского края основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом государственной собственности Ставропольского края, включая земельные ресурсы (далее - имущество краевой собственности), за исключением функций, которые отнесены к компетенции иных органов государственной власти Ставропольского края.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно. Передача полномочий министерства никаким другим органам исполнительной власти и юридическим лицам не допускается.

6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями.

7. Министерство может выступать государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

8. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

9. Местонахождение министерства: г. Ставрополь.

10. Основными задачами министерства являются:

1) участие в разработке, формировании и проведении на территории Ставропольского края единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, за исключением отношений, связанных с планированием, рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения;

2) защита имущественных прав и законных интересов Ставропольского края как собственника;

3) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества краевой собственности;

4) осуществление приватизации имущества краевой собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

5) участие в разработке и реализации краевых программ в сфере деятельности министерства;

6) создание и обеспечение функционирования системы учета имущества краевой собственности, контроля за его использованием;

7) координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в области управления и распоряжения имуществом краевой собственности, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

8) методическое и в пределах своей компетенции правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения имуществом краевой собственности;

9) участие в установленном порядке в проведении разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет в установленном порядке от имени Ставропольского края управление и распоряжение имуществом краевой собственности, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края к компетенции других органов;

2) анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом краевой собственности, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации;

3) разрабатывает проекты законов Ставропольского края, проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по вопросам своей компетенции;

4) издает в пределах своей компетенции (в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края) нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на территории Ставропольского края, а также иные правовые акты, дает разъяснения по их применению;

5) дает заключения по проектам правовых актов, подготовленных иными органами исполнительной власти Ставропольского края и затрагивающих интересы Ставропольского края как собственника;

6) разрабатывает и вносит для рассмотрения в установленном порядке:

а) в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом - перечни федерального имущества, передаваемого в государственную собственность Ставропольского края;

б) в Правительство Ставропольского края:

перечни имущества, передаваемого из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность;

перечни Имущества муниципальной и иной формы собственности, передаваемого в государственную собственность Ставропольского края;

7) подготавливает и представляет совместно с заинтересованными органами в Правительство Ставропольского края предложения:

а) о создании и ликвидации в установленном порядке государственных унитарных предприятий Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края, открытых акционерных обществ с участием Ставропольского края;

б) об отчуждении недвижимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями Ставропольского края на праве оперативного управления;

8) принимает в установленном порядке решения о реорганизации государственных унитарных предприятий Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции реализацию федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам приватизации имущества краевой собственности, отчитывается об их выполнении перед Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края;

10) принимает решения об условиях приватизации имущества краевой собственности, создает комиссии по его приватизации;

11) проводит анализ предложений о приватизации имущества краевой собственности, поступивших от органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, иных юридических и физических лиц в Правительство Ставропольского края;

12) представляет интересы Ставропольского края в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю государственной собственности Ставропольского края;

13) является владельцем пакетов акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ставропольского края;

14) назначает представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотая акция") на участие Ставропольского края в управлении ими, организует их деятельность и осуществляет контроль за их деятельностью;

15) устанавливает подведомственность государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края;

16) согласовывает уставы государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края и вносимые в них изменения;

17) согласовывает государственным унитарным предприятиям Ставропольского края:

а) заключение договоров простого товарищества;

б) решения об их участии в коммерческих и некоммерческих организациях;

в) распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;

г) совершение сделок с недвижимым имуществом;

18) выдвигает кандидатов в советы директоров (наблюдательные советы), ревизионные комиссии, исполнительные органы открытых акционерных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю государственной собственности Ставропольского края, по представлению органов исполнительной власти Ставропольского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления);

19) производит замену назначенных членов советов директоров (наблюдательных советов) и членов ревизионных комиссий открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении ими;

20) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки приватизируемого и реализуемого имущества краевой собственности и проверку представленных отчетов на соответствие их требованиям нормативных актов об оценочной деятельности;

21) организует учет имущества краевой собственности;

22) осуществляет в установленном порядке ведение реестра государственного имущества Ставропольского края и выдачу выписок из указанного реестра;

23) формирует и ведет учет имущества, включаемого в казну Ставропольского края, обеспечивает проведение его оценки и государственную регистрацию права собственности Ставропольского края на включенное в казну Ставропольского края имущество;

24) выступает арендодателем имущества краевой собственности;

25) устанавливает размер арендной платы за пользование имуществом краевой собственности;

26) закрепляет имущество краевой собственности: за государственными унитарными предприятиями Ставропольского края - на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями Ставропольского края - на праве оперативного управления, дает согласие на его отчуждение, иное распоряжение объектами недвижимости государственным унитарным предприятиям Ставропольского края, распоряжается движимым имуществом государственных учреждений Ставропольского края, кроме случаев, когда законодательством учреждениям предоставлено право самостоятельно им распоряжаться;

27) по поручению Правительства Ставропольского края выполняет функции залогодателя по имуществу, включенному в состав казны Ставропольского края;

28) по поручению Правительства Ставропольского края выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ в части имущества краевой собственности и денежных средств бюджета Ставропольского края, вносимых в их уставные капиталы;

