Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 декабря 2006 г. N 830 "О краевой целевой программе "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Гражданской обороны Ставропольского края на 2007-2009 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2010 г. N 293 настоящее постановление снято с контроля

В целях повышения готовности и эффективности функционирования системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Гражданской обороны Ставропольского края на 2007-2009 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края при составлении проектов бюджета Ставропольского края на 2007-2009 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

3. Установить, что конкретные объемы финансирования Программы могут уточняться ежегодно при составлении проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Воропаева А.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бондарева В.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Краевая целевая программа
"Реконструкция территориальной автоматизированной системы
централизованного оповещения Гражданской обороны
Ставропольского края на 2007-2009 годы"
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 5 декабря 2006 г. N 830)

Паспорт
краевой целевой программы "Реконструкция территориальной
автоматизированной системы централизованного оповещения
Гражданской обороны Ставропольского края
на 2007-2009 годы"

     Наименование          - Краевая целевая программа "Реконструкция

     Программы               территориальной автоматизированной системы

                             централизованного оповещения Гражданской

                             обороны Ставропольского края на 2007-2009

                             годы" (далее - Программа)

     Основание             - Федеральный закон "О защите населения

     для разработки          и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Программы               природного и техногенного характера";

                             Федеральный закон "О гражданской обороне";

                             постановление Правительства Российской

                             Федерации от 1 марта 1993 г. N 178

                             "О создании локальных систем оповещения

                             в районах размещения потенциально опасных

                             объектов";

                             распоряжение Правительства Российской

                             Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р

                             "О мерах по обеспечению своевременного

                             оповещения населения об угрозе возникновения

                             или о возникновении чрезвычайных ситуаций

                             в мирное и военное время";

                             распоряжение Правительства Ставропольского

                             края от 30 марта 2005 г. N 120-рп

                             "Об утверждении Соглашения между

                             Правительством Ставропольского края

                             и Главным управлением Министерства

                             Российской Федерации по делам гражданской

                             обороны, чрезвычайным ситуациям

                             и ликвидации последствий стихийных бедствий

                             по Ставропольскому краю, зарегистрированного

                             30 марта 2005 года N 67";

                             рабочий проект "Реконструкция

                             территориальной автоматизированной системы

                             централизованного оповещения Гражданской

                             обороны Ставропольского края"

     Государственный       - Правительство Ставропольского края

     заказчик -

     координатор

     Программы

     Разработчик           - Главное управление Министерства Российской

     Программы               Федерации по делам гражданской обороны,

                             чрезвычайным ситуациям и ликвидации

                             последствий стихийных бедствий

                             по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС

                             России по СК) (по согласованию)

     Исполнитель           - ГУ МЧС России по СК

     Программы

     Цель Программы        - повышение готовности и эффективности

                             функционирования системы оповещения

                             населения Ставропольского края об угрозе

                             возникновения или о возникновении

                             чрезвычайных ситуаций в мирное

                             и военное время

     Задача Программы      - реконструкция системы централизованного

                             оповещения городов и районов Ставропольского

                             края на базе комплекса технических средств

                             оповещения П-166

     Срок реализации       - 2007-2009 годы

     Программы

     Основные              - закупка оборудования и проведение

     мероприятия             строительно-монтажных работ по реконструкции

     Программы               территориальной автоматизированной системы

                             централизованного оповещения Гражданской

                             обороны Ставропольского края

                             (далее - ТАСЦО);

                             проведение опытной эксплуатации ТАСЦО;

                             приемка в эксплуатацию ТАСЦО и постановка

                             ее на дежурство

     Объемы и источники    - финансирование Программы осуществляется

     финансирования          за счет средств бюджета Ставропольского

     Программы               края;

                             прогнозируемые финансовые затраты

                             на реализацию Программы составят

                             665765,9 тыс. рублей,

                             в том числе по годам:

                             2007 год - 281205,3 тыс. рублей;

                             2008 год - 246027,9 тыс. рублей;

                             2009 год - 138532,7 тыс. рублей

     Ожидаемые результаты  - повышение эффективности функционирования

     реализации мероприятий  системы централизованного оповещения

     Программы               населения об угрозе возникновения

                             или о возникновении чрезвычайных ситуаций

                             в мирное и военное время

     Управление            - управление реализацией Программы и контроль

     реализацией             за ходом ее выполнения осуществляются

     Программы и контроль    в соответствии с Порядком разработки

     за ходом                и реализации краевых целевых

     ее выполнения           и ведомственных целевых программ,

                             утвержденным постановлением Губернатора

                             Ставропольского края от 11 февраля 2005 г.

