Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах

Информация об изменениях:

Постановлением главы города Ставрополя от 24 января 2007 г. N 179 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

главы города Ставрополя

от 26 октября 2006 г. N 3606

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов
для заключения договоров транспортного обслуживания населения
города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения
администрацией города Ставрополя договоров транспортного
обслуживания населения города Ставрополя
на городских автобусных маршрутах

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 7 марта 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах (далее по тексту - договор транспортного обслуживания).

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 15 февраля 2012 г. N 331 "О проведении конкурса по отбору хозяйствующего субъекта для заключения договора транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам в 2012 году"

2. Заключение администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания осуществляется по результатам конкурса, проводимого среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих законную деятельность в сфере транспортного обслуживания населения.

3. От имени администрации города Ставрополя договор транспортного обслуживания заключается организатором конкурса.

4. Перечень выставляемых на конкурс городских автобусных маршрутов с указанием их номеров и наименований, количества графиков движения и автотранспортных средств, их характеристики, режима и времени работы утверждается главой города Ставрополя по предложению межведомственной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг.

5. Финансирование и материальное обеспечение проведения конкурса осуществляются администрацией города Ставрополя за счет средств бюджета города Ставрополя.

6. Действия и решения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, связанные с проведением конкурса, заключением и расторжением договоров транспортного обслуживания, могут быть обжалованы в суд (арбитражный суд) в порядке, установленном законодательством.

7. В целях настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

"городской автобусный маршрут" - утвержденный главой города Ставрополя и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным остановочными пунктами;

"городская маршрутная сеть" - совокупность городских автобусных маршрутов в городе Ставрополе, находящихся в ведении администрации города Ставрополя, включая проезжую часть дорог, транспортные инженерные сооружения, остановочные пункты и иные объекты транспортной инфраструктуры;

"конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя", "конкурс" - форма отбора хозяйствующих субъектов для заключения договора транспортного обслуживания, победителем которого признается участник конкурса, способный обеспечить наиболее безопасные и комфортные условия транспортного обслуживания населения города Ставрополя;

"предмет конкурса" - право заключения договора транспортного обслуживания на городском автобусном маршруте, группе городских автобусных маршрутов, предоставляемое победителю конкурса;

"объект конкурса", "лот" - городской автобусный маршрут, группа городских автобусных маршрутов, право заключения договоров транспортного обслуживания на которых предоставляется победителю конкурса;

"организатор конкурса" - отраслевой орган администрации города Ставрополя, уполномоченный на организацию и проведение конкурса;

"хозяйствующий субъект" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель;

"участник конкурса" - хозяйствующий субъект, представивший заявку на участие в конкурсе;

II. Конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров
транспортного обслуживания населения города Ставрополя

1. Конкурс проводится на основе следующих принципов:

1) создания равных условий участия в конкурсе хозяйствующих субъектов;

2) добросовестной конкуренции;

3) доступности информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения.

2. Целью конкурса является выявление хозяйствующих субъектов, способных обеспечить наиболее безопасные и комфортные условия транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

3. Конкурс является открытым по составу участников.

4. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к участникам конкурса:

1) наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде или на ином обязательственном праве;

2) наличие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

3) наличие страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

4) наличие у водителей, заявленных к осуществлению перевозок по конкурсным маршрутам, права управления автотранспортными средствами категории "Д" или "Д" и "Е";

5) наличие оснащенной необходимым оборудованием производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава, соответствующей требованиям действующего законодательства; наличие сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ;

ГАРАНТ:

См. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденный постановлением СМ РФ от 23 октября 1993 г. N 1090

либо наличие договоров на выполнение указанных функций со сторонними организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающими требованиям настоящего подпункта;

6) наличие лицензии на право осуществления деятельности по медицинскому освидетельствованию (переосвидетельствованию) и медицинскому осмотру водителей, а также наличие медицинского оборудования, соответствующего требованиям действующего законодательства; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ;

ГАРАНТ:

См. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 14 июня 2005 г. N 02И-262/05 "О лицензировании медицинской деятельности"

См. Письмо Минздрава РФ от 20 января 2003 г. N 2510/478-03-32 "О предрейсовых осмотрах и медицинских освидетельствованиях на состояние опьянения"

См. также Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475

либо наличие договоров на выполнение указанных функций со сторонними организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающими требованиям настоящего подпункта;

7) наличие квалифицированного персонала для выполнения функций по обеспечению безопасности движения, а также необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по обеспечению безопасности движения;

8) наличие системы учета труда и отдыха водителей, а также наличие квалифицированного персонала для выполнения функций по обеспечению учета труда и отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством;

либо наличие договоров на выполнение указанных функций со сторонними организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающими требованиям настоящего подпункта;

9) в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

10) деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) внесение участником конкурса денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 4 настоящего раздела, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе.

