Приказ Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края от 23 июня 2006 г. N 99/од "О порядке рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных целевых программ" (утратил силу)

Приказ Министерства экономического развития и торговли
Ставропольского края
от 23 июня 2006 г. N 99/од
"О порядке рейтинговой оценки краевых целевых
и ведомственных целевых программ"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства экономического развития Ставропольского края от 6 июля 2009 г. N 232/од настоящий приказ признан утратившим силу со дня подписания названного приказа

В соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" от 11 февраля 2005 г. N 57, в целях перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования приказываю:

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 1 июня 2009 г. N 149-п "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ"

1. Утвердить прилагаемый Порядок рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных целевых программ.

2. Формировать перечень краевых целевых и ведомственных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Ставропольского края в 2007 году и последующие годы с использованием Порядка рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных целевых программ.

3. В течение 7 дней направить экземпляр настоящего приказа в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу для включения в федеральный реестр нормативных правовых актов Российской Федерации в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития и торговли края И.А. Стояна.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр экономического развития и торговли Ставропольского края

Т.А.Босова

Порядок
рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных
целевых программ
(утв. приказом министерства экономического развития
и торговли Ставропольского края
от 23 июня 2006 г. N 99/од)

1. Общие положения

Порядок рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных целевых программ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. N 57, в целях перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим распределение средств бюджета Ставропольского края на финансирование краевых целевых и ведомственных целевых программ (далее - программ) в зависимости от обоснованности, результативности программ и их соответствия приоритетам социально-экономического развития Ставропольского края.

Настоящий Порядок устанавливает критерии рейтинговой оценки программ, порядок определения объемов их финансирования на предстоящий год.

2. Проведение рейтинговой оценки

2.1. Рейтинговая оценка программ проводится министерством экономического развития и торговли Ставропольского края по программам, утвержденным в соответствии с установленным Порядком.

2.2. Рейтинговая оценка программы формируется по результатам экспертного заключения программы в сумме баллов, полученных по результатам оценки по критериям, установленным для каждого раздела программы.

2.2.1. По разделу "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" оценивается:

наличие анализа состояния проблемы и причин ее возникновения;

обоснование необходимости решения проблемы программными методами с участием органов исполнительной власти Ставропольского края.

2.2.2. По разделу "Основные цели и задачи Программы" оценивается:

соответствие целей и задач Программы приоритетам социально-экономического развития;

четкость формулировок целей и задач Программы;

соответствие целей и задач Программы обозначенной проблеме;

проверяемость факта достижения целей и выполнения поставленных задач.

2.2.3. По разделу "Сроки и этапы реализации Программы" оценивается:

соответствие сроков программы поставленным задачам (реализуемость Программы в заявленные сроки).

2.2.4. По разделу "Система программных мероприятий" оценивается:

соответствие мероприятий Программы заявленным целям;

наличие количественных показателей выполнения мероприятий Программы.

2.2.5. По разделу "Ресурсное обеспечение Программы" оценивается наличие:

обоснования потребности в ресурсах для достижения цели Программы;

обоснования структуры источников финансирования Программы;

других, помимо бюджета Ставропольского края, источников софинансирования Программы (средства федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников).

По действующим программам оценивается фактическое исполнение плана привлечения средств по источникам софинансирования.

2.2.6. По разделу "Механизм реализации Программы" оценивается наличие:

порядка отбора исполнителей Программы;

порядка организационного взаимодействия между участниками различных уровней (государственный заказчик - координатор, государственные заказчики отдельных подпрограмм, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации, индивидуальные предприниматели);

порядка привлечения внебюджетных средств для реализации Программы;

оценки внешних условий и рисков для реализации Программы.

2.2.7. По разделу "Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации" оценивается наличие:

четкого механизма мониторинга и контроля за ходом реализации Программы;

отчетности и ее соответствие установленным требованиям.

2.2.8. По разделу "Оценка эффективности реализации Программы" оценивается:

наличие показателей для оценки результатов выполнения Программы по годам ее реализации;

наличие показателей для оценки эффективности программных мероприятий;

наличие методики оценки эффективности Программ, включая экономическую и социальную эффективность;

достижение показателей выполнения Программы за предшествующий год.

2.3. Экспертное заключение составляется по форме согласно приложению 1 и подписывается специалистом, проводившим оценку Программы.

2.4. По результатам экспертной оценки Программ составляется рейтинговая таблица по определению объемов финансирования утвержденных программ в предстоящем году из бюджета Ставропольского края по форме согласно приложению 2, в которой заполняются графы 1, 2, 3, 4.

3. Определение объемов финансирования программ из бюджета
Ставропольского края в предстоящем году

3.1. Определенный министерством финансов Ставропольского края общий предельный (прогнозный) объем средств бюджета Ставропольского края на финансирование программ в предстоящем году разделяется на предельный объем средств на финансирование утвержденных программ и предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в предстоящем году пропорционально объемам финансирования, предусмотренными данными программами из бюджета Ставропольского края.

3.2. Предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в предстоящем году, распределяется между этими программами пропорционально предусмотренному программами финансированию.

3.3. Предельный объем средств на финансирование утвержденных программ в предстоящем году распределяется между этими программами в зависимости от количества баллов, полученных программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из бюджета Ставропольского края, предусмотренного Программой в предстоящем году.