                             N 57 "О порядке разработки и реализации

                             краевых целевых и ведомственных целевых

                             программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время".

В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входит обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Система централизованного оповещения населения в Ставропольском крае построена на базе аппаратуры П-160 и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемые в ней технические средства не выпускаются предприятиями Российской Федерации с 1994 года.

Аппаратура находится в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса. В результате чего снижается готовность и надежность системы оповещения населения, возрастают затраты на ее содержание.

Отсутствие запасного имущества и принадлежностей к аппаратуре П-160 приводит к несвоевременному устранению неисправностей по существующим направлениям.

Аппаратура П-160 рассчитана на взаимодействие с декадно-шаговыми телефонными станциями и телефонными станциями координатного типа. Ее параметры не совместимы с цифровыми АТС, введенными и вводимыми в строй в городах и районах Ставропольского края.

В сельской местности из-за установки аппаратуры уплотнения на линиях местной связи невозможно дистанционно включать электросирены. Из-за интенсивного сокращения сетей проводного вещания и невозможности использования существующих средств оповещения на широко внедряемых цифровых сетях связи сокращается охват населения системой централизованного оповещения.

Основными недостатками действующей системы централизованного оповещения населения Ставропольского края являются:

моральный и физический износ оборудования;

трудность или невозможность поддержания оборудования в работоспособном состоянии ввиду снятия с производства многих устройств и запасных частей к ним;

дороговизна технического обслуживания и настройки системы;

большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения;

невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования средств оповещения при замене систем связи.

В целях решения этой проблемы реконструкция системы централизованного оповещения на базе современного комплекса технических средств оповещения П-166 позволит в значительной мере расширить ее возможности за счет эффективного использования каналов звукового сопровождения телерадиовещания, кабельного телевидения, мощных звукоизлучающих устройств, возможностей цифровых сетей связи, что в конечном итоге повысит уровень защиты населения Ставропольского края.

2. Основная цель и задача Программы

Основной целью Программы является повышение готовности и эффективности функционирования системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Основной задачей Программы является реконструкция системы централизованного оповещения городов и районов Ставропольского края на базе комплекса технических средств оповещения П-166.

3. Срок и этапы реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в течение 3-х лет (2007-2009 годы).

В 2007 году планируется закупка оборудования и проведение строительно-монтажных работ по реконструкции ТАСЦО пунктов управления городов Ставрополя, Пятигорска, Кисловодска, Ессентуки, Минеральные Воды, Георгиевска и Георгиевского муниципального района.

В 2008 году планируется закупка оборудования и проведение строительно-монтажных работ по реконструкции ТАСЦО городов Невинномысска, Лермонтова, Железноводска, Буденновского, Петровского, Изобильненского, Кочубеевского, Предгорного, Александровского, Арзгирского, Нефтекумского, Ипатовского и Благодарненского муниципальных районов.

В 2009 году планируется закупка оборудования и проведение строительно-монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Советского, Кировского, Курского, Левокумского, Новоалександровского, Туркменского, Шпаковского, Андроповского, Апанасенковского, Красногвардейского, Новоселицкого, Степновского, Труновского и Грачевского муниципальных районов.

4. Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия по реализации Программы состоят из 2 разделов:

1. Закупка оборудования и проведение строительно-монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Ставропольского края.

2. Проведение опытной эксплуатации ТАСЦО, приемка в эксплуатацию и постановка ее на дежурство.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы составят 665765,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2007 год - 281205,3 тыс. рублей;

2008 год - 246027,9 тыс. рублей;

2009 год - 138532,7 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при составлении проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы. В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2005 г. N 120-рп "Об утверждении Соглашения между Правительством Ставропольского края и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, зарегистрированного 30 марта 2005 года N 67" ГУ МЧС России по СК для реализации Программы наделяется следующими полномочиями:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

По мероприятиям Программы исполнители определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнитель по каждому программному мероприятию несет ответственность за качественное и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета Ставропольского края.

7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

На Правительство Ставропольского края возлагается организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2005 г. N 120-рп "Об утверждении Соглашения между Правительством Ставропольского края и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, зарегистрированного 30 марта 2005 года N 67" и в целях реализации Программы в функции ГУ МЧС России по СК входят:

разработка планов действий по реализации Программы;

заключение соглашений;

внесение предложений по корректировке Программы.