7. Решение о проведении конкурса принимается главой города Ставрополя.

8. В постановлении главы города Ставрополя о проведении конкурса указываются:

1) основание проведения конкурса и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми проводится конкурс;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона организатора конкурса;

3) перечень городских автобусных маршрутов, групп городских автобусных маршрутов (лотов), право заключения договоров транспортного обслуживания на которых будет предоставлено победителю конкурса, с указанием номеров и наименований маршрутов, количества графиков движения и автотранспортных средств, их характеристики, режима и времени работы;

4) срок, на который будет заключаться договор транспортного обслуживания с победителем конкурса;

5) место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 8

7) место и время проведения конкурса;

8) размер, порядок и срок внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе;

9) срок, предоставляемый для заключения договора транспортного обслуживания по окончании проведения конкурса;

10) состав конкурсной комиссии;

11) иные необходимые сведения.

9. Постановление главы города Ставрополя о проведении конкурса публикуется в газете "Вечерний Ставрополь" и размещается на официальном сайте города Ставрополя в сети Интернет не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

III. Конкурсная комиссия

1. Конкурсная комиссия назначается главой города Ставрополя в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает представленные заявки и документы участников конкурса, осуществляет проверку их достоверности;

2) осуществляет проверку соответствия участников конкурса требованиям, установленным пунктом 4 раздела II настоящего Положения.

3) производит осмотры:

автотранспортных средств участников конкурса;

производственно-технических баз для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава, оборудования для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей-участников конкурса, а также организаций, выполняющих указанные функции по договорам с участниками конкурса;

необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по безопасности движения участников конкурса;

4) производит оценку участников конкурса и определяет результаты конкурса;

5) информирует участников конкурса о результатах конкурса;

6) дает необходимые разъяснения участникам конкурса, рассматривает их заявления и жалобы;

7) образует из своего состава рабочую группу для производства осмотров объектов, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта;

8) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Члены конкурсной комиссии должны своевременно уведомляться организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Не допускается заполнение протоколов карандашом и внесение в них исправлений.

7. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать участники конкурса или их представители в порядке, не препятствующем работе комиссии.

IV. Подача заявки на участие в конкурсе

1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Каждый участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого объекта конкурса (лота).

2. В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе участник конкурса вносит на счет, указанный организатором конкурса, денежные средства в размере, определяемом в постановлении главы города Ставрополя о проведении конкурса.

3. При подаче заявки на участие в конкурсе участником конкурса представляются в 1 экземпляре следующие документы или их заверенные в установленном порядке копии:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса установленным требованиям для участия в конкурсе:

а) лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минтранса РФ от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска"

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637

б) перечень автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по объектам конкурса, свидетельства о регистрации данных автотранспортных средств, их технические паспорта и действующие талоны технического осмотра;

в) страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

г) список водителей, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по объектам конкурса, их водительские удостоверения, документы о стаже водительской деятельности, а также справки органа Государственной инспекции по безопасности дорожного движения об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием указанных водителей и нарушений Правил дорожного движения, совершенных указанными водителями, зарегистрированных в течение года до дня подачи заявки на участие в конкурсе;

д) штатное расписание управляющего и обслуживающего персонала участника конкурса;

е) справка-описание производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава с указанием зданий, помещений и перечня оборудования, предназначенных для проведения указанных работ, а также перечня работников, выполняющих указанные работы;

сертификат соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

документы о праве собственности, ином вещном праве или праве аренды участника конкурса на имущество, в том числе здания, помещения и оборудование, предназначенное для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего работы по проведению технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава;

ГАРАНТ:

См. Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. N 75

либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор участника конкурса с этой организацией;

ж) перечень оборудования, предназначенного для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей с указанием перечня работников, выполняющих указанные работы;

лицензия на право осуществления медицинской деятельности;

документы о праве собственности, ином вещном праве или праве аренды участника конкурса на оборудование, предназначенное для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) и медицинский осмотр водителей;

либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор участника конкурса с этой организацией;

з) перечень имеющихся у участника конкурса необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по безопасности движения; перечень работников, выполняющих функции по обеспечению безопасности движения;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего функции по обеспечению безопасности движения;

и) справка-описание системы учета труда и отдыха водителей с указанием перечня работников, выполняющих указанные работы;

либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичный документ сторонней организации и соответствующий договор участника конкурса с этой организацией;

к) справка инспекции Федеральной налоговой службы России об отсутствии или наличии задолженности по налогам и сборам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

л) справка лицензирующего органа об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за текущий и предшествующий годы;

3) конкурсное предложение, то есть добровольное обязательство участника конкурса по участию, в случае победы в конкурсе, в развитии городской маршрутной сети, выраженное в денежном исчислении;

4) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

5) опись представленных документов.