3.4. По каждой программе в соответствии с формулой 1 определяется интегральный рейтинг Iri, значения которого вносятся в рейтинговую таблицу в графу 5.

                            Iri = ni * vi; (1)

где:

ni - рейтинговая оценка Программы в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы);

vi - объем финансирования, планируемый по Программе (графа 4 рейтинговой таблицы).

3.5. Объем финансирования Программы из бюджета Ставропольского края в предстоящем году определяется по формуле 2:

                            Vi = Iri * k; (2)

где:

Iri - интегральный рейтинг Программы,

k - коэффициент распределения средств, который определяется по формуле 3:

                            k = Vlim / УIr; (3)

где: Vlim - предельный (прогнозный) объем средств бюджета Ставропольского края на финансирование утвержденных программ в предстоящем году,

УIr - сумма интегральных рейтингов утвержденных программ.

Рассчитанный объем финансирования утвержденной Программы в предстоящем году не может превышать объема финансирования, предусмотренного Программой.

Расчеты осуществляются с использованием возможностей Microsoft Excel.

3.6. Если рассчитанный объем финансирования программы в предстоящем году составляет менее 25 % запланированного Программой объема средств бюджета Ставропольского края - Программа не предусматривается к финансированию, а средства перераспределяются между оставшимися программами на рейтинговой основе.

Пример расчета приведен в приложении 3.

3.7. По результатам расчетов определяются объемы финансирования программ из бюджета Ставропольского края на предстоящий год и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы.

Рейтинговая таблица подписывается заместителем министра экономического развития и торговли Ставропольского края, курирующим соответствующие вопросы.

3.8. Сформированный по результатам рейтинговой оценки перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Ставропольского края в очередном финансовом году с указанием объемов финансирования, утверждается министром экономического развития и торговли Ставропольского края или его первым заместителем, курирующим соответствующие вопросы, и направляется в министерство финансов Ставропольского края для включения его в проект бюджета Ставропольского края на предстоящий год.

Приложение 1

к Порядку рейтинговой оценки

краевых целевых и ведомственных

целевых программ

Форма

Экспертное заключение по краевой целевой
(ведомственной целевой) Программе
______________________________________________________
(наименование Программы)

N	Раздел Программы и критерии его оценки	Оценка критерия в баллах	Оценка Программы
1.	Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
1.1	анализ состояния проблемы и причин ее возникновения	1
1.2	обоснование необходимости программного решения проблемы с участием органов исполнительной власти края	2
2.	Основные цели и задачи Программы
2.1	соответствие цели и задач программы приоритетам социально-экономического развития	5
2.2	четкость формулировки целей и задач	1
2.3	соответствие целей и задач обозначенной проблеме	2
2.4	проверяемость факта достижения целей и выполнения поставленных задач	2
3.	Сроки и этапы реализации Программы
3.1	соответствие сроков Программы поставленным задачам (реализуемость Программы в заявленные сроки)	1
4.	Системы программных мероприятий
4.1	соответствие мероприятий заявленным целям	3
4.2	наличие количественных показателей выполнения мероприятий	4
5.	Ресурсное обеспечение Программы
5.1	наличие обоснования потребности в ресурсах для достижения цели Программы	5
5.2	обоснование структуры источников финансирования	2
5.3	наличие других, помимо бюджета Ставропольского края, источников софинансирования Программы*, в том числе:	max
	средства федерального бюджета	4
	местных бюджетов	2
	внебюджетных источников	4
6.	Механизм реализации Программы
6.1	порядок отбора исполнителей	1
6.2	порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней	1
6.3	порядок привлечения внебюджетных средств	1
6.4	оценка внешних условий и рисков	1
7.	Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
7.1	наличие четкого механизма мониторинга и контроля за ходом реализации Программы	1
7.2	наличие отчетности и ее соответствие установленным требованиям	2
8.	Оценка эффективности реализации Программы
8.1	наличие показателей для оценки результатов выполнения Программы по годам ее реализации	2
8.2	наличие показателей для оценки эффективности программных мероприятий	1
8.3	наличие методики оценки эффективности Программы, включая экономическую и социальную эффективность	1
8.4	достижение показателей выполнения Программы за предшествующий год (в % от максимального значения баллов)	max 4
	Всего	53

* если фактическое исполнение плана привлечения средств по источникам выполняется менее чем на 30 % критерию, дается оценка - 0 баллов, от 30 % до 60 % - 1/2 от установленного максимального значения баллов, от 60 % и выше - установленное максимальное значение баллов.

     Эксперт                                                     Подпись

                                                                 дата

Приложение 2

к Порядку рейтинговой оценки

краевых целевых и ведомственных

целевых программ

Форма

Рейтинговая таблица
по определению объемов финансирования краевых целевых
и ведомственных целевых программ в _____ году из бюджета
Ставропольского края

N	Наименование Программы	Экспертная (рейтинговая) оценка Программы в баллах ni	Объем финансирования из бюджета Ставропольского края, предусмотренный Программой vi	Интегральный рейтинг Программы Iri	Объем финансирования Программы из бюджета Ставропольского края Vi
1	2	3	4	5	6
1
2
3
...
i
	Итого			УIr	Vlim

Заместитель министра экономического развития

и торговли Ставропольского края                                   Подпись

ГАРАНТ:

Не приводится