ГУ МЧС России по СК (по согласованию) готовит на основании информации, представляемой к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в установленном порядке исполнителем Программы, ежеквартальный отчет о реализации Программы и представляет его в Правительство Ставропольского края и министерство экономического развития и торговли Ставропольского края.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. N 57 "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

8. Оценка эффективности реализации Программы

В социальной сфере реализация Программы позволит:

обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечить необходимый уровень безопасности населения Ставропольского края от опасностей чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снизить риск и смягчить возможные последствия чрезвычайных ситуаций или их ликвидацию.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Количество муниципальных образований края, включенных в ТАСЦО	6	19	33
2.	Доля населения края, охваченного средствами ТАСЦО (процентов)	39	75	100

Приложение

к краевой целевой программе

"Реконструкция территориальной автоматизированной

системы централизованного оповещения

Гражданской обороны Ставропольского края

на 2007-2009 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы
"Реконструкция территориальной автоматизированной системы
централизованного оповещения Гражданской обороны
Ставропольского края на 2007-2009 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответст- венный испол- нитель	Срок исполне- ния	Источник финанси- рования	Прогнозируемые объемы финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе:
						2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Закупка оборудования и проведение строительно-монтажных работ по реконструкции ТАСЦО
1.1.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции пунктов управления ТАСЦО	ГУ МЧС России по СК	2007- 2008 годы	бюджет Ставро- польского края (далее - краевой бюджет)	26638,5	10029,5	16609,0	-	повышение эффективности управления ТАСЦО
1.2.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Ставрополя	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	54280,8	54280,8	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.3.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Пятигорска	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	39551,4	39551,4	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.4.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Георгиевска и Георгиевского района	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	18987,5	18987,5	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.5.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Кисловодска	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	25823,7	25823,7	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.6.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Ессентуки	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	29672,4	29672,4	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.7.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Минеральные Воды	ГУ МЧС России по СК	2007 год	краевой бюджет	31555,3	31555,3	-	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.8.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Невинномысска	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	28199,9	-	28199,9	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.9.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Буденновского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	16063,0	-	16063,0	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.10.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Петровского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	16369,1	-	16369,1	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.11.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Изобиль- ненского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	15073,1	-	15073,1	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.12.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Кочубеевского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	7552,1	-	7552,1	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.13.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Предгорного района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	6885,3	-	6885,3	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.14.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Александров- ского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	12631,4	-	12631,4	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.15.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Арзгирского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	4866,5	-	4866,5	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.16.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Нефтекумского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	7853,5	-	7853,5	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.17.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Ипатовского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	11077,9	-	11077,9	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.18.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Благодарнен- ского района	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	11958,7	-	11958,7	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.19.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Лермонтова	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	7440,1	-	7440,1	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.20	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО г. Железноводска	ГУ МЧС России по СК	2008 год	краевой бюджет	21063,5	-	21063,5	-	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.21.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Советского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	13447,2	-	-	13447,2	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.22.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Ново- александров- ского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	16170,5	-	-	16170,5	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.23.	Закупка оборудования ипроведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Левокумского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	4793,1	-	-	4793,1	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.24.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Туркменского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	4544,1	-	-	4544,1	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.25.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Шпаковского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	10529,7	-	-	10529,7	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.26.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Андроповского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	7862,1	-	-	7862,1	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.27.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Кировского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	7342,7	-	-	7342,7	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.28.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Апанасенков- ского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	7222,4	-	-	7222,4	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.29.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Красногвардей- ского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	5344,9	-	-	5344,9	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.30.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Курского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	5800,0	-	-	5800,0	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.31.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Новоселицкого района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	4162,3	-	-	4162,3	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.32.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Степновского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	5834,1	-	-	5834,1	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.33.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Труновского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	6029,5	-	-	6029,5	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
1.34.	Закупка оборудования и проведение строительно- монтажных работ по реконструкции ТАСЦО Грачевского района	ГУ МЧС России по СК	2009 год	краевой бюджет	4322,6	-	-	4322,6	увеличение численности населения, охваченного ТАСЦО
	Итого				496948,9	209900,6	183643,1	103405,2
2. Проведение опытной эксплуатации ТАСЦО, приемка в эксплуатацию и постановка ее на дежурство
	Проведение опытной эксплуатации ТАСЦО, приемка и постановка ее на дежурство	ГУ МЧС России по СК	2007-200 9 годы	краевой бюджет	168817,0	71304,7	62384,8	35127,5	повышение готовности ТАСЦО к использованию по предназначе- нию
	Итого				168817,0	71304,7	62384,8	35127,5
	Всего				665765,9	281205,3	246027,9	138532,7