29) приобретает по решению Правительства Ставропольского края доли (акции, паи) акционерных обществ и товариществ;

30) осуществляет по решению Правительства Ставропольского края продажу долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ;

31) подготавливает совместно с органами исполнительной власти Ставропольского края сведения о земельных участках, подлежащих отнесению к собственности Ставропольского края при разграничении государственной собственности на землю;

32) согласовывает перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

33) подготавливает документы для регистрации права собственности Ставропольского края на земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в органах Федеральной регистрационной службы;

34) организовывает и осуществляет контроль за поступлением в бюджет Ставропольского края средств от приватизации, продажи, аренды имущества краевой собственности (в том числе земельных участков), а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах, осуществляет контроль за перечислением в бюджет Ставропольского края дивидендов по находящимся в государственной собственности Ставропольского края акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном (складочном) капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного имущества государственной собственности Ставропольского края, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

35) обменивает принадлежащие Ставропольскому краю акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые последними акции в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Ставропольского края;

36) формирует комиссии по продаже объектов приватизации, а также долей (паев, акций) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в государственной собственности Ставропольского края;

37) осуществляет управление земельными участками, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, является специально уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков:

а) предоставляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ставропольского края, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

б) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для государственных нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа;

в) приобретает по решению Правительства Ставропольского края земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Ставропольского края;

г) вносит предложения в Правительство Ставропольского края о передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в иные формы собственности;

д) совершает на основании решений Правительства Ставропольского края сделки мены, купли-продажи, иного отчуждения земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

е) продлевает срок сохранения прав на земельные участки за лицами, не являющимися собственниками земельных участков при разрушении зданий, строений, сооружений, расположенных на них;

ж) направляет заявления в суд о принудительном прекращении прав на земельные участки и в органы Федеральной регистрационной службы - прав на недвижимое имущество, заявления о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством;

з) устанавливает ограничение прав на землю по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами;

и) передает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного или иного использования;

38) осуществляет непосредственно контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, закрепленных на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Ставропольского края и государственными учреждениями Ставропольского края, переданных в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

39) осуществляет действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения имуществом краевой собственности путем обращения в правоохранительные и судебные органы, привлекает виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;

40) разрабатывает и представляет в министерство финансов, министерство экономического развития и торговли Ставропольского края прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования имущества краевой собственности;

41) организует повышение квалификации представителей Ставропольского края в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, а также обучение руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом краевой собственности;

42) осуществляет анализ развития рынка ценных бумаг в целях наиболее эффективного осуществления продаж пакетов акций акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края;

43) обеспечивает публикацию в средствах массовой информации материалов о приватизации имущества краевой собственности;

44) проводит в установленном порядке конкурсы по отбору аудиторских организаций в целях проведения аудиторских проверок документов инвентаризации и промежуточного баланса в объеме годового при приватизации государственных унитарных предприятий Ставропольского края и конкурсы по отбору независимых оценщиков для определения стоимости имущества краевой собственности;

45) является специализированным продавцом по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края;

46) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

47) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

48) осуществляет профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации;

49) обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

50) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и подведомственных организаций, и финансовое обеспечение возложенных на министерство функций;

51) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Министерство имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом краевой собственности, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций любых организационно-правовых форм, находящихся на территории Ставропольского края, в том числе от акционерных обществ, имеющих долю Ставропольского края в уставном (складочном) капитале, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) запрашивать у государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности Ставропольского края объектов недвижимости;

4) управлять средствами, полученными от невостребованных приватизационных чеков;

5) обращаться в налоговые органы с ходатайством о ежеквартальном представлении данных балансовых отчетов юридических лиц об имеющемся у них имуществе краевой собственности, а также о проверке правильности заполнения балансов государственных унитарных предприятий Ставропольского края и акционерных обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля государственной собственности Ставропольского края;

6) обращаться в суды с исками от имени Ставропольского края в защиту интересов Ставропольского края по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом краевой собственности;

7) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию;

9) участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам приватизации и управления имуществом краевой собственности;

10) вносить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом предложения о приватизации объектов федеральной собственности, находящихся на территории Ставропольского края;

11) запрашивать в установленном порядке у органов Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю информацию о правах на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, об учете имущества краевой собственности и ведении их реестров;

12) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края и иных организаций, расположенных на территории Ставропольского края.

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности.

14. Министр:

1) действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех организациях;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

4) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства;

5) распределяет обязанности между своими заместителями;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, согласовывает уставы государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края независимо от отраслевой принадлежности;

7) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края структуру и штатное расписание министерства, утверждает сметы расходов на содержание министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;

8) распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами, закрепленными за министерством;

9) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему подразделений министерства, утверждает должностные инструкции руководителей этих подразделений и работников министерства;

10) применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

12) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, руководителей структурных подразделений министерства.

В состав коллегии могут входить представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций.

Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения имуществом краевой собственности, приватизации государственного имущества и иные вопросы деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

16. Имущество министерства.

Имущество министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а также дополнительно в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.