Для целей настоящего Положения заверенными в установленном порядке признаются копии документов, заверенные нотариально или органами (организациями), выдавшими подлинные документы, а также лицами, осуществляющими прием заявок и документов, при предъявлении подлинных документов.

4. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный срок, регистрируется организатором конкурса. По требованию участника конкурса организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки.

5. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала рассмотрения заявок. Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику конкурса, отозвавшему заявку, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

V. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Порядок проведения конкурса и определения его результатов

1. Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные участниками конкурса.

В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников конкурса для получения разъяснений.

2. Конкурсная комиссия (рабочая группа) производит осмотры автотранспортных средств участников конкурса, а также иных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 2 раздела III настоящего Положения.

Время и место осмотра указанных объектов, а также порядок извещения участников конкурса о предстоящем осмотре определяются конкурсной комиссией.

3. Оценка участников конкурса производится конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса, установленными приложением 2 к настоящему Положению.

4. Комиссия оценивает всех участников конкурса по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса. Результаты оценки и суммирования баллов заносятся в бюллетень оценки участника конкурса по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Положению, который составляется в отношении каждого участника конкурса.

5. По результатам суммирования баллов определяется место, занятое каждым из участников конкурса. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.

6. В день окончания проведения конкурса конкурсная комиссия составляет протокол о результатах конкурса, который подписывается руководителем организатора конкурса, председателем и членами конкурсной комиссии и победителем конкурса.

Протокол о результатах конкурса составляется по каждому лоту.

7. В протоколе о результатах конкурса указывается:

1) место проведения конкурса;

2) время начала и окончания проведения конкурса;

3) предмет и объект конкурса;

4) участники конкурса;

5) количество баллов, набранное каждым участником конкурса;

6) места, занятые участниками конкурса;

7) участник, признанный победителем конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

9. Сведения о результатах конкурса в течение 10 дней со дня окончания проведения конкурса подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте города Ставрополя в сети Интернет.

VII. Признание конкурса несостоявшимся

1. По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся:

1) если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе на данный лот;

2) если в течение срока, установленного для подачи заявок, на участие в конкурсе на данный лот подана только одна заявка;

3) если все участники конкурса отстранены от участия в конкурсе в соответствии с пунктом 6 раздела II настоящего Положения.

2. При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся, назначается новый конкурс. При этом условия конкурса могут быть изменены.

3. Решение о проведении нового конкурса принимается не позднее чем в течение месяца со дня принятия решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся.

VIII. Заключение договора транспортного обслуживания

1. Победитель конкурса обязан в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола итогов конкурса заключить с администрацией города Ставрополя договор транспортного обслуживания по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Договор транспортного обслуживания заключается на срок три года.

2. В случае неисполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящего раздела, победитель конкурса решением конкурсной комиссии признается уклонившимся от заключения договора транспортного обслуживания и лишается права на заключение указанного договора.

3. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора транспортного обслуживания указанный договор заключается администрацией города Ставрополя с участником конкурса, занявшим следующее место.

4. Организатор конкурса возвращает победителю и участникам конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора транспортного обслуживания.

5. Участникам конкурса, признанным уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

6. В случае признания всех участников конкурса по соответствующему лоту уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания применяются последствия, указанные в пункте 2 раздела VII настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города Ставрополя от 7 марта 2007 г. N 591 в пункт 7 раздела VIII настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случаях, предусмотренных пунктом 1 раздела VII настоящего Положения и пунктом 6 настоящего раздела, администрация города Ставрополя в целях беспрепятственного обеспечения населения транспортными услугами заключает срочные договоры транспортного обслуживания на соответствующем автобусном маршруте (группе автобусных маршрутов) с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере пассажирского транспортного обслуживания населения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные договоры заключаются на срок до подведения итогов нового конкурса.

Управляющая делами администрации

города Ставрополя

Г.П.Королева