Постановление Губернатора Ставропольского края от 7 июня 2006 г. N 338 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 16 октября 2001 г. N 589 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, Положения об отделе ветеринарии министерства сельского хозяйства Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 7 июня 2006 г. N 338
"О внесении изменений в постановление Губернатора
Ставропольского края от 16 октября 2001 г. N 589 "Об утверждении
Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края,
Положения об отделе ветеринарии министерства сельского хозяйства
Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2008 г. N 205 настоящее постановление признано утратившим силу со дня принятия названного постановления

Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Ставропольского края от 16 октября 2001 г. N 589 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, Положения об отделе ветеринарии министерства сельского хозяйства Ставропольского края" следующие изменения:

1.1. Положение о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края изложить в прилагаемой редакции.

1.2. Признать утратившим силу Положение об отделе ветеринарии министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 16 октября 2001 г. N 589 (в редакции постановления
Губернатора Ставропольского края от 7 июня 2006 г. N 338))

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, семеноводство, мелиорацию, плодородие почв, развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производство пищевых продуктов, включая напитки, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере промышленного рыболовства, оборота земель сельскохозяйственного назначения (далее - АПК) в пределах своей компетенции.

2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами.

4. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

5. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

6. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

7. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере АПК, направленной на повышение эффективности функционирования субъектов АПК;

2) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и регулирования в сфере АПК;

3) содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) стимулирование использования научно-технических достижений, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, включая напитки;

5) организация проведения на территории Ставропольского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных;

6) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, сохранение и создание новых рабочих мест в сельской местности, улучшение материального благосостояния, повышение доходов и жизненного уровня сельского населения.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Функции министерства

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

8.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края и Губернатора Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Ставропольского края или Губернатора Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, для внесения их в Правительство Ставропольского края, Губернатору Ставропольского края;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в сфере АПК;

3) проекты правовых актов о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в их переводе и вносит их на рассмотрение Правительства Ставропольского края;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере АПК;

5) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере АПК, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок по данным проектам;

6) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере АПК, направленным непосредственно в министерство;

7) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций АПК для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края;

8) предложения для Правительства Ставропольского края по перечню, объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также по распоряжению резервом сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края;

9) предложения для государственного унитарного предприятия Правительства Ставропольского края "Ставропольагроуниверсал" по перечню и объему сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых в резерв сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края, а также подлежащих обновлению;

10) предложения для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

11) краевые целевые программы в сфере АПК и реализует их;

12) ведомственные целевые программы в сфере АПК и утверждает их;

13) методические рекомендации по вопросам организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства для органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

14) предложения по подготовке и проведению всероссийских, краевых слетов ученических производственных бригад для министерства образования Ставропольского края;

15) проекты правовых актов о переводе орошаемых земель в неорошаемые земли и вносит их на рассмотрение Правительства Ставропольского края.

8.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

3) заказчиком и финансирует проведение в АПК соревнований, в том числе между трудовыми коллективами сельскохозяйственных организаций, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, смотров-конкурсов, конкурсов на звание "Лучший по профессии".

8.3. Принимает решения:

1) по вопросам финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций АПК;

2) о возврате ходатайства и прилагаемых к нему документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

3) по объемам закупок семян сельскохозяйственных растений в краевой страховой фонд семян по видам сельскохозяйственных культур с указанием ожидаемых закупочных цен, определяет потребности средств бюджета Ставропольского края на формирование краевого страхового фонда семян;

4) по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

5) по защите сведений, составляющих государственную тайну;

6) по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, а также организаций, находящихся в сфере ведения министерства;

7) по профессиональной подготовке сотрудников министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

8.4. Реализует:

1) полномочия по проведению на территории Ставропольского края государственной политики в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;

2) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в сфере АПК.

8.5. Контролирует:

1) соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти Ставропольского края и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства;

2) в пределах своих полномочий соблюдение земельного законодательства Ставропольского края;

3) соблюдение условий и целевого использования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 119-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства"

8.6. Осуществляет:

1) государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

2) внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

3) государственный ветеринарный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль за их деятельностью;

5) организацию и регулирование промышленного рыболовства за счет субвенций из федерального бюджета.

8.7. Содействует:

1) министерству экономического развития и торговли Ставропольского края в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края, законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) субъектам АПК в подготовке сельскохозяйственной техники и материально-технической базы, в обеспечении их горючесмазочными# материалами, семенами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений и другими ресурсами в количествах, необходимых для проведения всего комплекса весенне-полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки кормов и выполнения сопутствующих работ, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8.8. Организует:

1) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

2) закупочные и товарные интервенции за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) проведение на территории Ставропольского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

8.9. Обеспечивает:

1) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) надлежащую экспертизу племенной продукции (материала);

3) безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

4) проведение мониторинга мелиорированных земель.

8.10. Ведет реестр виноградных насаждений на территории Ставропольского края.

8.11. Исполняет функции организатора по проведению мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий в сфере АПК.

8.12. Утверждает задания на проектирование, предпроектную и проектную документацию по объектам, реализуемым за счет средств федерального бюджета, а также по объектам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации со сметной стоимостью до 15 миллионов рублей, за исключением объектов, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и относящихся к федеральной собственности.

8.13. Взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в осуществлении земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения организациями, независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

8.14. Исполняет функции по оказанию услуг в сфере АПК, включая учет организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включенных в систему АПК, мониторинг и учет показателей основных видов деятельности в сельском хозяйстве, промышленном рыболовстве, производстве пищевых продуктов, включая напитки, анализ и представление в соответствующие органы годовых, ежеквартальных, месячных производственно-экономических показателей субъектов АПК, а также пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, агропромышленных выставок, ярмарок, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Министерство также осуществляет иные функции в сфере АПК в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Права министерства

9. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам актов, подготовленных другими органами государственной власти Ставропольского края и затрагивающих полномочия министерства;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство функций;

4) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к деятельности министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заявлять исковые требования в защиту интересов министерства, выступать в качестве стороны по делам в судебных и правоохранительных органах;

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к ведению министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к ведению министерства;

9) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Министерство может издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Управление министерством

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

11. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра. Заместитель министра, являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Ставропольского края, назначается на должность по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

12. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и подведомственными организациями;

3) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением заместителей);

6) применяет к сотрудникам министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

7) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников министерства к поощрению и награждению;

8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

9) представляет в установленном порядке интересы министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;

10) имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

11) подписывает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

14. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в сфере АПК.

Решения коллегии оформляются постановлениями и реализуются, как правило, приказами министерства.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Губернатору Ставропольского края.

15. Ликвидация или реорганизация министерства производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.