Приложение 1. Положение о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам Ставропольского края

Приложение 1

к приказу министра

от 26 февраля 2006 г. N 36 о/д

Положение о проведении открытого конкурса на осуществление
пассажирских перевозок по междугородным и пригородным
межрайонным автобусным маршрутам Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на осуществление пассажирский перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам Ставропольского края (далее - Перевозки).

Для целей настоящего Положения под открытым конкурсом понимается конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления Перевозок (далее - Конкурс).

1.2. Организатором Конкурса является министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края (далее - Организатор).

Часть функций по организации и проведению Конкурса Организатор может передавать Государственному учреждению "Ставропольавто".

Решение о проведении Конкурса принимает министр промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.

1.3. Конкурс проводится в целях объективной оценки квалификации участников конкурса, выявления победителей и последующего заключения с ними договоров на осуществление перевозок.

1.4. Основные задачи Конкурса:

- создание равных условий и возможностей для участников;

- отбор и выявление участников, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров.

2. Основные требования, предъявляемые к участникам Конкурса

2.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие:

- транспортные средства, отвечающие условиям конкурса и принадлежащие им на праве собственности или находящиеся у них в аренде (при наличии лицензионных карточек, оформленных на участника Конкурса);

- лицензию на осуществление пассажирских перевозок;

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402

См. Порядок лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 мая 1999 г. N 291

- производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или договор на выполнение указанных работ со сторонней организацией, отвечающей указанным требованиям;

- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договор на выполнение этих работ со сторонними организациями, сертифицированными в этой сфере деятельности;

- подготовленный персонал водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы на маршруте.

ГАРАНТ:

См. Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. N 75

2.2. Участник конкурса имеет право:

- получать дополнительную информацию об условиях и порядке проведения конкурсного отбора;

- получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;

- ознакомиться с конкурсной документацией;

- отозвать поданную заявку, уведомив об этом Организатора в письменной форме.

3. Подготовка к проведению Конкурса

3.1. Перед проведением Конкурса Организатор обязан:

3.1.1. Исходя из данных обследования пассажиропотока на отдельных участках краевой маршрутной сети утвердить перечень маршрутов, число рейсов и расписания их выполнения, необходимую вместимость транспортных средств.

3.1.2. Опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес Организатора конкурса;

- данные о маршрутах (наименование, число рейсов), предлагаемых участникам Конкурса для осуществления Перевозок;

- порядок и место выдачи конкурсной документации;

- место, даты начала и окончания приема заявок;

- время и место осмотра транспортных средств;

- дату, время и место подведения итогов Конкурса.

3.3. Для участия в Конкурсе претенденты представляют следующие документы:

3.3.1. Заявку на осуществление перевозок, которая является документальным подтверждением согласия участвовать в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением.

3.3.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

ГАРАНТ:

См. статью 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

3.3.3. Копию лицензии, лицензионных карточек на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

ГАРАНТ:

См. Приказ Минтранса РФ от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска"

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402

См. Порядок лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 мая 1999 г. N 291

3.3.4. Сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы.

3.3.5. При отсутствии собственных специалистов - договоры на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, осуществление технического контроля автотранспортных средств при выезде на линию, выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств с юридическими или физическими лицами, имеющими документы, подтверждающие право заниматься данными видами деятельности.

3.3.6. Справку отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения об отсутствии или наличии зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий за предшествующий год.

3.3.7. Справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и об отсутствии нарушений налогового законодательства за предшествующий год.

3.3.8. Справку Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за предшествующий год.

3.3.9. Опись представленных документов.

3.4. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации.

3.5. Заявки на участие в Конкурсе принимаются секретарем комиссии, регистрирующим представленные материалы с указанием даты и времени регистрации.

3.6. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока или не подкрепленные всеми требуемыми документами, не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается секретарем комиссии на описи документов.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министра промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.

4.2. Из числа членов конкурсной комиссии создается рабочая группа для осмотра автотранспортных средств и производственной базы участников Конкурса.

4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает представленные заявки и документы участников Конкурса или формулирует мотивированный отказ;

- оценивает конкурсные предложения, автотранспортные средства и производственные базы участников конкурса, подводит итоги, определяет победителей Конкурса;

- информирует участников о результатах Конкурса;

- рассматривает заявления и жалобы участников Конкурса и принимает по ним соответствующие решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

4.3. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

4.4. Каждый член конкурсной комиссии при голосовании имеет один голос, если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

5. Порядок проведения Конкурса и определение победителей

5.1. Для определения победителя Конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов и автотранспортных средств, представленных участниками Конкурса. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников для получения разъяснений.

5.2. Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов и транспортных средств по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников открытого конкурса (Приложение).

5.3. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса.

5.4. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику:

- не имеющему зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса или его представителя за год, предшествующий конкурсу;

- работавшему прежде на рассматриваемом маршруте (документальное подтверждение).

5.5. Если в конкурсном отборе принял участие один претендент и он удовлетворяет всем требованиям, предъявляемым к Участнику Конкурса настоящим Положением, с ним может быть заключен договор на осуществление пассажирских перевозок.

5.6. Решение конкурсной комиссии об итогах Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются участник Конкурса, признанный победителем, остальные участники Конкурса, результаты оценок каждого участника Конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

5.7. Протокол об итогах Конкурса подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5.8. Организатор обязан не позднее 15 дней после подписания протокола об итогах конкурса:

- заключить с победителем Конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок на условиях и в соответствии с результатами Конкурса;

- опубликовать в официальных средствах массовой информации результаты проведения Конкурса.